Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал и опубликовал официальный указ № 24/CD-TTg от 22 марта 2024 года об ускорении распределения и освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году.
 |
Телеграмма, направленная министрам, руководителям ведомств уровня министерства, правительственных учреждений, руководителям других центральных органов, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, в которой говорится:
В первые месяцы 2024 года правительство и премьер-министр руководили распределением и выплатой государственных инвестиционных планов капитала, а министерства, отрасли, центральные агентства и местные органы власти приложили много усилий. К концу февраля 2024 года детальное распределение государственного инвестиционного плана капитала 2024 года достигло 94,9% от плана; выплата оценивается в 9,13% от плана, что выше, чем за тот же период 2023 года (6,97%). Тем не менее, объем капитала, еще не распределенного детально, все еще довольно велик (около 33 триллионов донгов) для 21 министерства, центральных агентств и 43 местных органов власти; 40 министерств, центральных агентств и 26 местных органов власти имеют уровень выплат за первые 2 месяца года ниже среднего по стране, из которых 29 министерств и центральных агентств еще не выплатили план 2024 года (уровень выплат 0%).
В ближайшее время, согласно прогнозам, мировая ситуация продолжит развиваться сложным и непредсказуемым образом. Внутри страны возможности, преимущества, трудности и вызовы переплетаются, но последние представляют собой более сложную и сложную задачу. В этом контексте содействие распределению и использованию государственного инвестиционного капитала является неотложной и стратегической задачей, а также ключевой задачей для содействия росту, стабилизации макроэкономики, обеспечения сбалансированности экономики и успешной реализации целей и задач социально-экономического развития, поставленных Центральным правительством и Национальным собранием на 2024 год.
Чтобы стремиться к освоению государственного инвестиционного капитала в 2024 году с наивысшими результатами (более 95% от плана, установленного Премьер-министром), Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных ведомств, председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного управления повысить ответственность, сосредоточиться на руководстве, лидерстве и реализации более решительно, синхронно, оперативно и эффективно следующих ключевых задач и решений:
1. Тщательно понимать и строго выполнять руководящие принципы и политику партии, законы и политику государства, повышать осведомленность всех уровней и секторов о роли и значении государственных инвестиций для социально-экономического развития; определять расходы государственных инвестиций как одну из важнейших политических задач, на которой необходимо сосредоточиться и которая должна быть приоритетной в руководстве, направлении и реализации. Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных органов, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут полную ответственность перед Правительством и Премьер-министром за руководство синхронной и эффективной реализацией задач и решений, изложенных в Постановлении № 01/NQ-CP от 5 января 2024 года о ключевых задачах и решениях по реализации плана социально-экономического развития и оценки государственного бюджета на 2024 год; Постановлениях очередных заседаний Правительства; указания руководства правительства, содержащиеся в решении № 1603/QD-TTg от 11 декабря 2023 года об утверждении плана инвестиций государственного бюджета на 2024 год; документ № 380/VPCP-KTTH от 17 января 2024 года о распределении и расходовании средств плана капиталовложений государственного бюджета на 2024 год и связанные с ним документы.
2. Министерства, центральные и местные органы власти:
a) Безотлагательно и без дальнейших задержек разработать подробный план капитальных вложений государственного бюджета на 2024 год в соответствии с нормативными актами; при этом необходимо обеспечить целенаправленность, четкость, а не разбросанность, соответствие возможностям реализации и освоения средств, а также соответствие законодательным актам о государственных инвестициях. В срочном порядке предложить решение по оставшемуся нераспределённому плану капитальных вложений государственного бюджета на 2024 год, направить его в Министерство планирования и инвестиций, Министерство финансов и обновить его в национальной информационной системе государственных инвестиций в соответствии с Постановлением Правительства № 28/NQ-CP от 5 марта 2024 года.
b) Сосредоточение внимания на внедрении гибких, креативных, своевременных и эффективных мер и решений для радикального содействия внедрению и освоению государственного инвестиционного капитала, трех национальных целевых программ; ускорению хода реализации ключевых и важных национальных проектов, автомагистралей, межрегиональных проектов с сопутствующими эффектами и т. д. Ускорение хода освоения государственного инвестиционного капитала должно быть связано с обеспечением качества проектов и работ, недопущением негатива, потерь и расточительства.
c) Разработать подробный план освоения средств для каждого проекта и строго соблюдать его на каждый месяц и квартал. Уделять особое внимание ускорению очистки участка и хода строительства, устранению трудностей и препятствий, связанных с землей и ресурсами и т. д. Усилить полевой контроль и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить ход работ. Проактивно пересматривать и переводить капитал в соответствии с полномочиями между проектами с медленным освоением средств в проекты с более высокой способностью к освоению средств и недостаточным капиталом в соответствии с нормативными актами. Назначить конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации; внимательно отслеживать, оперативно устранять трудности и нести ответственность за результаты освоения средств по каждому проекту; рассматривать результаты освоения государственных инвестиций в качестве важной основы при ежегодной оценке и классификации уровня выполнения поставленных задач руководителями агентств, подразделений и связанных с ними коллективов и отдельными лицами.
d) Решительно и инициативно устранять препятствия и трудности, своевременно и эффективно устраняя их в соответствии с возложенными функциями, задачами и полномочиями; внедрить механизм распределения задач, распределения обязанностей и четкой координации полномочий и ответственности между ведомствами и подразделениями при выполнении процедур инвестирования проектов. Продолжать содействовать развитию и повышению эффективности Специальной рабочей группы по освоению государственных инвестиций, возглавляемой председателем Народного комитета провинции.
d) Усилить дисциплину и порядок в распределении государственного инвестиционного капитала; ввести строгие санкции в соответствии с правилами для инвесторов, советов по управлению проектами, организаций и отдельных лиц, которые намеренно задерживают ход распределения капитала, реализации и расходования государственного инвестиционного капитала; незамедлительно заменить кадры, государственных служащих и государственных служащих, которые некомпетентны, медлительны, создают проблемы и создают проблемы, решительно пресекать негативное и коррупционное поведение в управлении государственными инвестициями.
3. Министерство планирования и инвестиций
a) Руководить и координировать деятельность Министерства финансов и соответствующих министерств, ведомств и местных органов власти на основе указания, содержащегося в пункте 5 раздела II Постановления Правительства № 28/NQ-CP от 5 марта 2024 года, на очередном заседании Правительства в феврале 2024 года в целях безотлагательного рассмотрения и синтеза необходимости корректировки плана капитальных вложений центрального бюджета на 2024 год, который не был детально распределен министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти, и представления его Премьер-министру в марте 2024 года перед отчетом компетентным органам в соответствии с нормативными актами.
b) Взять на себя ведущую роль и координировать работу с Министерством финансов и соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью безотлагательного рассмотрения, обобщения и представления доклада Премьер-министру в марте 2024 года о продлении срока выделения капитала из центрального бюджета на проекты, включенные в среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021-2025 годов в соответствии с указанием пункта а) раздела 3 Директивы № 06/CT-TTg от 15 февраля 2024 года Премьер-министра.
c) Взаимодействовать с Министерством финансов для тщательного мониторинга хода освоения средств министерствами, центральными и местными агентствами, оперативно отчитываться перед Премьер-министром каждый месяц для выработки гибких, радикальных и эффективных управленческих решений, приближенных к практической ситуации, для завершения цели освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году. Публично объявлять на Электронном информационном портале правительства, Электронном информационном портале Министерства планирования и инвестиций и в средствах массовой информации результаты ежемесячных выплат министерствами, центральными и местными агентствами; предлагать Правительству и Премьер-министру похвалить министерства, агентства и местные органы власти за хорошее освоение средств и критиковать министерства, агентства и местные органы власти за медленное освоение средств на регулярных ежемесячных заседаниях Правительства.
d) Продолжать анализировать правовые нормы, касающиеся государственных инвестиций, для рассмотрения поправок и дополнений в соответствии с полномочиями или отчетами и вносить предложения компетентным органам относительно поправок и дополнений для содействия распределению и освоению средств государственных инвестиционных проектов и обеспечения эффективного использования капитала.
4. Министерство финансов
a) Поручить Государственному казначейству оперативно осуществлять платежи за завершенные тома, содействовать платежам через онлайн-сервисы Государственного казначейства для экономии времени и командировочных расходов инвесторов, а также публично и прозрачно обрабатывать документы в агентстве по контролю за платежами; поручить функциональным подразделениям обеспечить источники платежей для проектов; оперативно решать проблемы, связанные с платежами, расчетами, переговорами, подписанием соглашений и изъятием капитала у спонсоров; оперативно рассматривать и утверждать ежегодный план государственных инвестиций в государственный бюджет в соответствии с нормативными актами.
б) Тесно и оперативно взаимодействовать с Министерством планирования и инвестиций при рассмотрении, синтезе, распределении и корректировке плана инвестиций центрального бюджета на 2024 год, обеспечивая правильные сроки в соответствии с Рабочим регламентом Правительства.
5. Министерства и ведомства, отвечающие за национальные целевые программы (Министерство сельского хозяйства и развития села, Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов, Национальный комитет), рассматривают трудности, проблемы и рекомендации министерств, отраслей и местных органов власти в процессе распределения и освоения средств трех национальных целевых программ, координируют работу с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и соответствующими ведомствами и действуют в соответствии с нормативными актами; незамедлительно сообщают компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки их полномочий.
6. Рабочие группы Премьер-министра, созданные в соответствии с Решением № 235/QD-TTg от 14 марта 2023 года, и рабочие делегации членов Правительства в соответствии с Решением № 435/QD-TTg от 24 апреля 2023 года продолжат повышать эффективность работы, активно усиливать контроль и надзор, оперативно устранять трудности и препятствия, а также содействовать освоению государственного инвестиционного капитала в 2024 году.
7. Аппарат Правительства осуществляет контроль и принимает меры в соответствии с возложенными на него функциями, задачами и полномочиями; отчитывается перед Премьер-министром по вопросам, выходящим за рамки его компетенции.
Ссылка на источник
Комментарий (0)