Устранение барьеров, развитие социального жилья с использованием новых ресурсов и политики

(Chinhphu.vn) - С целью строительства 1 миллиона единиц социального жилья к 2030 году предлагается и разрабатывается ряд конкретных мер. Однако "узкие места" в процедурах, земельных фондах и капитале по-прежнему замедляют темпы реализации, требуя синхронных решений для их устранения.

Семинар «Инвестиции в развитие социального жилья: новый контекст, новые возможности» — Фото: VGP/HT

Выявление узких мест в системе социального жилья.

В январе 2023 года премьер-министр утвердил план строительства не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малоимущих и работников промышленных зон в период с 2021 по 2030 год. Однако, по данным Министерства строительства , спустя более трех лет было реализовано всего 657 проектов, а количество завершенных объектов достигло лишь 15,6% от целевого показателя к 2025 году.

На семинаре «Инвестиции в развитие социального жилья: новый контекст, новые возможности», организованном журналом «Инвестор» во второй половине дня 27 мая, г-жа Тонг Тхи Хань, директор Департамента управления рынком жилья и недвижимости Министерства строительства, указала на несколько причин. Во-первых, реализация проектов остается неадекватной, и предприятия сталкиваются с большими трудностями при инвестировании в социальное жилье по сравнению с коммерческим жильем. Во-вторых, инвестиционные процедуры длительны, получить доступ к льготным политикам сложно, а предложение арендного жилья недостаточно развито.

Кроме того, привычка населения владеть собственным жильем также является серьезным препятствием для развития арендного жилья. Г-жа Хань подчеркнула, что для обеспечения чувства защищенности и готовности людей к долгосрочной аренде жилья государству необходимо создать новаторскую долгосрочную политическую систему. Поэтому в проекте нового постановления Национального собрания содержится важное предложение о создании Национального жилищного фонда с целью инвестирования в арендные проекты для поддержки тех, кто не может позволить себе купить жилье.

Кроме того, предлагаемое финансирование Фонда включает государственный бюджет, ресурсы от предприятий, частных лиц и соответствующих организаций. Это станет основой долгосрочной политики социального обеспечения – нового механизма, который, по мнению г-жи Хань, даст толчок развитию социального жилья.

Г-жа Тонг Тхи Хань – директор Департамента управления жилищным строительством и рынком недвижимости Министерства строительства – Фото: VGP/HT

Нам необходимы содержательное планирование, прозрачные механизмы и специализированное финансирование.

Опираясь на рыночные реалии, д-р Нгуен Ван Кхой, председатель Вьетнамской ассоциации риэлторов, отметил, что во многих регионах целевые показатели по социальному жилью не включены в ежегодные планы социально -экономического развития, что приводит к задержкам в реализации проектов.

Г-н Хой предложил, чтобы местные власти четко определили реальные потребности в жилье в соответствии с доходами населения; одновременно им необходимо разработать план по созданию чистых земельных участков, удобных с точки зрения транспортной и социальной инфраструктуры.

Кроме того, г-н Хой подчеркнул необходимость дополнения механизмов, позволяющих преобразовывать коммерческое жилье и проекты жилья для переселенцев в социальное жилье, чтобы увеличить предложение. Хотя Закон о жилищном строительстве 2023 года уже включает льготные положения для инвесторов, нормативные акты все еще дублируют друг друга и не содержат конкретных указаний, что вызывает путаницу во многих регионах. Требование к инвесторам выделять 20% земли под строительство социального жилья без соответствующей существенной поддержки также снижает привлекательность инвестиций.

Поэтому г-н Хой предложил Вьетнаму сохранить направленность Фонда социального жилья в том виде, в котором она представлена ​​в проекте, включая поддержку строительства арендного жилья, доступного жилья на продажу, а также поддержку как бизнеса, так и покупателей. Предлагаемая структура капитала предусматривает 30-35% из бюджета, 40% от бенефициаров и предприятий, а оставшаяся часть — из таких источников, как доходы от продажи земельных участков или государственных активов.

Разделяя это мнение, д-р Кан Ван Лук, главный экономист BIDV, отметил, что во Вьетнаме пока нет специального Национального жилищного фонда, как в развитых странах. Д-р Лук проанализировал, что международные модели фондов, как правило, имеют пять общих черт: правительство играет вспомогательную роль; фонд оказывает финансовую поддержку как стороне предложения, так и стороне спроса; капитал поступает из государственного бюджета и от бенефициаров; поддержка предоставляется как социальному, так и доступному жилью; и существует независимое управляющее агентство.

Что еще более важно, доктор Кан Ван Люк предложил, чтобы Фонд работал по модели «доход-расход», обеспечивая возмещение затрат и устойчивость, а не ориентировался на получение прибыли. Формы поддержки должны быть разнообразными, начиная от кредитов и гарантий и заканчивая субсидиями на процентные ставки и инвестициями в расчистку земель, при этом приоритет должен отдаваться практическим фондам, которые можно реализовать немедленно.

С точки зрения бизнеса, г-н Ву Куок Хуй, заместитель генерального директора Taseco Land, считает, что упрощение процедур и быстрая выдача свидетельств о праве собственности помогут малоимущим гражданам легче получить доступ к социальному жилью. Он надеется, что новое постановление действительно устранит административные препятствия и создаст наиболее благоприятные условия для людей.

Между тем, некоторые другие эксперты подчеркивают необходимость снижения финансовых требований к покупателям. Например, процентные ставки по кредитам должны быть фиксированными на весь срок кредитования или составлять лишь 50–60% от рыночной ставки; сроки кредитования следует продлить, чтобы снизить финансовую нагрузку на физических и юридических лиц.

В частности, при реализации через коммерческие банки необходима четкая и прозрачная политика субсидирования процентных ставок, осуществляемая в короткие сроки, чтобы создать стимулы для ее внедрения. Одновременно государство должно разработать эффективные механизмы инспекции и надзора, чтобы гарантировать, что средства Фонда не будут использованы не по назначению.

Господин Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm