Проект скоростной автомагистрали Чау Док - Кантхо - Сок Чанг , фаза 1, вид сверху.
Внутренние узкие места
По данным Вьетнамской торгово-промышленной палаты (ВТПЗ), общий объем запланированных государственных инвестиций в стране в 2025 году превысит 1,08 триллиона донгов, что сыграет особенно важную роль в стимулировании роста, стабилизации макроэкономики и создании условий для среднесрочного и долгосрочного развития. Однако темпы выделения средств не оправдали ожиданий. Медленный темп выделения средств обусловлен не только объективными факторами, такими как погодные условия и стихийные бедствия, но главным образом внутренними препятствиями. Среди них наиболее заметны нереалистичное планирование, ограниченная готовность проектов и недостаточная управленческая компетентность и ответственность некоторых инвесторов, управляющих советов проектов и подрядчиков. В частности, поставки строительных материалов – особенно песка, щебня и насыпного грунта – стали основным препятствием для ряда ключевых инфраструктурных проектов. Длительные процедуры лицензирования добычи полезных ископаемых, медленные механизмы корректировки цен, высокие логистические издержки и риски колебаний цен на материалы напрямую повлияли на ход строительства и возможность выделения государственных инвестиционных средств.
Проблемы становятся еще более актуальными, поскольку Вьетнам готовится вступить в новый этап развития в период с 2026 по 2030 год, с запланированным планом государственных инвестиций в размере приблизительно 8,5 триллионов донгов. Реализуется и продолжается ряд масштабных стратегических проектов, таких как автомагистраль Север-Юг (планируется завершить строительство 5000 км автомагистралей к 2030 году), второй этап строительства международного аэропорта Лонг Тхань, международный аэропорт Фукуок (обслуживающий саммит АТЭС в 2027 году), международный аэропорт Гиа Бинь, а также множество других ключевых проектов в области мостовой, портовой и логистической инфраструктуры. Если институциональные препятствия, нехватка строительных материалов и механизмы координации не будут оперативно устранены, государственные инвестиции – важнейший двигатель роста – будут испытывать трудности с выполнением своей ведущей роли в предстоящий период.
По словам г-на Ле Хоанг Чау, председателя Ассоциации риелторов Хошимина , в принципе, государственные инвестиции направляют частные инвестиции. Государственный инвестиционный капитал выступает в качестве стартового капитала для привлечения частных инвестиций, включая внутренние частные инвестиции, ПИИ и ОПР. Эффективные государственные инвестиции прокладывают путь и направляют частные инвестиции, создавая значительные преимущества для социально-экономического развития. В руководящих принципах партии частный сектор определяется как одна из важных движущих сил экономики. Однако одним из основных препятствий, приводящих к низкому уровню использования государственного инвестиционного капитала, являются вопросы расчистки земель. Что касается расчистки земель, необходимо отделять проекты расчистки от общего инвестиционного проекта. В отношении материалов, помимо поиска подходящих песчаных карьеров для добычи, необходимо пересмотреть план строительства скоростных автомагистралей в регионе дельты Меконга. Строительство на поверхности в долгосрочной перспективе будет нецелесообразным из-за изменения климата и слабых грунтовых условий. При наличии соответствующих технологических решений возможно преобразование эстакад в эстакады. Инвестиционные затраты на строительство эстакад выше, чем наземных дорог, но в долгосрочной перспективе это будет более выгодно, поскольку их проще обслуживать и ремонтировать, а также они не оказывают негативного воздействия на окружающую среду.
Приоритет — эффективность.
По мнению доктора До Тхиен Ань Туана из Школы государственной политики и управления имени Фулбрайта, для увеличения государственных инвестиций в 2026 году и в последующие годы подготовка проектов должна быть более тщательной с самого начала, чтобы минимизировать задержки. Планы капиталовложений должны быть гибкими, не предусматривая жесткого распределения фиксированного первоначального капитала, а скорее распределяя его между проектами с хорошими темпами выплат и эффективным использованием средств. Даже в следующем году можно рассмотреть возможность перераспределения средств для ускорения инвестиционного прогресса эффективных проектов. Необходимо повысить ответственность и потенциал реализации проектов со стороны инвесторов, советов по управлению проектами и местных властей. Следует принять упреждающие меры для устранения препятствий, связанных с землей, расчисткой участков и строительными материалами. Для обеспечения финансовой устойчивости необходима координация между фискальной, монетарной и макроэкономической политикой. Акцент следует сместить с «темп выплат» на «эффективность». Одновременно следует сосредоточиться на оценке эффективности инвестиций на протяжении всего жизненного цикла проекта, а не на управлении им на основе ежегодных показателей выплат.
Государственные инвестиции должны играть роль не только в стимулировании краткосрочного роста, но и рассматриваться как стратегический рычаг для повышения совокупной факторной производительности, улучшения качества роста и создания основы для долгосрочного экономического развития. Поскольку 2026 год станет поворотным годом на новом этапе развития, роль государственных инвестиций приобретает еще большее значение.
По словам вице-председателя Торгово-промышленной палаты Во Тан Тханя, правительство и Национальное собрание в последнее время сосредоточились на ряде проектов государственных инвестиций и стратегических инфраструктурных проектов и решительно их запустили. На долю частных инвестиций приходится 80% этих проектов, при этом государственные инвестиции выступают в качестве «стартового капитала», что является очень эффективным шагом. Выявление трудностей и проблем требует сосредоточения внимания на конкретных, осуществимых решениях, связанных с улучшением институтов, реформированием процедур и повышением качества подготовки и отбора проектов. Одновременно с этим крайне важно укреплять механизмы инвестиционного сотрудничества и создавать условия для более активного участия частных предприятий в инфраструктурных проектах. Это позволит максимизировать эффективность и положительное влияние государственных инвестиций на всю экономику. Предстоящие вызовы значительны, но и возможности также велики. Если государственные инвестиции будут должным образом организованы путем устранения основных препятствий и займут ведущую роль, у нас есть все основания ожидать нового этапа роста, который будет более качественным, более устойчивым и основанным на большей производительности и инновациях.
Текст и фотографии: Минь Хюен
Источник: https://baocantho.com.vn/thao-go-nhung-nut-that-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-cong-a196439.html
Комментарий (0)