Премьер-министр поручил основные задачи и решения по содействию росту, контролю инфляции и стабилизации макроэкономики в июле и третьем квартале 2024 года.

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал и опубликовал официальный доклад № 71/CD-TTg о ключевых задачах и решениях по содействию росту, контролю инфляции и стабилизации макроэкономики в июле и третьем квартале 2024 года.

Под руководством Партии, непосредственно и регулярно осуществляемым Политбюро и Секретариатом, при содействии Национального собрания, решительном, тесном и своевременном руководстве и управлении со стороны Правительства и Премьер-министра, усилиях министерств, отраслей и местных органов власти, поддержке предприятий и населения, а также помощи международных друзей, социально-экономическое положение нашей страны за первые 6 месяцев 2024 года явно продемонстрировало позитивный подъем, причем каждый месяц был лучше предыдущего месяца, каждый квартал был выше предыдущего квартала; достигнуто много важных результатов, которые по большинству направлений лучше, чем за тот же период 2023 года.

Макроэкономическая стабильность сохраняется, инфляция находится под контролем, Обеспечено сохранение основных балансов экономики и социального обеспечения, повышение заработной платы осуществляется в соответствии с дорожной картой. Рост ВВП уверенно восстановился, причем за первые 6 месяцев он значительно превысил показатель аналогичного периода 2023 года. Денежный рынок и обменный курс в целом стабильны; доходы государственного бюджета достигли 60% от прогнозируемого уровня; государственный долг, государственный долг, внешний долг страны и дефицит государственного бюджета находятся в пределах допустимого уровня. Основные секторы и области экономики демонстрируют хороший рост. Жизнь людей продолжает улучшаться. Обеспечены национальная оборона и безопасность; обеспечен общественный порядок и безопасность. Внешняя политика и международная интеграция осуществляются активно и эффективно; престиж и положение Вьетнама на международной арене продолжают укрепляться.

Социально-экономическая ситуация в нашей стране за первые 6 месяцев 2024 года наглядно демонстрирует позитивный подъем: каждый месяц лучше предыдущего, каждый квартал выше предыдущего; достигнуто много важных результатов, которые по большинству направлений лучше, чем за аналогичный период 2023 года.

Однако социально-экономическое положение нашей страны по-прежнему сталкивается со многими трудностями и вызовами. Мировая и региональная ситуация продолжает развиваться стремительно, сложно и непредсказуемо; геополитическая напряженность и конкуренция с ведущими державами усиливаются; восстановление основных торговых партнеров по-прежнему идет медленно; мировые процентные ставки в долларах США зафиксированы на высоком уровне; существуют риски нарушения глобальных цепочек поставок и производственных цепочек... В экономике страны есть возможности, преимущества и трудности; проблемы переплетаются с новыми трудностями и вызовами; инфляционное давление и обменные курсы имеют тенденцию к росту; финансовые и валютные рынки по-прежнему несут потенциальные риски; производственная и хозяйственная деятельность в некоторых областях по-прежнему затруднена; стихийные бедствия, засухи, оползни и изменение климата осложняют ситуацию...

В этой ситуации для успешной реализации целей и задач Плана социально-экономическое развитие 2024, и в то же время превращая скорбь в действия до кончины Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, Премьер-министр просит министров, руководителей ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения (далее именуемых министерствами, агентствами и местностями) на основе возложенных на них функций, задач и полномочий решительно и эффективно выполнять резолюции и заключения Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания, правительства и Премьер-министра, особенно задачи и решения, изложенные в резолюциях № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года, № 108/NQ-CP от 10 июля 2024 года, сосредоточив внимание на ряде ключевых задач и решений в июле и третьем квартале 2024 года следующим образом:

1. Продолжать концентрироваться на оперативном устранении трудностей для людей и бизнеса.

а) Министерство финансов

- Эффективно реализовывать политику продления сроков уплаты налогов, сборов за пользование землей, снижения ставок налога на добавленную стоимость, а также сокращения взимаемых сборов и платежей.

- Безотлагательно изучить последствия, доработать и предложить Правительству Постановление о взимании регистрационного сбора за автомобили отечественного производства и сборки с июля 2024 года.

б) Государственный банк Вьетнама

- Эффективно использовать инструменты управления для регулирования обменных курсов и процентных ставок в соответствии с развитием макроэкономической ситуации и постановкой целей, удовлетворяющих потребности экономики в капитале; усилить проверку, экспертизу и контроль рисков безнадежной задолженности, эффективно внедрять меры по управлению безнадежной задолженностью и улучшать качество кредитов.

- Продолжать направлять коммерческие банки на снижение операционных расходов, расширение применения информационных технологий, цифровую трансформацию для снижения процентных ставок по кредитам для приоритетных секторов; содействовать росту кредитования, уделяя особое внимание производственным и деловым секторам, приоритетным секторам, драйверам экономического роста, уделять первоочередное внимание кредитным лимитам для эффективно работающих кредитных организаций, особенно в сфере социального жилья, зеленого роста, цифровой трансформации, циклической экономики и т. д.

- Координировать действия с соответствующими агентствами для продвижения пакета кредитов на социальное жилье в размере 120 триллионов донгов, пакета кредитов на поддержку сельского, лесного и рыболовного хозяйства в размере 30 триллионов донгов...

2. Содействовать распределению государственного инвестиционного капитала, использовать государственные инвестиции для стимулирования частных инвестиций и содействовать государственно-частному партнерству.

а) Члены правительства инициативно разрабатывают планы работы для дальнейшего повышения эффективности рабочих групп премьер-министра в соответствии с Решением № 235/QD-TTg от 14 марта 2023 года и 26 рабочих групп в соответствии с Решением № 435/QD-TTg от 24 апреля 2023 года.

b) Министерства, ведомства и местные органы власти должны полностью осознать и рассмотреть вопрос о расходовании государственных инвестиций как ключевую политическую задачу; внимательно следить за подробным планом выплат и целевыми показателями по каждому проекту, чтобы сосредоточиться на направлении; проявлять большую активность и решительность в реализации национальных целевых программ на местах; оперативно переводить капитал из задач и проектов, которые не подлежат выплате или выплата идет медленно, на дополнения к задачам и проектам, которые могут быть быстро выплачены и нуждаются в дополнительном капитале в соответствии с нормативными актами; срочно завершить работу по подготовке инвестиций для проектов, строительство которых, как ожидается, начнется в конце 2024 года; устранить недостатки, чтобы быстрее выплачивать средства и эффективнее использовать капитал ОПР; решительно бороться со случаями преднамеренной задержки в ходе распределения капитала, реализации, выплаты, негатива, коррупции, потерь и растрат.

c) Министерству планирования и инвестиций необходимо оперативно собрать мнения членов Правительства для представления компетентным органам в июле 2024 года с целью корректировки плана инвестиций в центральный бюджет на 2024 год среди министерств, ведомств и местных органов власти в соответствии с указаниями Постановлений № 65/NQ-CP от 7 мая 2024 года, № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года и № 108/NQ-CP от 10 июля 2024 года.

d) Министерства и ведомства: Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерство труда, Министерство инвалидов войны и социальных вопросов, Комитет по этническим вопросам должны председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов и министерствами и ведомствами, назначенными в качестве владельцев проектов, для безотлагательного рассмотрения всех трудностей при распределении государственного капитала для реализации Национальных целевых программ, четкого определения обязанностей ведомств по предложению конкретных решений для ускорения процесса распределения средств в соответствии с назначенным планом и представления отчета Центральному руководящему комитету на 6-й сессии в августе 2024 года.

3. Укрепление дисциплины и порядка в сфере государственного бюджета. Министерство финансов решительно внедряет цифровую трансформацию, правила электронных счетов-фактур, в частности, содействует применению цифровой трансформации в сфере доходов и расходов бюджета, повышает эффективность и результативность управления доходами и расходами государственного бюджета, обеспечивает правильность, полноту и своевременность сбора налогов, расширяет базу сбора и предотвращает налоговые потери, особенно от электронной торговли, компенсируя сокращение доходов в результате реализации мер поддержки, выполняя установленную смету доходов на самом высоком уровне.

4. Продолжайте тщательно экономить и сокращать регулярные расходы, чтобы накопить на инвестиции в развитие и социальное обеспечение.

а) Министерствам, ведомствам и органам местного самоуправления необходимо неукоснительно выполнять требование по экономии 5% регулярных расходов в 2024 году; решительно сократить сметы регулярных расходов, которые были назначены, но не были распределены до 30 июня 2024 года в соответствии с Постановлением № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года.

b) Министерству финансов поручить руководство и обобщение данных об экономии регулярных расходов центрального и местных бюджетов в 2024 году. Поручить заместителю премьер-министра Ле Минь Кая провести совещание с Министерством финансов, Министерством планирования и инвестиций, канцелярией правительства и соответствующими ведомствами до 27 июля 2024 года для согласования плана использования сэкономленных расходов в соответствии с принципом их распределения на небольшое количество задач и проектов, которые являются практичными, эффективными, целенаправленными и ключевыми, а не разрозненными или фрагментированными.

5. Увеличить производство, экспорт, развить внутренний рынок, обеспечить энергетическую и продовольственную безопасность.

а) Министерства, ведомства и органы местного самоуправления в соответствии с возложенными на них функциями и задачами:

- Обеспечить строгое соблюдение правил декларирования цен, их публикации и раскрытия информации о ценах. Стимулировать производство, обеспечить адекватное предложение, не допускать дефицита или перебоев в поставках, особенно товаров первой необходимости, таких как продукты питания, электроэнергия, бензин и т. д.

- Продолжать диверсифицировать экспортные рынки, продукцию и цепочки поставок; отдавать приоритет освоению и максимально использовать возможности ключевых и стратегических экспортных рынков и подписанных соглашений о свободной торговле (ССТ); содействовать переговорам и подписанию новых ССТ.

б) Министерство промышленности и торговли осуществляет руководство и координирует деятельность с агентствами и местными органами власти в целях:

- Своевременные решения по управлению и регулированию производства, стабилизации спроса и предложения на товары, особенно продукты питания, энергоносители и другие товары первой необходимости, надежное обеспечение национальной энергетической безопасности, а также обеспечение достаточного количества электроэнергии и бензина в любых ситуациях.

- Эффективно проводить политику стимулирования внутреннего потребления, содействовать распространению товаров через цифровые платформы и электронную торговлю. Своевременно применять меры торговой защиты для защиты законных интересов отечественных производственных отраслей.

- Регулярно обновлять информацию о рыночной ситуации, правилах, стандартах и условиях зарубежных рынков, давать рекомендации населенным пунктам, ассоциациям и предприятиям для оперативной корректировки производственных и бизнес-планов, а также ориентировать поиск заказов на подходящих рынках.

c) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов должно осуществлять руководство и координировать свою деятельность с учреждениями и местными органами власти для внедрения решений, направленных на стимулирование производства и торговли продуктами питания и продуктами питания, обеспечение обильных и достаточных поставок, стимулирование экспорта сельскохозяйственной продукции; усилить контроль, надзор и руководство по профилактике и контролю заболеваний растений и животных, особенно африканской чумы свиней, чтобы свести к минимуму негативное воздействие на производство и жизнь людей; и стремиться к скорейшей отмене «желтой карточки».

d) Министерство финансов будет руководить деятельностью министерств, ведомств и местных органов власти и координировать ее с ними, внимательно отслеживать ситуацию, заблаговременно прогнозировать, рассчитывать и актуализировать сценарии инфляции для разработки комплексного сценария управления ценами. Министерства, ведомства и местные органы власти должны заблаговременно оценивать влияние на инфляцию, рассчитывать и разрабатывать планы и дорожные карты корректировки цен на товары и услуги, находящиеся в государственном ведении, при наличии возможностей и условий, на соответствующих уровнях и в подходящее время, избегая одновременной концентрации.

г) Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях поручает государственным корпорациям и группам:

- Решительно и эффективно реализовывать намеченные стратегию развития и производственно-хозяйственный план, более четко демонстрируя ведущую роль, создавая мотивацию, прокладывая путь, способствуя развитию других секторов экономики, внося более позитивный вклад в обеспечение основных балансов в электроэнергетике, нефти и газе в частности и в социально-экономическое развитие в 2024 году в целом.

- Дальнейшее укрепление координации и взаимной поддержки в производстве и бизнесе, особенно содействие развитию круговой экономики, где продукция одного предприятия может быть вкладом другого.

6. Усилить меры по предотвращению и борьбе с изменением климата и стихийными бедствиями, не допускать застижения врасплох пассивностью; продолжать содействовать развитию зеленой и чистой энергетики и в ближайшее время завершить проект по развитию углеродного рынка во Вьетнаме.

а) Министерство сельского хозяйства и развития села будет руководить и координировать свою деятельность с учреждениями и местными органами власти с целью тщательного мониторинга погодных условий, стихийных бедствий, штормов и наводнений; консультировать и направлять своевременные и эффективные ответные меры, минимизировать ущерб, причиненный стихийными бедствиями, обеспечивать безопасность и жизнь людей, безопасность дамб и плотин в сезон дождей и штормов; оказывать поддержку людям в преодолении последствий стихийных бедствий, оперативно восстанавливать производство и стабилизировать жизнь.

б) Министерство финансов должно председательствовать и координировать работу с Министерством природных ресурсов и окружающей среды, соответствующими министерствами и ведомствами для безотлагательного завершения Проекта по развитию рынка углерода во Вьетнаме в соответствии с указаниями Уведомления № 328/TB-VPCP от 16 июля 2024 года и представить доклад Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.

c) Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды в срочном порядке рассмотреть и доработать проект Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 06/2022/ND-CP, регулирующих сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя, для создания полной и благоприятной правовой среды для формирования и развития углеродного рынка во Вьетнаме и представить его Правительству в июле 2024 года.

7. Уделять больше внимания культурной и социальной сферам. Уделять внимание своевременной и полной реализации политики социального обеспечения, поддержки бенефициаров политики и людей, находящихся в трудных жизненных обстоятельствах. Организовать содержательные и практические мероприятия, чтобы выразить благодарность и отплатить за доброту по случаю 77-й годовщины Дня инвалидов войны и мучеников войны, 27 июля. Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов должно председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов, Отечественным фронтом Вьетнама, Вьетнамским телевидением и соответствующими ведомствами для безотлагательной разработки и представления Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в июле 2024 года объявления о создании, мобилизации и поддержке Национального фонда для объединения усилий по ликвидации временного и ветхого жилья для бедных и почти бедных домохозяйств.

8. Сосредоточиться на совершенствовании институтов, законов, механизмов и политики для немедленного устранения трудностей и препятствий, а также высвобождения ресурсов для содействия социально-экономическому развитию.

а) Министерства, ведомства и местные органы власти:

- Разработать и представить Правительству для обнародования подробные указы и обнародовать в рамках своих полномочий циркуляры и руководящие документы, обеспечив их одновременное действие с Законом о земле, Законом о жилье, Законом о торговле недвижимостью, Законом о ценах, Законом о кредитных организациях и т. д.

- Сосредоточить внимание на рассмотрении и предложении решений по управлению механизмами, политикой и правовыми нормами, которые все еще являются противоречивыми, дублирующими, неадекватными и не подходящими для практики, полностью устраняя трудности и препятствия, немедленно вносить поправки и дополнения в документы в пределах полномочий; предложить Правительству и Премьер-министру внести поправки и дополнения в документы в пределах полномочий и отчитаться перед Руководящим комитетом, чтобы проанализировать и устранить препятствия в системе правовых документов, обобщить и предложить Правительству отчитаться перед Национальной Ассамблеей о препятствиях и узких местах, на устранении которых необходимо сосредоточиться на правовом уровне.

- Содействовать реформированию, сокращению и упрощению административных процедур, цифровой трансформации, улучшению инвестиционной и деловой среды для устранения трудностей, создания удобства, снижения расходов на соблюдение требований для людей и предприятий; при этом особое внимание следует уделять тщательному решению проблем, связанных с возмещением налога на добавленную стоимость, предотвращением и тушением пожаров, прослеживаемостью и т. д.

- Завершить подготовку пакета документов для представления в Правительство проекта реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов, обеспечив его завершение до 30 сентября 2024 года в целях подготовки к проведению съездов партии всех уровней на период 2025–2030 годов.

б) Министерство юстиции обобщает содержание отчетов министерств, ведомств и местных органов власти по обзору правовых документов, выявляет препятствия и узкие места, на устранении которых необходимо сосредоточиться на правовом уровне, и предлагает Правительству представить доклад Национальному собранию на 8-й сессии 15-го Национального собрания для рассмотрения и выпуска соответствующих и эффективных документов для незамедлительного решения правовых проблем и препятствий, возникающих на практике и препятствующих развитию.

c) Министерство планирования и инвестиций поручает Главному статистическому управлению срочно разработать Национальную статистическую базу данных в соответствии с Решением Премьер-министра № 1627/QD-TTg от 15 декабря 2023 года.

9. Укрепить дисциплину и административный порядок, строго выполнять Регламент работы Правительства и указания Премьер-министра.

Министерства, ведомства и местные органы власти, исходя из возложенных на них функций, задач и полномочий, должны инициативно и активно выполнять поручения Правительства и Премьер-министра, особенно проекты, предусмотренные в Рабочей программе Политбюро, Секретариата, Рабочей программе Правительства и Премьер-министра; своевременно завершать просроченные проекты и задачи, незамедлительно устранять просроченную ситуацию по возложенным задачам. Повышать эффективность координации между министерствами, ведомствами и местными органами власти, обеспечивая своевременность, синхронность, слаженность и эффективность. Усиливать контроль и проверку государственных услуг; решительно исправлять и преодолевать ситуацию уклонения от ответственности и уклонения от исполнения обязанностей со стороны ряда кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений.

10. Правительственная канцелярия в соответствии с возложенными на нее функциями и задачами контролирует и обеспечивает исполнение настоящего Официального послания.

Источник