Устранение барьеров, развитие социального жилья за счет новых ресурсов и политик

(Chinhphu.vn) - Для того чтобы построить 1 миллион единиц социального жилья к 2030 году, предлагается и разрабатывается ряд конкретных политик. Однако «узкие места» в процедурах, земельных фондах и капитале по-прежнему замедляют темпы реализации, требуя синхронных решений для их устранения.

Семинар «Инвестиции в развитие социального жилья: новый контекст, новые возможности» - Фото: VGP/HT

Выявление узких мест социального жилья

В январе 2023 года премьер-министр одобрил проект по строительству не менее 1 миллиона единиц социального жилья (NOXH) для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов. Однако, по данным Министерства строительства , за три с лишним года было реализовано всего 657 проектов, а количество завершенных квартир достигло лишь 15,6% от запланированного к 2025 году показателя.

На семинаре «Инвестиции в развитие социального жилья: новый контекст, новые возможности», организованном журналом Investor Magazine во второй половине дня 27 мая, г-жа Тонг Тхи Хань - директор Департамента управления рынком жилья и недвижимости Министерства строительства указала на ряд причин. Во-первых, организация реализации пока еще несовершенна, предприятия сталкиваются с большими трудностями при инвестировании в социальное жилье, чем в коммерческое. Далее, инвестиционные процедуры длительны, льготные условия труднодоступны, а фонды арендного жилья недостаточно развиты.

Более того, привычка жителей владеть собственным жильем также является серьезным препятствием для развития арендного жилья. Г-жа Хань подчеркнула, что для того, чтобы люди чувствовали себя в безопасности, проживая в съемной квартире в течение длительного времени, государству необходимо создать прорывную, долгосрочную систему политики. Поэтому в новом проекте резолюции Национальной ассамблеи примечательным предложением является создание Национального жилищного фонда с ориентацией на инвестирование в проекты по аренде жилья для поддержки групп людей, которые не могут позволить себе купить жилье.

Кроме того, предлагаемый капитал Фонда включает государственный бюджет, ресурсы предприятий, частных лиц и связанных с ними организаций. Это станет основой долгосрочной политики социального обеспечения — нового механизма, который, по мнению г-жи Хан, даст толчок развитию социального жилья.

Г-жа Тонг Тхи Хань - директор Департамента управления рынком жилья и недвижимости Министерства строительства - Фото: VGP/HT

Необходимость в существенном планировании, открытых механизмах и специализированных капитальных фондах

Оценивая ситуацию с точки зрения рыночной реальности, д-р Нгуен Ван Кхой, председатель Ассоциации недвижимости Вьетнама, отметил, что многие населенные пункты не включили цели по строительству социального жилья в свои ежегодные планы социально -экономического развития, что привело к застою в развитии.

Г-н Хой предложил, чтобы местные органы власти четко определяли реальные потребности в жилье, соответствующие доходам людей; При этом необходимо планировать чистые земельные фонды, удобные для транспортной и социальной инфраструктуры.

Не останавливаясь на достигнутом, г-н Хой подчеркнул необходимость добавления механизма, позволяющего преобразовывать коммерческое жилье и жилье для переселенцев в социальное жилье для увеличения предложения. Хотя в Законе о жилье 2023 года предусмотрены льготные положения для инвесторов, положения по-прежнему дублируют друг друга и не содержат конкретных указаний, что вызывает путаницу во многих населенных пунктах. Требование к инвесторам выделять 20% своего земельного фонда на строительство социального жилья без соответствующей реальной поддержки также снижает инвестиционную привлекательность.

Далее г-н Хой предложил Вьетнаму сохранить направленность Фонда социального жилья, как в проекте, включая поддержку строительства арендного жилья, недорогих домов для продажи, а также поддержку как предприятий, так и покупателей. Предлагаемая структура капитала включает 30–35% из бюджета, 40% от населения и предприятий, а остальное из таких источников, как эквивалентный доход земельного фонда или продажа государственных активов.

Согласен, доктор Кан Ван Люк, главный экономист BIDV, прокомментировал: во Вьетнаме нет специализированного Национального жилищного фонда, как в развитых странах. Г-н Люк проанализировал, что модели международных фондов часто имеют пять общих моментов, таких как: правительство играет конструктивную роль; Фонд оказывает финансовую поддержку как стороне предложения, так и стороне спроса; капитал из государственного бюджета и бенефициаров; поддержка как социального жилья, так и доступного жилья; имеет независимое операционное агентство.

Что еще важнее, доктор Кан Ван Люк считает, что Фонд должен работать по модели «доходы – расходы», обеспечивая возмещение затрат, устойчивость, а не получение прибыли. Формы поддержки должны быть разнообразными: от кредитов, гарантий, субсидий на процентные ставки до инвестиций в расчистку земель, а приоритет должен отдаваться практическим мерам, которые можно реализовать немедленно.

С точки зрения бизнеса г-н Ву Куок Хай, заместитель генерального директора Taseco Land, считает, что упрощение процедур и быстрая выдача свидетельств о праве собственности помогут малоимущим людям легче получить доступ к социальному жилью. Он надеется, что новое постановление действительно устранит административные препятствия и создаст максимально благоприятные условия для людей.

Между тем, некоторые другие эксперты подчеркивают необходимость снижения финансовых требований к покупателям. Например, процентная ставка по кредиту должна быть фиксированной на весь срок кредита или составлять только 50–60% от рыночной процентной ставки; Сроки кредитования следует продлить, чтобы снизить финансовое давление на людей и предприятия.

В частности, при развертывании через коммерческие банки должна быть четкая и прозрачная политика субсидирования процентных ставок, устанавливаемая короткими циклами, чтобы создать мотивацию для развертывания. В то же время государству необходимо создать эффективные механизмы проверки и надзора, чтобы гарантировать, что средства Фонда не будут использоваться не по назначению.

Г-н Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm