Устранение «узких мест» в инвестициях и развитии

В условиях воздействия на экономику множества внешних неблагоприятных факторов и сохраняющихся внутренних ограничений, трудности в инвестиционном и комплексном развитии экономики провинции Куангчи всё более очевидны. Это трудности с привлечением инвестиций и пополнением бюджета, «узкие места» в освоении капитала по ключевым проектам и работам. Однако, благодаря огромным усилиям и решимости партийного комитета, правительства и народа, провинция Куангчи сосредоточилась на устранении и преодолении трудностей и проблем для достижения ряда ключевых целей и задач социально-экономического развития в 2023 году.

Вантовый мост через реку Хиеу соединяет транспортные потоки в центре города Донгха. Фото: HNK

Освоение государственного инвестиционного капитала и сборы в бюджет низкие.

В целом, в 2023 году социально-экономическое положение провинции по-прежнему характеризуется множеством недостатков и ограничений. Некоторые секторы, сферы деятельности и населённые пункты ещё не реализовали свой потенциал и преимущества; некоторые ключевые цели оказались недостижимыми, включая две важные задачи, оказывающие большое влияние на экономический рост: доходы государственного бюджета и освоение государственных инвестиций.

Хотя управление, функционирование и использование бюджета сосредоточены в провинции Куангчи на духе бережливости и эффективности, доходы местного бюджета в 2023 году, по оценкам, достигнут 3800 млрд донгов (из которых внутренние доходы составляют 2690 млрд донгов / смета местного бюджета составляет 3400 млрд донгов; доходы от импорта-экспорта составляют 1100 млрд донгов / смета местного бюджета составляет 650 млрд донгов; доходы от поддержки и взносов составляют 10 млрд донгов), достигнув 94% от сметы местного бюджета и 96% от сметы центрального бюджета.

Причиной более низкого уровня доходов бюджета области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и прогнозным показателем является ухудшение мировой экономической и торговой ситуации, сложная политическая обстановка в мире, трудности в производственной и хозяйственной деятельности предприятий, высокие цены на сырье и топливо, отсутствие заказов и рынков сбыта.

Вялый рынок недвижимости повлиял на доходы от аукционов по продаже прав землепользования, что привело к снижению подоходного налога с физических лиц, регистрационных сборов и других сборов, а также к значительному сокращению текущих доходов. В то же время, в соответствии с политикой центрального правительства, провинция должна проводить политику снижения налогов для поддержки производства и восстановления бизнеса.

Строительство многих дорог ускоряется. Фото: HNK

Определив, что содействие освоению государственного инвестиционного капитала является важной политической задачей, высшей обязанностью лидера, создающей важную движущую силу для содействия экономическому росту, с начала года Народный комитет провинции сосредоточился на решительном руководстве с помощью множества конкретных решений, стремясь к тому, чтобы ежемесячный уровень освоения средств превышал средний по стране; полон решимости освоить 100% запланированных источников капитала к 31 декабря 2023 года.

Однако в силу ряда объективных и субъективных причин по состоянию на 20 ноября 2023 года общая освоенная стоимость государственного инвестиционного капитала провинции составила 1 515 314 млрд донгов, что составляет 49% от центрального плана и 59,2% от фактически реализованного провинцией плана.

Из них из местных бюджетов освоено 645 036 млрд донгов, что составляет 47,1% от плана; из центрального бюджета освоено 612 219 млрд донгов, что составляет 49,7% от плана; из средств Программы восстановления социально-экономического развития освоено 32 172 млрд донгов, что составляет 20% от плана; из средств Национальной целевой программы освоено 225 814 млрд донгов, что составляет 61,3% от плана...

Ожидается, что некоторые источники капитала и проекты не будут реализованы в соответствии с планом, назначенным премьер-министром, в частности, иностранный капитал из центрального бюджета (около 216 млрд донгов) из-за многочисленных трудностей, с которыми сталкиваются проекты ОПР, медленного решения предложений центральным правительством и спонсорами; резкого сокращения доходов от земельных аукционов из-за тяжелой жизни людей, ужесточения политики кредитования недвижимости и вялого рынка недвижимости; ожидаемый дефицит доходов составляет около 512 млрд донгов, поэтому нет источника для реализации и выплат; Программа социально-экономического восстановления и развития (около 58 млрд донгов) была поздно назначена премьер-министром, а завершение инвестиционных процедур осложнено и затянуто.

Согласно отчетам и обязательствам инвесторов, ожидаемая сумма выплат по плану провинции на 2023 год составляет около 2315 миллиардов донгов, что составляет 75% от плана, назначенного премьер-министром, и 90,5% от фактического плана, реализованного провинцией; из которых местный бюджет достиг 98% плана; центральный бюджет достиг 86% плана; Национальная целевая программа достигла 100% плана; Программа социально-экономического восстановления и развития (сектор здравоохранения) достигла 64% плана. Кроме того, в связи с тем, что компенсационные работы и работы по расчистке площадок по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и недостатками; спрос на землю для засыпки строительных проектов очень велик, но поставка не гарантирована... повлияло на ход освоения капитала проектов.

« Узкие места» динамических проектов и решения по их преодолению

В сфере инвестиций и развития провинция активно мобилизовала, привлекла и привлекла стратегических инвесторов для реализации ключевых инвестиционных проектов, уделяя особое внимание реализации инвестиционных проектов по строительству инфраструктуры, особенно в сфере транспорта. Чтобы оказать максимальную поддержку инвесторам и создать возможности для привлечения более крупных проектов, провинция Куангчи оперативно решила проблемы, связанные с расчисткой площадок, поставкой материалов и т.д., что позволило ускорить строительство инвестиционных проектов, особенно ключевых, динамичных и влиятельных.

Финансирование национальной автомагистрали 9 от Кам Ло до Куавьет прекращено, а строительство временно приостановлено из-за медленного продвижения работ по расчистке участка. Фото: HNK

Однако в действительности расчистка участка под застройку является одним из «узких мест» инвестиционных проектов в провинции. Это затрудняет привлечение инвестиций, а также приводит к «срыву» сроков реализации проектов, обещанных инвесторам. Типичным примером является проект модернизации Национальной автомагистрали 9 от порта Куавьет (район Джолинь) до Национальной автомагистрали 1 (район Камло). Протяженность проекта составляет 13,8 км, общий объем инвестиций в размере 440 млрд донгов за счет кредитов Всемирного банка. Проект был реализован в 2021–2022 годах. Однако оба строительных пакета были выполнены лишь на 5–12%. В октябре 2023 года Всемирный банк сократил размер кредита из-за задержки с передачей участка провинцией Куангчи.

Директор Департамента планирования и инвестиций провинции Куангчи, Чыонг Чи Чынг, заявил: «В настоящее время большинство крупных транспортных проектов провинции сталкиваются с проблемами расчистки территории, например, проект городского развития субрегиона Меконг, реализуемый уже седьмой год; проект расширения порта Куавьет, реализуемый уже третий-четвёртый год». Поэтому провинция Куангчи сосредоточилась на устранении «узких мест» в ключевых проектах, особенно в инфраструктурных проектах, считающихся жизненно важными, таких как инвестиционный проект национального шоссе 15D, соединяющего международный пограничный пункт Ла-Лай с портовой зоной Ми-Тхюи, и скоростная автомагистраль Камло-Лаобао, которая будет проходить параллельно экономическому коридору Восток-Запад, что позволит увеличить товарооборот через международный пограничный пункт Ла-Лай – второй по величине международный пограничный пункт провинции, соединяющий Северо-Центральный регион, Центральное побережье с Южным Лаосом и Восточным Таиландом, формируя треугольник развития Вьетнам-Лаос-Камбоджа.

Решительно и синхронно внедрять решения для стимулирования экономики

Чтобы обеспечить ход реализации ключевых проектов, Совет по управлению провинциальной экономической зоной разработал конкретный график для каждого проекта и одновременно выполнил такие задачи, как рассмотрение и оценка финансовых возможностей, утверждение проектов планирования, содействие расчистке участка, выдача свидетельств о регистрации инвестиций, завершение выравнивания территорий отселения и завершение процедур оценки воздействия на окружающую среду для ряда проектов.

Поэтапно инвестиции в создание инфраструктуры экономической зоны обеспечивают взаимосвязанность, создавая благоприятные условия для инвесторов при реализации ключевых проектов. Кроме того, отрасли и местные органы власти приняли решительные меры по реализации, однако по-прежнему существует множество трудностей, влияющих на ход реализации проектов.

Для увеличения доходов бюджета от передачи прав землепользования соответствующим ведомствам необходимо ускорить работу по представлению и оценке конкретных цен на землю для расчета компенсации и поддержки при изъятии земель государством, а также по принятию решений о ценах на землю при предоставлении и аренде земель. Стимулировать потенциальных инвесторов и предприятия к участию в аукционах по продаже прав землепользования. Доработать процедуры корректировки объемов проектов развития земельного фонда для проведения земельных аукционов, а также представить их в компетентные органы для оценки и утверждения, а также по проведению аукционов.

Что касается стимулирования освоения государственных инвестиций, департаменты, филиалы и местные органы власти должны поддерживать дух и ответственность своих руководителей; оперативно решать инвестиционные вопросы и ускорять реализацию проектов. В отношении подрядчиков, намеренно затягивающих строительство и задерживающих ход работ, будут проводиться проверки и приниматься меры в связи с нарушениями, исходя из результатов деятельности подрядчика и содержания заключенного контракта.

Председатель Народного комитета провинции Во Ван Хунг подтвердил, что медленное освоение государственного инвестиционного капитала влияет на социально-экономическое развитие местности. Поэтому необходимо усилить контроль, надзор, принуждение и решительно и строго пресекать случаи преднамеренного затягивания освоения капитала. Однако в настоящее время наиболее важным решением является возложение ответственности на руководителей, поэтому требуется, чтобы руководители департаментов, филиалов и населенных пунктов продолжали повышать чувство ответственности, серьезно осознавали и находили решения, чтобы объединить усилия и внести свой вклад в эффективное преодоление существующих проблем и ограничений. В частности, необходимо активно устранять препятствия, содействовать освоению государственного инвестиционного капитала; сосредоточиться на руководстве выполнением задач по сбору средств в бюджет для завершения оценки доходов государственного бюджета.

Для этого необходимо решительно, синхронно и эффективно реализовывать задачи и решения; анализировать, оценивать и целенаправленно анализировать каждую область сбора налогов, каждый вид налога, чтобы иметь актуальные направления и планы управления, обеспечивающие правильный и достаточный сбор. Необходимо сосредоточиться на решении проблем и оперативно проводить аукционы по продаже земельных участков под жилые объекты, под жилую застройку, коммерческие площади и т.д.

С другой стороны, Народный совет провинции продолжает совершенствовать институты по созданию развития; ускорять ход реализации государственных инвестиционных проектов, инфраструктуры, социально-экономического развития, особенно ключевых и важных проектов провинции; национальных целевых программ, программ по восстановлению и развитию социально-экономического развития провинции.

Хо Нгуен Кха

Источник: https://baoquangtri.vn/kinh-te/thao-go-diem-nghen-trong-dau-tu-phat-trien/182475.htm