Ликвидация неграмотности среди этнических меньшинств и в горных районах

Новые шаги

За последние годы в нашей стране движение за ликвидацию неграмотности достигло положительных результатов, особенно в ликвидации неграмотности среди национальных меньшинств.

В среднем каждый год около 30 000 неграмотных людей в возрасте от 15 до 60 лет мобилизуются для участия в курсах обучения грамоте, а те, кто находится на четвертом или пятом году обучения, посещают курсы повышения грамотности.

В 2022-2023 учебном году по всей стране было мобилизовано более 32 000 человек для прохождения занятий по обучению грамоте, что на 12 000 человек больше, чем в предыдущем учебном году, что способствовало поддержанию устойчивых результатов в работе по обучению грамоте во Вьетнаме.

В некоторых населенных пунктах неграмотные люди были мобилизованы на посещение занятий по обучению грамоте, и результаты оказались обнадеживающими: Хазянг — 5897 учащихся, Лайчау — 5176 учащихся, Лаокай — 2325 учащихся, Йенбай — 2088 учащихся, Сонла — 2303 учащихся, Лангшон — 1269 учащихся, Хошимин — 1547 учащихся, Дьенбьен — 1416 учащихся, Тхыатхиен-Хюэ — 1176 учащихся...

В настоящее время во Вьетнаме уровень грамотности населения в возрасте от 15 до 60 лет составляет 98,85% и 97,29% соответственно. Все 63 из 63 провинций и городов достигли уровня грамотности 1; 48 из 63 провинций достигли уровня грамотности 2, причём 4 провинции повысили уровень грамотности с 1 до 2 по сравнению с учебным годом 2021/2022, включая Фуйен, Кьензянг , Шокчанг и Куангнам.

Чтобы сохранить результаты ликвидации неграмотности и поднять уровень ликвидации неграмотности с первого до второго уровня, многие провинции мобилизовали общественные силы для участия в работе по ликвидации неграмотности. В рамках этой работы полиция провинции, Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел координируют работу по организации занятий по ликвидации неграмотности, популяризации образования и профессиональной ориентации заключённых в тюрьмах. Пограничная охрана участвует в ликвидации неграмотности, закрепляя результаты всеобщего начального образования. Союз женщин участвует в повышении качества образования и работе по ликвидации неграмотности...

Департамент образования и профессиональной подготовки на местах также руководил и направлял подразделения, назначенные для обучения ликвидации неграмотности на основе новой Программы ликвидации неграмотности и руководящих документов Министерства образования и профессиональной подготовки, с целью разработки планов обучения и преподавания, использования действующих руководящих документов по преподаванию и обучению; использования имеющихся местных ресурсов в виде помещений и оборудования местных школ, деревенских домов культуры, общественных учебных центров и т. д. для реализации Программы ликвидации неграмотности.

Остается много проблем

В настоящее время в стране по-прежнему насчитывается более миллиона человек в возрасте от 15 до 60 лет, имеющих неграмотность 1-го и 2-го уровня, в основном это представители этнических меньшинств и женщины.

Результаты исследования социально-экономического положения 53 этнических меньшинств показывают, что все еще существует много серьезных проблем в ликвидации неграмотности среди взрослых представителей этнических меньшинств.

В настоящее время 19,1% представителей этнических меньшинств старше 15 лет не умеют свободно читать и писать по-вьетнамски (что эквивалентно примерно 1,89 миллиона человек). В некоторых провинциях наблюдается очень высокий уровень неграмотности среди трудоспособного населения, например: Лайтяу, Хазянг, Дьенбьен, Шонла, Баккан, Лаокай, Йенбай, Каобанг, Ниньтхуан, Контум, Зялай, Шокчанг, Чавинь, Анзянг.

У некоторых этнических меньшинств (Ха Нхи, Ко Лао, Брау, Манг, Лу, Ла Ху) более 50% населения неграмотны.

Однако многие населенные пункты не могут мобилизовать людей для посещения школы для ликвидации неграмотности, например: Куанг Нам, Куанг Нгай, Бинь Динь, Туен Куанг, Ба Риа - Вунгтау, Бинь Туан, Лонг Ан, Донг Тхап, Бен Че, Винь Лонг, Шок Чанг, Кьен Зианг, Бак Льеу, Тра Винь, Ан Зианг.

В некоторых других населенных пунктах по-прежнему много неграмотных людей, но лишь немногие из них мобилизуются на посещение курсов обучения грамоте, в том числе: Тьензянг, Камау, Даклак, Зялай, Тханьхоа, Ниньтхуан.

На сегодняшний день в стране все еще есть 15 провинций, которые не соответствуют стандартам грамотности 2-го уровня, в том числе: Куанг Нгай, Дак Лак, Зия Лай, Дак Нонг, Лай Чау, Хазянг, Каобанг, Бак Кан, Йен Бай, Бинь Фуок, Тай Нинь, Нинь Туан, Бинь Туан, Анзянг и Камау.

Г-жа Джанг И Сао, родившаяся в 1988 году в деревне Ча Дай коммуны Па Ко уезда Майчау провинции Хоабинь, призналась, что, хотя она знала, что неграмотность – это недостаток, она не хотела посещать курсы обучения грамоте, поскольку была трудоспособным человеком и основным кормильцем в семье. Более того, в горных районах, среди этнических меньшинств, среди людей, живущих разрозненно, экономическое положение по-прежнему было тяжёлым: они каждый день усердно трудились, чтобы заработать на жизнь, и, возвращаясь домой усталыми вечером, им требовался отдых, чтобы продолжить работу на следующий день, поэтому они уже не с энтузиазмом ходили на занятия.

Такое мнение г-жи Сао, вероятно, также является общим мнением этнических меньшинств, которые в настоящее время неграмотны.

Кроме того, в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в настоящее время существует ряд социальных проблем, которые напрямую влияют на ликвидацию неграмотности, такие как ранние браки, стихийная миграция, нелегальное пересечение границы для работы за границей и т. д.

В горных и особенно труднодоступных районах сроки обучения грамоте зависят от сезона, погоды и некоторых обычаев и традиций народа; некоторые учащиеся после завершения обучения грамоте из-за неиспользования...

Продолжать эффективно и устойчиво снижать уровень неграмотности

Для эффективного и устойчивого снижения уровня неграмотности, особенно в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, Национальная целевая программа социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах планирует выделить более 8 480 млрд. донгов на реализацию Проекта 5: Развитие образования и обучения в целях повышения качества человеческих ресурсов, включая Подпроект 1: Инновационная деятельность, объединение и развитие этнических школ-интернатов, школ-полуинтернатов, школ с учениками-полуинтернатами и ликвидация неграмотности среди населения в районах проживания этнических меньшинств.

Это большая забота партии и государства о задаче ликвидации неграмотности среди населения в целом и среди национальных меньшинств в частности.

Циркуляр 55/TT-BTC от 15 августа 2023 года Министерства финансов, регулирующий управление, использование и расчет средств из государственного бюджета на реализацию национальных целевых программ на период 2021–2025 годов, допускает расходы на поддержку участия людей в обучении грамоте.

Соответственно, исходя из фактической ситуации на местах и в рамках выделенного государственного бюджета, Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны представить Народным советам того же уровня конкретные положения о содержании и уровне поддержки, поощряющей участие людей в обучении грамоте.

Согласно отчётам соответствующих секторов, в 2022 году, несмотря на запоздалое выделение средств, было выполнено 90% объёма работ по ликвидации неграмотности среди населения национальных меньшинств и горных районов, при этом уровень освоения составил 88,2%. Это значительный вклад местных органов власти в ликвидацию неграмотности среди населения.

Однако для содействия устойчивой ликвидации неграмотности, помимо эффективного использования бюджетных ресурсов, населенным пунктам необходимо разрабатывать планы, связанные с повышением роли центров непрерывного образования, центров общественного обучения, массовых организаций и общественных сил в участии в ликвидации неграмотности и профилактике рецидивов неграмотности среди взрослых.

Усилить пропаганду в средствах массовой информации о важности ликвидации неграмотности и публиковать информационные материалы по ликвидации неграмотности, такие как баннеры, плакаты, рекламные щиты, листовки, сценки, радиорепортажи и т. д., в сочетании с пропагандой построения обучающегося общества, создания новых сельских районов и местных движений за подражание.

Организовать занятия по обучению грамоте в местах, удобных для посещения учащимися, и с учётом образа жизни этнических меньшинств. Поддерживать роль кланов, высокопоставленных лиц и религиозных деятелей в организации занятий по обучению грамоте. Способствовать добровольной деятельности молодёжных организаций всех уровней по обучению грамоте.

В 1965 году ЮНЕСКО провозгласила 8 сентября Международным днем грамотности каждого года, чтобы подчеркнуть важность всеобщего образования для граждан, общин и всего общества и одновременно активно мобилизовать международное сообщество для содействия ликвидации неграмотности как инструмента расширения прав и возможностей отдельных лиц, общин и общества в целом.

Грамотность — мощный инструмент для человека и фактор социального и человеческого развития. Ликвидация неграмотности открывает доступ к образованию и является предпосылкой для более широкого освоения знаний, навыков, взглядов и других необходимых ценностей, способствующих построению устойчивого общества.

Источник