Создание прорывов для развития высоких технологий и рынков технологий

В продолжение 10-й сессии утром 21 ноября Национальное Собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий и проект Закона о высоких технологиях (с изменениями).

По словам министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга, Закон о высоких технологиях определяет виды технологий и технологических продуктов, которым необходимо отдать приоритет при разработке, а Закон о передаче технологий регулирует передачу, коммерциализацию и управление технологиями, включая высокие технологии.

Эти два закона имеют чёткую взаимосвязь функций. Закон о высоких технологиях определяет объекты политики приоритетного развития. Закон о трансфере технологий регулирует деятельность.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг разъяснил мнения, высказанные депутатами Национальной ассамблеи.

«Цель внесения поправок в эти два закона — помочь Вьетнаму по-настоящему обладать высокими технологиями и создать рынок технологий», — заявил министр Нгуен Мань Хунг.

Что касается Закона о высоких технологиях, по словам министра, высокие технологии — это не только сфера инвестиционного стимулирования, но и стратегический столп экономики, национальной обороны, безопасности и конкурентоспособности, а также национальный суверенитет . Это изменение в восприятии нашей партии. Вьетнам обнародовал список из 11 стратегических технологических групп, которые Вьетнам должен освоить. Это также декларация независимости и самостоятельности Вьетнама в области технологий.

Целью пересмотренного Закона о высоких технологиях является институционализация этих взглядов и классификация высоких технологий, стратегических технологий и основных технологий для управления развитием.

Высокие технологии предназначены для национального развития; стратегические технологии являются национальным приоритетом для достижения самодостаточности, требующей особой политики; основные технологии — это то, что мы должны делать и сохранять.

По словам министра, внесение поправок в Закон о высоких технологиях, направленных на добавление четырёх прорывных направлений, демонстрирует новое мышление нашей партии в отношении науки и технологий. Первое – это добавление концепции стратегических технологий, уделяющее внимание надлежащему взаимодействию между высокими технологиями, стратегическими технологиями и ключевыми технологиями. Второе – это введение преференциальной политики для повышения уровня локализации и технологического содержания Вьетнама. Переход от переработки и сборки к исследованиям, проектированию и созданию высокотехнологичной продукции во Вьетнаме. Третье – это ориентация на национальные цели и стратегии, такие как двузначный рост, производительность труда и технологическая автономия. Четвёртое – это формирование высокотехнологичного городского пространства как места для жизни, работы и творчества в высокотехнологичной среде.

Что касается некоторых конкретных положений, механизмы и политика в отношении высоких технологий, предусмотренные действующим законодательством, будут по-прежнему сохраняться, а стимулы будут увеличиваться, если прямые иностранные инвестиции увеличат уровень локализации трансфера технологий в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ во Вьетнаме.

Закон формулирует особую политику, направленную на активное содействие стратегической технологической автономии, такую ​​как прямое назначение задач, особые механизмы расшифровки, приобретение технологических ноу-хау, создание специальных экспериментальных зон исключительно для стратегических технологий и специальные закупки стратегических технологий и стратегических продуктов.

Касательно Закона о трансфере технологий министр заявил, что главная цель этой поправки — сформировать существенный рынок технологий, трансфер технологий станет механизмом распространения и коммерциализации, позволяющим быстрее и эффективнее внедрять технологии в производство.

Переход от контроля над передачей к содействию инновациям, сокращение административных процедур, переход от предварительного контроля к последующему, создание прозрачного механизма, развитие посреднических организаций, позволяющих компаниям быстро импортировать новые технологии, осваивать их и внедрять инновации. Переход от понимания технологий как машин и оборудования к восприятию технологий как знаний, данных, алгоритмов, программного обеспечения, искусственного интеллекта и рассмотрение всех этих объектов как равноправных объектов передачи.

В отношении некоторых конкретных положений Закон о трансфере технологий расширяет новые субъекты технологий и новые формы трансфера технологий. Помимо прав собственности и использования, он расширяет права на производные технологии, совместно разработанные технологии, временную передачу технологий и передачу, основанную на результатах, а также допускает «песочницу» для трансфера технологий.

Добавление новых технологических объектов, таких как: проектирование, алгоритмы, модели, данные, искусственный интеллект, новый подход к невидимым технологическим объектам. Децентрализация оценки технологий на местах должна сопровождаться разработкой единого национального набора критериев и публикацией информации об оценке технологий, а центральное правительство должно иметь право надзора, постаудита и вето.

В целях активного развития рынка науки и технологий Закон о трансфере технологий предусматривает дополнительные правила, регулирующие деятельность посреднических организаций, брокеров, консультантов, оценку технологий, оценку цен, согласование спроса и предложения, организацию торговых площадок и бюджетную поддержку технологических инноваций.

Кроме того, в оба закона вносятся поправки, направленные на укрепление потенциала государственного управления, проведение комплексной цифровой трансформации для мониторинга, сбора статистических данных, измерения и публичного объявления эффективности высокотехнологичных операций и трансфера технологий.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, для обеспечения гибкости и быстрой адаптации к технологическим изменениям правительству будет поручено осуществлять конкретное количественное регулирование. Государство всегда сохраняет за собой право проводить пост-контроль технологий, применяя строгие санкции, чтобы избежать завышения цен на технологии и ввоза во Вьетнам устаревших и экологически вредных технологий.

По данным газеты «Торги»

Источник: https://mst.gov.vn/tao-cac-mui-dot-pha-cho-phat-trien-cong-nghe-cao-va-thi-truong-cong-nghe-197251125145833086.htm