Согласно предложению, на центральном уровне будет создано агентство по управлению безопасностью пищевых продуктов при Министерстве здравоохранения . На местном уровне может быть создан Департамент безопасности пищевых продуктов, или же может быть сохранена существующая модель Подразделения по безопасности пищевых продуктов при Министерстве здравоохранения, но с добавлением функций от соответствующих департаментов и ведомств в этой области. Проект также предлагает создать группу по безопасности пищевых продуктов при Народном комитете на уровне коммуны для непосредственного проведения инспекций, мониторинга и устранения нарушений в области безопасности пищевых продуктов.
Это предложение обусловлено тем, что управление безопасностью пищевых продуктов на протяжении многих лет было неадекватным. В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов разделено между тремя министерствами: Министерство здравоохранения напрямую курирует 6 из 33 категорий пищевых продуктов; Министерство промышленности и торговли — 8 из 33 категорий; и Министерство сельского хозяйства и окружающей среды — 19 из 33 категорий. Участие нескольких министерств приводит к дублированию обязанностей, трудностям в определении основной ответственности и задержкам в решении вопросов безопасности пищевых продуктов. Вопрос о «трех министерствах, управляющих одним блюдом» обсуждался много лет назад.
Хошимин — первый и единственный на сегодняшний день населенный пункт в стране, где создано Управление по безопасности пищевых продуктов, основанное на опыте бывшего Совета по управлению безопасностью пищевых продуктов. После двух лет работы эта модель считается подходящей для практических потребностей города. Однако создание Управления по безопасности пищевых продуктов пока не решило всех проблем в механизме межведомственного управления.
Случаи пищевых отравлений по-прежнему происходят; разрозненность системы управления до сих пор полностью не решена. Только путь куска свинины до обеденного стола включает в себя три регулирующих органа: карантин и убой, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства и окружающей среды; проверки происхождения и отслеживаемости перед поступлением на оптовые рынки, находящиеся в ведении Министерства безопасности пищевых продуктов; и распределение и потребление, находящиеся в ведении Министерства промышленности и торговли. В случае возникновения инцидента, связанного с безопасностью пищевых продуктов, определение основной ответственности далеко не просто.
Тем не менее, практический опыт Хошимина остается важным ориентиром для совершенствования новой модели управления. Достижения, трудности, с которыми столкнулись, и рекомендации, сделанные после начала работы Департамента безопасности пищевых продуктов Хошимина, демонстрируют ценность новаторства в области, которая всегда имеет решающее значение и напрямую влияет на жизнь людей.
Безопасность пищевых продуктов – это не только предотвращение пищевых отравлений; она охватывает всю цепочку, начиная от посадки, выращивания скота, сбора урожая, переработки, упаковки и заканчивая распределением. Путь «от фермы до стола» связан со стандартами зеленой экономики и устойчивого развития. Только всесторонний контроль на протяжении всей этой цепочки позволит нам коренным образом решить проблемы, связанные с общественным здравоохранением.
Вопрос безопасности пищевых продуктов давно вызывает особую озабоченность у партийных и государственных руководителей. 4 и 5 мая во время встречи с избирателями из 10 районов Ханоя генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнула, что безопасность пищевых продуктов — это сфера, напрямую связанная со здоровьем, жизнью и доверием людей. Генеральный секретарь и президент отметили, что нынешнее управление фрагментировано, в нем задействовано множество министерств и ведомств, причем каждое подразделение отвечает за свой этап, что приводит к «фрагментарному» подходу к управлению; они также заявили, что достигнута договоренность о возложении основной ответственности за эту область на Министерство здравоохранения.
Соответствующие ведомства должны надлежащим образом выполнять свои функции, тесно координировать свои действия и избегать раздробленности и отсутствия взаимосвязи. Ранее, во время группового обсуждения в Национальной ассамблее в ноябре 2025 года, товарищ То Лам также подчеркнул необходимость решения коренных причин факторов, непосредственно влияющих на здоровье людей, таких как загрязнение окружающей среды, небезопасная вода и небезопасные продукты питания. «Сколько бы больниц мы ни построили или сколько бы врачей ни подготовили, этого никогда не будет достаточно», если эти фундаментальные проблемы не будут решены.
Послание ясно! Правовые нормы разрабатываются и совершенствуются в соответствии с практическими потребностями. Люди ждут реальных действий по обеспечению соблюдения законодательства, системы управления, достаточно единой, прозрачной и подотчетной для защиты безопасности ежедневного питания людей.
Учитывая, что на кону здоровье более 100 миллионов человек, изменения в системе управления безопасностью пищевых продуктов нельзя откладывать больше!
ХОАНГ ЛИНЬ
Источник: https://www.sggp.org.vn/tao-su-dong-bo-ve-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post851571.html
Комментарий (0)