Устранение «узкого места» в земельных ресурсах для ключевых проектов

В городе Нги Сон, где реализуется множество ключевых проектов, работы по расчистке территории сталкиваются со множеством трудностей и препятствий. Партийный комитет и Народный комитет города Нги Сон прилагают усилия по мобилизации всей политической системы для участия в правозащитной и пропагандистской работе, одновременно уделяя особое внимание инвентаризации, восстановлению земель, компенсациям, поддержке и переселению, а также скорейшему созданию чистой территории для беспрепятственной реализации проектов.

Маршрут в рамках проекта «Динамичное развитие города — городской подпроект Тиньзя» не был подключен из-за проблем с расчисткой территории.

Проект промышленного парка Донг Ванг площадью 491,9 га расположен в коммунах Тан Чыонг, Тунг Лам и Фу Лам города Нги Сон. Общий объём инвестиций в проект составляет 2400 млрд донгов. Ожидается, что он будет реализован синхронно и послужит примером для подражания, отвечая потребностям строительства крупных заводов и выступая в качестве опоры для развития промышленного парка № 15 экономической зоны Нги Сон. Однако реализация проекта может отставать от графика из-за многочисленных трудностей.

По данным Народного комитета города Нги Сон, общая площадь, подлежащая расчистке для этого проекта, составляет 467,39 га, что затрагивает 413 домохозяйств и 12 организаций. Однако в настоящее время 199,47 га всё ещё не переданы. Одной из существенных трудностей является проблема, связанная с выделением земель для переселения на очистных сооружениях. В районе очистных сооружений 12 домохозяйств имеют право на выделение земель для переселения, из которых 7 домохозяйств зарегистрированы в зоне переселения Чук Лам, а 5 домохозяйств – в зоне переселения Хай Бинь. Однако у Народного комитета города Нги Сон нет достаточных оснований для принятия решения о выделении земель и взимании платы за землепользование.

Наряду с этим возникает сложность в урегулировании дублирования земель, выделенных Советом по защите лесов города Нги Сон. В связи с этим, 59,45 гектара земель были приняты по решениям о возврате земель, в основном без компенсации за землю, а только за урожай. Однако домохозяйства не согласны с решениями о возврате.

Также, в связи с проектом промышленного парка Донг Ванг, для его реализации необходимо организовать переселение 238 домохозяйств, проживающих в коммунах Тунг Лам и Фу Лам. В настоящее время реализуется инвестиционный проект по созданию зон переселения в коммунах Тунг Лам и Фу Лам. Однако реализация этих двух проектов по-прежнему сталкивается с трудностями из-за проблем с отводом 10,26 га земли организациями и частными лицами.

По данным Совета по приобретению земель и поддержке переселения города Нги Сон, к настоящему времени эти два района переселения получили уведомления о приобретении земель, провели инвентаризацию, изучили происхождение земель и определили конкретные цены на землю, но оснований для компенсации нет. Причина заключается в том, что с 1 августа вступили в силу Закон о земле № 31/2024/QH15 и Постановление Правительства № 88/2024/ND-CP, регулирующие компенсацию, поддержку и переселение при приобретении земель государством. Соответственно, Решение № 16/2023/QD-UBND от 20 апреля 2024 года Народного комитета провинции Тханьхоа , регулирующее компенсацию, поддержку и переселение при приобретении земель государством в провинции Тханьхоа, утратило силу. До настоящего времени Народный комитет провинции не издал постановления о компенсации, поддержке и переселении в случае возврата государством земель взамен Решения 16/2023/QD-UBND от 20 апреля 2024 года, поэтому у Народного комитета города Нги Сон не было оснований для вынесения решения об утверждении плана компенсации для оставшихся территорий проекта.

Одним из проектов, на котором город Нги Сон сосредоточился в плане расчистки территории, является проект «Динамичное развитие города» – подпроект «Город Тинь Зя». Этот проект использует кредиты Всемирного банка, а соглашение о финансировании завершится 30 июня 2025 года. Однако в рамках проекта по-прежнему существуют проблемы с расчисткой территории по многим пунктам, таким как строительство зоны переселения в районе Суан Лам, реконструкция канала Каучанг (район Хай Хоа), канала Тхан, дороги Бинь Минь и дороги от национального шоссе 1А до пляжа Нинь Хай.

Также, по данным Совета по приобретению земель и поддержке переселения города Нги Сон, в настоящее время подразделение сосредоточено на решении всех проблем, чтобы передать проект реки Кень Тхан до 30 сентября; в то же время, ускоряя ход передачи земель для переселения оставшимся домохозяйствам, переселение которых не было одобрено, завершив передачу в октябре 2024 года, чтобы иметь источник дохода для покрытия расходов на компенсацию и приобретение земель для оставшихся проектов.

Согласно Плану № 06/KH-UBND от 5 января 2024 года Народного комитета провинции, городу Нги Сон было поручено утвердить 59 проектов общей площадью около 386,7 га. Из них 42 проекта – государственные инвестиции, а 17 проектов – инвестиции предприятий. К концу августа 2024 года уровень утверждения проектов прямых инвестиций достиг 85,8%, тогда как уровень утверждения проектов государственных инвестиций составил всего 36,8%.

В настоящее время Постоянный комитет городского партийного комитета Нги Сон сосредоточен на руководстве и распределении обязанностей между главами партийных комитетов, администраций, руководителями подразделений, отделов, управлений и команд, участвующих в работе по отчуждению земель, с целью дальнейшего продвижения идеи отчуждения земель среди населения. Народный комитет города также обратился к народным комитетам коммун и районов, участвующих в проектах, с просьбой сосредоточиться на разрешении споров и петиций населения по вопросам земли и связанного с ней имущества; провести проверку происхождения, времени и порядка землепользования, проверку лиц, имеющих право на переселение, и условий получения государственной поддержки в соответствии с положениями закона, обеспечивая соблюдение установленных сроков.

Чтобы создать правовую основу для кардинального решения проблем приобретения и расчистки земель в будущем, город предлагает Народному комитету провинции в ближайшее время принять решения о корректировке Решения № 16/2023/QD-UBND от 20 апреля 2023 года, регулирующего компенсацию, поддержку и переселение при приобретении земель государством в провинции Тханьхоа. В результате Народный комитет города Нгисон получит основу для утверждения планов компенсаций, создав площадку для дальнейшей реализации проектов в соответствии с планом.

Статья и фотографии: Тунг Лам

Источник: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm