Премьер-министр Фам Минь Чинь посещает и инспектирует работу Центра государственных административных услуг округа Нинь Киеу. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

5 августа Премьер- министр издал Официальное распоряжение № 127/CD-TTg, в котором основное внимание уделено завершению сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса в соответствии с задачами, поставленными в Постановлении Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года.

Телеграмма направлена ​​министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрально-правового подчинения, секретарям провинциальных и городских партийных комитетов провинций и городов центрально-правового подчинения с целью руководства и направления.

Во исполнение постановления Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «О Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с осуществлением производственной и предпринимательской деятельности на 2025 и 2026 годы» и директивных телеграмм Премьер-министра до 1 августа 2025 года министерствами и ведомствами в инициативном порядке сокращено 115 административных процедур, 118 условий ведения бизнеса и упрощено 691 административная процедура.

5 министерств и ведомств вынесли постановления об утверждении Плана мероприятий по сокращению и упрощению административных процедур, находящихся в ведении Министерства; 7 министерств и ведомств представили План Премьер-министру на рассмотрение и утверждение, в котором Премьер-министр утвердил План мероприятий по сокращению и упрощению, находящихся в ведении Министерства культуры, спорта и туризма и Министерства промышленности и торговли, 4 министерства и ведомства продолжают его дополнять и дополнять.

Провинции и города центрального подчинения уделяют особое внимание внедрению административных процедур при организации административно-территориальных единиц и внедрении двухуровневой модели организации местного самоуправления. В июле 2025 года в 34 провинциях и городах было получено и рассмотрено 3,4 млн дел об административных процедурах, в том числе 2,5 млн дел на уровне коммун. Однако, помимо достигнутых результатов, реализация задач, предусмотренных Постановлением ряда министерств, ведомств и местных органов власти, по-прежнему имеет недостатки и ограничения, в частности:

Шесть министерств и ведомств министерского уровня до сих пор не представили Премьер-министру план по сокращению и упрощению административных процедур (срок исполнения согласно постановлению Правительства № 66/NQ-CP — до 30 июня 2025 года).

Ожидается, что план сокращения условий ведения бизнеса ряда министерств не достигнет целевого показателя сокращения как минимум на 30%, как предписано Политбюро, генеральным секретарем То Ламом, Центральным руководящим комитетом, правительством и премьер-министром.

Информационные системы некоторых министерств (такие как акты гражданского состояния, регистрация предприятий, ведение бизнеса, налоги, лицензирование продажи алкоголя, пива и табачных изделий и т. д.) еще не завершили модернизацию, подключение и обмен данными с Информационной системой для обработки административных процедур, гарантируя, что реализация административных процедур не будет зависеть от административных границ на уровне провинций.

Некоторые национальные и специализированные базы данных по-прежнему медленно формируются и вводятся в эксплуатацию или не отвечают требованиям «правильных, достаточных, чистых и актуальных» данных для сокращения и упрощения административных процедур.

Реализация административных процедур в некоторых населенных пунктах по-прежнему остается запутанной, особенно в связи с недавно децентрализованными задачами, децентрализацией и определением полномочий.

Организация и распределение кадров и государственных служащих для выполнения административных процедур в некоторых местностях, особенно на уровне коммун, по-прежнему ненаучны, не отвечают профессиональным и техническим требованиям должности и медленно обучаются и адаптируются.

В некоторых населенных пунктах по-прежнему не хватает технических возможностей, а цифровые подписи и печати выдаются медленно, что не обеспечивает надлежащих условий труда.

Пропаганда, руководство и поддержка людей и предприятий в некоторых населенных пунктах неэффективны.

В целях оперативной, эффективной и своевременной реализации Постановления Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года, существенного сокращения административных процедур, условий инвестирования и ведения бизнеса, сроков обработки и расходов на соблюдение административных процедур Премьер-министр поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на реализации директивных телеграмм Премьер-министра и незамедлительно развернуть следующее содержание:

Сократить как минимум на 30% условия ведения бизнеса, время и затраты на соблюдение административных процедур

Для министерств и ведомств министерского уровня, которые не достигли цели по сокращению как минимум 30% условий ведения бизнеса: Министры и руководители 6 министерств и ведомств министерского уровня (финансов; внутренних дел; юстиции; здравоохранения; промышленности и торговли; Государственного банка Вьетнама) поручают специализированным ведомствам сосредоточиться на пересмотре и сокращении как минимум 30% условий ведения бизнеса, находящихся в их ведении, в соответствии с указаниями Политбюро, Генерального секретаря То Лама, Центрального руководящего комитета и правительства, изложенными в Постановлении № 66/NQ-CP.

В отношении дополнения и завершения представления Премьер-министру на утверждение плана сокращения: Министрам, руководителям 4 министерств, ведомств министерского уровня: науки и технологий, образования и подготовки кадров, строительства, Государственного банка Вьетнама в срочном порядке дополнить и завершить досье для представления Премьер-министру на утверждение Плана сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса в соответствии с нормативными актами, обеспечив достижение целей по сокращению не менее чем на 30% времени на выполнение административных процедур, 30% расходов на соблюдение административных процедур, 30% условий ведения бизнеса в соответствии с требованиями Постановления № 66/NQ-CP. Срок выполнения – не позднее 15 августа 2025 года.

Для министерств, которые еще не представили План сокращений премьер-министру на утверждение: Министрам 6 министерств: национальной обороны; внутренних дел; юстиции; финансов; здравоохранения; иностранных дел в срочном порядке доработать План сокращений, упростить административные процедуры и условия ведения бизнеса и представить его премьер-министру на утверждение не позднее 15 августа 2025 года.

Государственные служащие объясняют, консультируют и направляют людей, помогая им понять административные процедуры. (Фото: Хыу Дуен/VNA)

Относительно публичного объявления результатов сокращения административных процедур и условий ведения бизнеса: Министрам 8 министерств: общественной безопасности; образования и подготовки кадров; строительства; науки и технологий; сельского хозяйства и окружающей среды; финансов; культуры, спорта и туризма; здравоохранения в срочном порядке завершить актуализацию и публичное объявление результатов обобщения, ведения статистики, сокращения административных процедур, условий ведения бизнеса и расходов на соблюдение административных процедур, находящихся в их ведении, в Национальной базе данных административных процедур, которая послужит основой для определения результатов реализации Постановления Правительства № 66/NQ-CP, и завершить эту работу не позднее 10 августа 2025 года.

В отношении сокращения административных процедур, предусмотренных местными правовыми актами: председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны руководить обзором и завершением механизмов, политик и административных процедур, предусмотренных правовыми актами, находящимися в их ведении, обеспечивая единообразное внедрение на территории провинции и города после организации административной единицы; утверждать и организовывать реализацию планов по сокращению и упрощению административных процедур, предусмотренных правовыми актами Народного совета и Народного комитета на провинциальном уровне, которые должны быть завершены не позднее 30 августа 2025 года.

Осуществлять административные процедуры плавно, эффективно и бесперебойно

Премьер-министр просит министров и руководителей ведомств министерского уровня:

Завершить обзор, дополнение, стандартизацию, объявление и полную публикацию административных процедур, связанных с производством и бизнесом, которые были децентрализованы и делегированы на места, особенно административных процедур, связанных с экспортом и импортом продукции, товаров, инвестиций, планирования и землепользования, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, Министерства промышленности и торговли, Министерства строительства и Министерства финансов; одновременно с этим обеспечить руководство и обучение (обратите внимание на эффективное применение онлайн-форм и приложений искусственного интеллекта), инспекции, надзор и поддержку населенных пунктов на начальном этапе получения децентрализованных задач, обеспечивая плавное и эффективное внедрение без перегрузок и влияния на инвестиционную, производственную и деловую активность людей и предприятий. Завершить не позднее 15 августа 2025 года.

В срочном порядке пересмотреть и внести поправки в нормативные акты, не подходящие для реализации административных процедур независимо от административных границ на уровне провинции, например: требования к гражданам и предприятиям выполнять административные процедуры по месту жительства или в штаб-квартире или по месту первой выдачи результатов административных процедур...; пересмотреть и выпустить по всей стране подробные и унифицированные руководящие документы по новым бизнес-процессам после реорганизации административных единиц, которые должны быть завершены не позднее 30 августа 2025 года.

Ускорить процесс создания национальных баз данных и специализированных баз данных; подключить, синхронизировать и обмениваться данными с Национальным порталом государственных услуг и Информационной системой административных процедур провинций для сокращения и упрощения административных процедур, предоставления комплексных государственных услуг в режиме онлайн, персонализации и использования данных в соответствии с указаниями правительства, содержащимися в постановлении № 214/NQ-CP от 23 июля 2025 года об обнародовании Плана действий правительства по содействию созданию данных для обеспечения комплексной цифровой трансформации.

Своевременно устранять ошибки в информационной системе, находящейся в ведении Министерства (например, в системе электронного управления актами гражданского состояния и регистрации Министерства юстиции; в системе налогообложения, регистрации предприятий, регистрации домохозяйств, принадлежащих предпринимателям, Министерства финансов и т.д.), обеспечивать соответствие двухуровневой модели организации местного самоуправления, а также подключать и обмениваться полными данными с информационной системой урегулирования административных процедур провинции для обеспечения урегулирования административных процедур, гарантируя, что реализация административных процедур не будет зависеть от административных границ провинции. Завершить не позднее 15 августа 2025 года.

Кроме того, Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения необходимо: завершить модернизацию информационной системы административных процедур населенных пунктов провинциального уровня в целях соответствия требованиям цифровизации, полного обмена данными с объединенными населенными пунктами и внедрения административных процедур независимо от административных границ внутри провинций, внедрить двухуровневую модель организации местного самоуправления. Завершить не позднее 30 августа 2025 года.

Завершить корректировку внутренних процедур и электронных процедур административных процедур в соответствии с новыми правилами децентрализации, делегирования полномочий, определения полномочий по решению административных процедур и реализации административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции. Завершить не позднее 15 августа 2025 года.

Провести проверку и обеспечить наличие необходимого штата сотрудников, государственных служащих, помещений и оборудования для выполнения должностных обязанностей в соответствии с масштабом, количеством задач, протоколами административных процедур, а также с учетом специфики работы, обеспечивая эффективное и бесперебойное выполнение административных процедур приема и обработки, без локальных заторов и перерывов. Завершить не позднее 15 августа 2025 года.

Усилить обучение и повысить качество человеческих ресурсов при приеме и обработке административных процедур, особенно в отношении децентрализованных административных процедур, делегированных полномочий и административных процедур на уровне коммун.

Активно содействовать коммуникации, руководству и поддержке граждан и предприятий при внедрении административных процедур с целью создания консенсуса и сопровождения правительства, министерств, отраслей и местных органов власти, способствуя созданию эффективной и действенной администрации, обслуживающей граждан и предприятия.

Усилить контроль и надзор, оперативно решать трудности, проблемы и узкие места, возникающие в процессе реализации, обеспечивая плавное, эффективное и бесперебойное выполнение административных процедур.

Реализующая организация

Министры, руководители ведомств министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут ответственность перед Правительством и Премьер-министром за результаты сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса, предусмотренные Постановлением Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года и задачами, изложенными в настоящем Официальном докладе; до 25-го числа каждого месяца представляют Правительству и Премьер-министру отчет о результатах реализации (в Докладе о реформе административных процедур).

Аппарат Правительства в соответствии с возложенными на него функциями и задачами контролирует, информирует и обобщает положение дел и результаты реализации настоящего Официального послания, а также незамедлительно докладывает Премьер-министру о возникающих вопросах, выходящих за рамки его полномочий.

Это очень важная и неотложная задача, требующая безотлагательного внимания и выполнения. Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения уделить время, чтобы уделить внимание, возглавить и направить деятельность своих подведомственных ведомств и подразделений для выполнения вышеупомянутых задач, обеспечив бесперебойность, эффективность и бесперебойность административной реформы и упорядочения административных процедур и государственных услуг для населения и бизнеса в условиях двухуровневой модели местного самоуправления.

По данным vietnamplus.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html