Днем 6 декабря заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг подписал и выдал заключение проверки ответственности за исполнение государственных обязанностей кадрами, государственными служащими и государственными служащими при осуществлении административных процедур и предоставлении государственных услуг населению и предприятиям в Министерстве здравоохранения .

Согласно заключению, в результате проверки 20 административных процедур и 5 протоколов урегулирования административных процедур в 5 подразделениях Министерства здравоохранения (Департамент лекарственного обеспечения, Департамент медицинской экспертизы и организации лечения, Департамент безопасности пищевых продуктов, Департамент традиционной медицины, Департамент инфраструктуры и медицинской техники) Государственная инспекция выявила ряд недостатков и нарушений.

Из них по 19 административным процедурам имеются просроченные записи, по 10 административным процедурам просрочены более чем на 50%, а по некоторым административным процедурам просрочены на 89–90%. Из них по некоторым процедурам просроченные записи составляют в среднем более 400 дней. Получение, передача, рассмотрение и запрос дополнительных записей по некоторым процедурам занимает от 2 до 4 лет, тогда как нормативный срок составляет 3 рабочих дня.

ок аптечка .jpeg
Главное управление Министерства здравоохранения.

В Управлении по контролю за лекарственными средствами сложилась ситуация, когда досье подаются и оцениваются в первую очередь, но не обрабатываются в первую очередь по принципу «первым поступил, первым обслужен». При передаче досье экспертам по оценке приоритет рассмотрения каждого конкретного досье и сроки завершения не указаны.

По данным Государственной инспекции, мониторинг и управление процессом обработки документов административных процедур имеют множество ограничений и недостатков. Во многих случаях документы просрочены, но продолжают отслеживаться и сообщаться о процессе обработки.

В заключении проверки четко указано, что Департамент по контролю за оборотом лекарственных средств ослабил порядок ведения и контроля подробного перечня записей об урегулировании 3 административных процедур, в том числе по выдаче, продлению, изменению и дополнению свидетельств о регистрации обращения лекарственных средств и фармацевтических субстанций, возникших до 2020 года, которые были урегулированы в период проверки или не урегулированы к моменту проведения проверки.

Государственная инспекция сообщила, что в пяти вышеперечисленных подразделениях предприятиям приходилось предоставлять дополнительные документы сверх установленных нормативных требований, или запрашивать их чаще установленного количества раз; запросы были неполными, неясными или требовали предоставления документов, подтверждающих неправильное применение коэффициентов, определяющих цены на лекарственные препараты, в соответствии с законодательством. В результате, по данным инспекции, предприятиям приходилось предоставлять дополнительные документы и пояснения многократно, что создавало для них проблемы.

Результаты выборочной проверки 20 административных процедур показали, что уровень просроченной документации в сфере фармации, народной медицины и медицинской техники очень высок, причем задержка составляет многие годы, что является одним из факторов, приводящих к дефициту лекарственных средств и оборудования.

По данным Государственной инспекции, наряду с ограничениями и недостатками в управлении документами, а также несоблюдением в полной мере принципов работы с документами, это создает риск создания механизма выпрашивания и предоставления информации, что создает неудобства, не обеспечивает объективности, справедливости и прозрачности при проведении административных процедур, вызывая разочарование у людей и предприятий.

Правительственная инспекция обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой поручить Управлению по контролю за лекарственными средствами найти решения и решительно внедрить исправления, а также немедленно устранить неэффективное управление и мониторинг записей для выполнения ряда административных процедур.

На основании заключения проверки и поручения Премьер-министра Государственная инспекция обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой рассмотреть вопрос об ответственности руководителя и руководителей министерства за выявленные в заключении проверки недостатки, упущения и нарушения в государственном управлении, урегулировании административных процедур и предоставлении государственных услуг населению и предприятиям.

В соответствии с поручением проводить с руководителями управлений, отделов, подразделений, коллективов и отдельными лицами Министерства здравоохранения работу по выявленным недостаткам, дефектам и нарушениям и докладывать Премьер-министру.