Устранение препятствий при работе с доказательствами и активами в делах о коррупции

Согласно отчету Верховной народной прокуратуры , практика уголовного судопроизводства показывает, что существует множество трудностей в работе с доказательствами и активами по коррупционным и экономическим делам.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продолжая работу 8-й сессии 15-го Национального собрания, утром 9 ноября Национальное собрание обсудило в зале проект Постановления Национального собрания о пилотном подходе к работе с доказательствами и активами в ходе расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства по ряду уголовных дел.

Согласно Отчету Верховной народной прокуратуры, за последние годы борьба с преступностью, в том числе с коррупцией и экономическими преступлениями, достигла больших результатов, особенно в случаях и инцидентах, находящихся под контролем и руководством Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом.

Однако практика уголовного судопроизводства показывает, что существует множество трудностей и проблем, особенно при работе с доказательствами и активами по коррупционным и экономическим делам.

Многие ценные доказательства и активы, которые были изъяты, временно задержаны, конфискованы или заморожены в течение длительного времени, не были своевременно введены в обращение, что привело к замораживанию и неэффективному расходованию ресурсов, ущемляя права и интересы органов, организаций, предприятий и граждан. Кроме того, органы прокуратуры не приняли мер по предотвращению передачи и растраты активов до появления достаточных оснований для применения мер по аресту и замораживанию.

Поэтому, чтобы обеспечить разблокирование ресурсов, решить неотложные вопросы, гарантировать скорейшее восстановление и максимально увеличить стоимость утраченных и незаконно присвоенных активов, Верховная народная прокуратура разработала и представила Национальному собранию для обнародования настоящее пилотное постановление.

В ходе обсуждения на заседании была высказана поддержка необходимости принятия Постановления, создающего правовую основу для устранения трудностей и препятствий, повышения эффективности борьбы с преступностью, особенно экономической, коррупционной и должностной, лучшего обеспечения законных прав и интересов соответствующих организаций и лиц, а также минимизации негативного воздействия на инвестиции, бизнес и социально-экономическое развитие.

Комментируя конкретное содержание проекта резолюции, делегат Тран Кхань Ту (Тай Бинь) отметил, что рассмотрение крупных дел обычно длится годами. В ходе расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства существуют активы, которые следовало бы рассмотреть на ранней стадии, но не были рассмотрены, поскольку ожидание рассмотрения дела судом привело бы к расточительству. Эти активы не были использованы и не были использованы.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь Тран Кхань Ту. (Фото: Доан Тан/VNA)

Кроме того, существуют активы, которыми ответчик, обвиняемый и потерпевший по-прежнему хотят распоряжаться. Даже в этом случае ответчик хочет выплатить деньги или активы для устранения последствий или создания смягчающих обстоятельств, но ему всё равно придётся обратиться в суд. В этот момент стоимость активов не может быть оценена должным образом, или они могут быть повреждены, прийти в упадок и стать непригодными к использованию.

В связи с этим делегат заявил о необходимости разработки Постановления, направленного на оперативное решение вопросов, возникающих на практике, создание правовой основы для применения, рассмотрения и оперативной обработки доказательств и активов в делах и исках под контролем и руководством Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом, обеспечение эффективности и соблюдения законодательства, недопущение потерь, растрат, нарушений, коррупции и негатива, обеспечение законных интересов государства, прав и законных интересов организаций и граждан.

Делегат Нгуен Ван Куан (Хау Жянг) предложил расширить сферу действия проекта резолюции, распространив ее не только на уголовные дела и дела, находящиеся под контролем и руководством Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, с целью обеспечения справедливости и равенства для всех сторон, участвующих в праве.

По словам делегата Нгуен Хыу Чиня (Ханой), участвовавшего в обсуждении, в деле Тан Хоанг Миня ответчик выплатил и взыскал с потерпевшего сумму в размере более 8,460 млрд донгов сразу после возбуждения уголовного дела. Деньги могли быть выплачены потерпевшему немедленно, но, согласно правилам, указанная сумма должна быть депонирована в казну до рассмотрения дела судом. Потерпевший же хотел получить компенсацию, но спустя более двух лет после завершения расследования суд вынес решение о выплате. Затянутый срок привел к разочарованию и огромным убыткам, поскольку депонированные в казну деньги не были использованы.

Из этого примера, по словам делегата, следует, что статья 106 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что доказательства по делу могут быть возвращены, изъяты или оставлены под арестом только на стадии передачи дела в суд.

На практике многие дела сложны, сроки расследования и судебного преследования длительны (в некоторых случаях 1-2 года, в некоторых — более 2 лет) до вынесения решения судом, доказательства представляют собой завод, оборудование, машины, транспортные средства, находящиеся в практически неисправном состоянии и не подлежащие использованию, превращаясь в металлолом, что приводит к расточительству и огромному ущербу, особенно в случаях, связанных с кредитованием коммерческих банков. Поэтому делегаты согласны с необходимостью принятия Постановления.

Чтобы повысить осуществимость резолюции, делегат Нгуен Хыу Чинь заявил, что пилотная обработка доказательств и активов не должна ограничиваться несколькими коррупционными делами под надзором Центрального руководящего комитета, как это предусмотрено в проекте. Поскольку, как показывает практика и ежегодная статистика, количество коррупционных дел составляет очень небольшую долю – около 15% от общего числа обычных уголовных дел.

Главный судья Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. (Фото: Доан Тан/VNA)

В конце дискуссионной сессии председатель Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

В оставшееся время утреннего рабочего заседания депутаты Национального собрания обсудили в группах проект Закона об учителях и проект Закона о занятости (с поправками)./.

Источник