Создавать мощные прорывы в развитии науки, технологий и инноваций

Днем 6 мая Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Закона о науке, технологиях и инновациях.

Необходима политика привлечения и защиты ученых.

По словам делегата Ле Тхи Ван (делегация Бакнинь), резолюция 57-NQ/TW Политбюро подтвердила ключевую движущую роль науки, технологий и инноваций, а также национальной цифровой трансформации в качестве ведущего важного прорыва, главной движущей силы быстрого и устойчивого социально-экономического развития, помогающей стране преодолевать трудности и развивать прорывы в новую эпоху.

Выразив согласие с необходимостью принятия Закона о науке, технологиях и инновациях, но для того, чтобы Закон действительно вступил в силу и максимально повысил свою эффективность, делегат Ле Тхи Ван заявила, что крайне важно пересмотреть его, чтобы избежать дублирования с другими законами, особенно законами об инвестициях, предприятиях, интеллектуальной собственности и государственном бюджете. Отсутствие синхронизации может вызвать трудности и путаницу как для органов управления, так и для субъектов правоприменения, снижая эффективность политики.

Что касается обращения с активами, сформированными в результате научных и технологических задач (статья 25), регулирующая обращение с активами и оборудованием, используемыми для выполнения научных, технологических и инновационных задач с использованием государственного бюджета, делегаты заявили, что это прорывное положение, устраняющее одно из самых больших препятствий в текущей научной и технологической деятельности во Вьетнаме.

Однако делегаты отметили, что данное положение по-прежнему носит общий характер, что может легко привести к тому, что ученые и научные организации будут нерешительны вкладывать средства в оборудование или не решатся распоряжаться активами после завершения миссии из-за страха нарушений.

Далее делегат предложил правительству разработать подробные правила, содержащие конкретные инструкции по устранению практических препятствий, таких как: Необходимо уточнить, что включают в себя «активы оборудования»? Также необходимо разработать подробные положения об обязанностях в области бухгалтерского учета и контроля; механизм инспекции и мониторинга; и особенно правила управления, использования и распоряжения активами после завершения научных и технологических задач.

Делегат Ле Минь Нам (делегация Хаузянг) выразил согласие с необходимостью принятия Закона о науке, технологиях и инновациях. Фото: ДУЙ ЛИНЬ

Делегат Ле Минь Нам (делегация Хаузянг) выразил согласие с необходимостью принятия Закона о науке, технологиях и инновациях.

Что касается принципов и политики в области науки, технологий и инноваций, делегаты заявили, что существует множество групп контента, поэтому их следует «собрать» в ряд крупных групп политик, и эти политики необходимо прописать в законах, чтобы сделать их реализацию осуществимой и эффективной в процессе внедрения.

Что касается правил принятия риска в научной, технологической и инновационной деятельности (статья 9), делегаты согласились, что должен быть механизм защиты ученых, а также максимального раскрытия их творческого потенциала. Однако в отношении фундаментальных исследований делегаты предположили, что можно расширить исследования, чтобы принять более высокие уровни риска. Однако для прикладных исследований, по мнению делегата, они должны быть ужесточены, привязаны к очень конкретным целям, поскольку есть базовая основа, и при внедрении в практику риски в значительной степени контролируются.

Делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация Хаузянг) предложила разработать политику, стимулирующую развитие инновационных центров, технологических бизнес-инкубаторов и индивидуальных венчурных фондов. Фото: ДУЙ ЛИНЬ

Обеспокоенная политикой привлечения частных лиц и предприятий к инвестированию в науку, технологии и инновации, делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация Хаузянг) предложила разработать политику, поощряющую развитие инновационных центров, технологических бизнес-инкубаторов и индивидуальных венчурных фондов. В частности, должны быть разработаны политики поддержки граждан в плане финансов, налогообложения и упрощения административных процедур, а также механизмы привлечения и удержания талантов в области науки, технологий и инноваций посредством льготной политики для граждан в плане заработной платы, премий, социального страхования и условий труда.

Наряду с этим следует рассмотреть возможность добавления контента для создания программ обучения технологиям, интегрировать программирование, искусственный интеллект и т. д. в общеобразовательные программы от начальной до средней школы, а также разработать политику поддержки обучения и повышения квалификации учителей в области технологий. Укрепление сотрудничества между вузами, научно-исследовательскими институтами и технологическими предприятиями для подготовки кадров, приближенных к практическим потребностям, создание условий для участия студентов и молодых ученых в инновационных проектах со школьных лет.

Поощрять механизм заказов предприятий

Выступая на групповом обсуждении и давая заключения по проекту Закона о науке, технологиях и инновациях, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что если страна хочет быстро развиваться, она должна опираться на науку, технологии, образование и профессиональную подготовку. Это вопрос, требующий особого внимания для удовлетворения потребностей индустриализации и модернизации страны.

Соглашаясь с мнением многих депутатов Национального собрания на заседании группового обсуждения о необходимости дальнейшего усиления механизмов стимулирования и финансовой поддержки, Председатель Национального собрания отметил, что в законопроекте отсутствуют конкретные положения о налоговых льготах и ​​финансовой поддержке бизнеса, особенно стартапов и научно-технических предприятий при вузах.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на дискуссионной сессии. Фото: ДУЙ ЛИНЬ

«Нам необходимо четко и решительно предусмотреть налоговые льготы, такие как освобождение от налога на прибыль предприятий для коммерциализированных продуктов научных исследований; создать гибкие финансовые механизмы, такие как фонды венчурного капитала или первоначальная поддержка капитала для инновационных стартапов; упростить процедуры коммерциализации результатов научных исследований; снизить административные барьеры для стимулирования передачи технологий...», - предложил председатель Национальной ассамблеи.

Для развития высококачественных человеческих ресурсов председатель Национальной ассамблеи предложил редакционной комиссии тщательно изучить преференциальную политику в отношении человеческих ресурсов, такую ​​как: освобождение от подоходного налога и его снижение, вознаграждение за фундаментальные исследования и распределение прибыли от коммерциализации результатов научных исследований; Усиление подготовки от средней школы до высшего образования, ранняя профессиональная ориентация студентов; Существуют междисциплинарные программы обучения...

Указывая на недавнюю реальность, что многие научные исследования не нашли практического применения или коммерциализации, что приводит к пустой трате ресурсов, Председатель Национального собрания предложил в будущем поощрять механизм размещения заказов для предприятий, гарантируя, что темы будут носить исключительно практический характер и будут связаны с потребностями рынка; Положение о приоритетных государственных закупках продукции научно-исследовательской и инновационной деятельности, создающее стимулы для участия бизнеса; Поддерживать создание предприятий на базе университетов и научно-исследовательских институтов для коммерциализации результатов исследований...

С другой стороны, председатель Национального собрания также подчеркнул важность создания национальной инновационной экосистемы. В частности, необходимо конкретно определить обязанности каждого субъекта экосистемы, такого как: предприятия, научно-исследовательские институты, университеты...; иметь строгие механизмы, такие как инновационные модели или заказы на исследования от предприятий; Содействовать развитию междисциплинарных инновационных центров, объединяющих социальные и естественные науки, создавая импульс для создания устойчивых экосистем; дополнять политику поддержки инновационных центров, взаимодействующих с инновационными экосистемами.

По словам Председателя Национального Собрания, в настоящее время общественное мнение и ученые уделяют большое внимание данному законопроекту.

«Если мы создадим новый закон без каких-либо прорывов и если он не будет эффективно реализован, он не будет соответствовать требованиям. Этот закон должен быть более прорывным, более сильным и новым, чем Постановление № 193 Национальной ассамблеи», - подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Источник: https://nhandan.vn/tao-dot-pha-manh-me-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post877699.html