Премьер-министр: четвертый квартал должен ускориться и прорваться с высокой эффективностью

(Chinhphu.vn) - Завершая Правительственную конференцию с местными органами власти в сентябре 2025 года, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что четвертый квартал должен ускориться и совершить прорыв в духе «активного укрепления, стремления к успеху, не оставляя людей позади, проявляя усердие, креативность и высокую эффективность»; сосредоточившись на реализации «трех толчков» для достижения роста более 8%, прорывов в развитии науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации и синхронной и эффективной работы двухуровневых органов местного самоуправления.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на онлайн-конференции правительства с местными органами власти в сентябре 2025 года — Фото: VGP/Nhat Bac

Утром 5 октября премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-конференцию правительства с местными органами власти в сентябре 2025 года, обсудив множество важных вопросов.

В работе конференции на стыковых пунктах приняли участие члены Политбюро , секретари ЦК партии, члены ЦК партии, заместители Председателя Правительства, министры, заведующие секторами, секретари провинциальных и городских комитетов партии, руководители министерств, секторов, центральных ведомств и местностей.

Согласно программе, на конференции основное внимание было уделено обсуждению социально-экономической ситуации, распределения и освоения государственного инвестиционного капитала, реализации национальных целевых программ за сентябрь, третий квартал и 9 месяцев 2025 года; руководства и управления Правительством и Премьер-министром, реализации поставленных задач, реформы административных процедур; внедрения и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления; задач и решений на предстоящий период.

Экономический рост в следующем квартале выше, чем в предыдущем квартале.

В докладах и мнениях, высказанных на конференции, отмечалось, что в сентябре и с начала года в отношении руководства и управления правительством, премьер-министром, всеми уровнями, секторами и на местах были продемонстрированы высокая решимость, огромные усилия и решительные действия во всех областях; они внимательно следили за реальностью, быстро, адекватно и эффективно реагировали на политику в духе: «Партия дала указание, правительство одобрило, Национальное собрание одобрило, народ поддержал, Отечество ожидало, только обсуждайте и действуйте, не отступайте» и «Если сказано, значит, делайте, если взято на себя обязательство, значит, должны быть результаты, которые можно взвесить, измерить, подсчитать и количественно оценить».

Премьер-министр выразил признательность и похвалу министерствам, отраслям и местным органам власти за достижение важных и всесторонних результатов во всех областях за первые 9 месяцев года. Фото: VGP/Nhat Bac

В частности, основное внимание уделяется совершенствованию институтов, реализации и конкретизации руководящих принципов и политики партии и государства, особенно подготовке к 13-й Центральной конференции и 10-й сессии Национальной ассамблеи (ожидается, что будет представлено 50 проектов законов и постановлений – рекордное количество за одну сессию). Содействие росту на 8% и более, связанному с макроэкономической стабильностью, сдерживанием инфляции и обеспечением сбалансированности экономики. Устранение трудностей, организация и функционирование местных органов власти на двух уровнях; упрощение и сокращение административных процедур и условий ведения бизнеса.

Решительно выполнять решения Политбюро по ключевым направлениям (резолюции 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72). Продолжать активно и оперативно реагировать на политику США в области взаимных тарифов. Сосредоточиться на решении многочисленных затянувшихся и отложенных проектов и работ; одновременно начать и запустить 250 типовых проектов по всей стране с общим объемом инвестиций около 1,28 млн млрд донгов.

Тщательно подготовить, хорошо организовать и оставить хорошее впечатление о важных для страны мероприятиях, посвященных 80-летию Дня народных сил общественной безопасности, 80-летию Августовской революции и Дню независимости 2 сентября. Особое внимание уделить культурному и социальному развитию, обеспечению социальной безопасности и улучшению жизни людей (содействовать строительству социального жилья; достичь цели ликвидации временного и ветхого жилья по всей стране, составив более 334 000 домов на 5 лет и 4 месяца раньше срока; заблаговременно и активно реагировать на штормы и наводнения). Укрепить и консолидировать национальную оборону и безопасность, успешно провести множество внешнеполитических мероприятий высокого уровня.

Премьер-министр указал на ограничения и недостатки, помимо достигнутых результатов. Фото: VGP/Nhat Bac

В отчетах и ​​мнениях, высказанных на конференции, также отмечалось, что в целом социально-экономическая ситуация улучшается из месяца в месяц, из квартала в квартал и за первые 9 месяцев 2024 года в большинстве областей была лучше, чем за аналогичный период 2024 года, при этом отмечено 10 выдающихся результатов.

Во-первых, экономический рост в следующем квартале выше, чем в предыдущем, с хорошим ростом во всех трёх регионах. ВВП в первом квартале увеличился на 6,93%, во втором квартале 2025 года он увеличился на 7,67%, в третьем квартале, как ожидается, увеличится более чем на 8%; за первые 9 месяцев он увеличился более чем на 7,8%. Все три региона росли хорошо. В частности, ведущие населённые пункты росли хорошо; 16 населённых пунктов выросли на 8% и более (Куангнинь увеличился на 11,67%, Хайфон – на 11,59%, Ниньбинь – на 10,45%, Куангнгай – на 10,15%, Бакнинь – на 10,12%).

В комментариях говорится, что провинции и города хорошо разрослись благодаря открытой деловой среде, сильному руководству и направлению, а также активному устранению трудностей и препятствий для проектов.

Во-вторых, макроэкономическая ситуация стабильна, инфляция контролируется, а основные балансы обеспечены. Средний индекс потребительских цен за первые 9 месяцев, по оценкам, контролируется на уровне более 3%. Доходы государственного бюджета за первые 9 месяцев достигли 1,92 трлн донгов, что составляет 97,9% от годового прогноза, увеличившись на 30,5% по сравнению с аналогичным периодом (при этом налоги, сборы, пошлины и арендная плата за землю были освобождены, снижены и увеличены примерно на 200 трлн донгов). Импортно-экспортный оборот за первые 9 месяцев достиг более 680 млрд долларов США, увеличившись на 17,3% по сравнению с аналогичным периодом; положительное сальдо торгового баланса составило 16,82 млрд долларов США.

Министр и глава канцелярии правительства Тран Ван Сон выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

В-третьих, общий объём социальных инвестиций увеличился в последующих кварталах по сравнению с предыдущими: в первом квартале он увеличился на 8,3%, во втором – на 11,4%, в третьем – примерно на 13,3%, а за девятимесячный период – примерно на 11,6%. Объём государственных инвестиций превысил показатель за аналогичный период прошлого года, но необходимы дальнейшие усилия. Объём привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за первые девять месяцев достиг 28,54 млрд долларов США, увеличившись на 15,2%; объём реализованных ПИИ достиг 18,8 млрд долларов США, увеличившись на 8,5%.

В-четвертых, экономическая и социальная инфраструктура по-прежнему остается объектом инвестиций, особенно транспортная, телекоммуникационная и электроэнергетическая инфраструктура, что обеспечивает завершение строительства более 3000 км скоростных автомагистралей и 1700 км прибрежных дорог к 2025 году.

В-пятых, развитие бизнеса демонстрирует признаки улучшения, особенно после принятия Постановления Политбюро № 68 о развитии частного сектора экономики. Число предприятий, вступивших и вновь вступивших в рынок за первые 9 месяцев, достигло 231 300, увеличившись на 26,4%; число предприятий, выбывших из рынка, увеличилось всего на 6,8%, что является самым низким показателем с 2021 года.

В-шестых, двухуровневая модель местного самоуправления в целом функционирует гладко и дает первоначальные положительные результаты: продвигаются децентрализация, делегирование полномочий и реформа административных процедур.

В-седьмых, социальное обеспечение гарантировано, жизнь людей продолжает улучшаться. В третьем квартале около 96,3% домохозяйств оценили свой доход как стабильный или выше, чем за аналогичный период; средний доход работников за 9 месяцев достиг 8,3 млн донгов в месяц, увеличившись на 10%; поддержка со стороны социального обеспечения составила почти 56,8 трлн донгов; по случаю Дня независимости подарки населению составили более 11 трлн донгов; для населения было выделено около 11 300 тонн риса.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

В-восьмых, продвигались административная реформа, децентрализация, борьба с коррупцией, расточительством и негативом; многие давно накопившиеся проекты (почти 3000 проектов) были сосредоточены на обработке.

В-девятых, сохраняются независимость, суверенитет и территориальная целостность, укрепляется безопасность и обороноспособность, обеспечивается общественный порядок и безопасность.

В-десятых, были укреплены международные отношения и международная интеграция, что позволило сохранить мирную, стабильную, кооперативную и развивающуюся среду в весьма сложных мировых условиях.

Многие международные организации (такие как АБР, МВФ, ВБ) продолжают положительно оценивать работу руководства и управления и прогнозируют, что к 2025 году Вьетнам войдет в число стран с самыми высокими темпами роста в регионе и мире.

Давление в плане руководства и управления макроэкономикой по-прежнему велико.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил и в целом согласился с отчетами и мнениями и поручил Министерству финансов и канцелярии правительства изучить и доработать отчеты и проект резолюции заседания и в ближайшее время представить их для подписания и обнародования.

Премьер-министр подчеркнул, что основными причинами достигнутых результатов стали правильное, своевременное, тесное и всестороннее руководство Центрального Комитета партии, непосредственно и регулярно осуществляемое Политбюро и Секретариатом во главе с Генеральным секретарем; координация и сопровождение со стороны Национального собрания, участие учреждений политической системы; правильное, решительное, практичное и эффективное руководство Правительства, Премьер-министра, министерств, отраслей и местных органов власти; поддержка и активное участие народа, деловых кругов, а также сотрудничество и помощь международных друзей.

От имени правительства премьер-министр выразил глубокую благодарность Центральному комитету, Политбюро, Секретариату, Генеральному секретарю, руководителям партии и государства, а также органам политической системы; признал и похвалил министерства, отрасли и местные органы власти за их выдающиеся усилия, преодоление трудностей и вызовов, концентрацию внимания на радикальном направлении и достижение важных и весьма всеобъемлющих результатов во всех областях за первые 9 месяцев года, способствование успешной реализации всех целей на весь 2025 год, особенно стремление к росту более 8% в 2025 году и на пятилетний период 2021-2025 годов; тем самым создав импульс для двузначного роста и быстрого, устойчивого развития в предстоящие годы.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Помимо основных достигнутых результатов, премьер-министр указал на ограничения и недостатки, такие как несоответствие традиционных факторов роста ожиданиям (освоение государственного инвестиционного капитала не соответствует требованиям; частные инвестиции существенно не увеличились; экспорт сталкивается с трудностями; темпы роста потребления замедляются и т. д.); в то время как новым факторам роста требуется время для того, чтобы они стали эффективными (таким как цифровая экономика, зеленая экономика, экономика замкнутого цикла, искусственный интеллект и т. д.).

Освоение государственного инвестиционного капитала требует больших усилий. Давление на макроэкономику и управление ею по-прежнему велико, особенно в плане процентных ставок, обменных курсов и инфляции, обусловленной внешними колебаниями, в частности, влиянием тарифной и торговой политики других стран. Ситуация на рынке недвижимости постепенно улучшается, но всё ещё существует множество трудностей и проблем, а цены на жильё остаются высокими. Ситуация с контрабандой, торговым мошенничеством, контрафактной продукцией и поддельными товарами в некоторых регионах остаётся сложной, особенно в конце года.

Реализация двухуровневой модели местного самоуправления имеет ряд недостатков, особенно в кадровом обеспечении, сетевом подключении, цифровых данных и цифровой трансформации. Жизнь части населения по-прежнему сложна; прогнозируется, что стихийные бедствия и наводнения будут по-прежнему сложными и непредсказуемыми. Нетрадиционные проблемы безопасности, особенно кибербезопасность, а также сложная ситуация с безопасностью и правопорядком в некоторых районах.

По словам премьер-министра, недостатки и ограничения имеют как субъективные, так и объективные причины, обусловленные сложными колебаниями в мире и регионе; мировая экономика, торговля и инвестиции замедлились; риски возросли; стихийные бедствия и наводнения привели к серьезным последствиям; некоторые агентства, подразделения, кадры, государственные служащие и бюджетники не проявили по-настоящему инициативы и позитива, по-прежнему сохраняется ситуация избегания и отталкивания задач и страха ответственности; некоторые механизмы и политика по-прежнему имеют нерешенные недостатки; децентрализация и делегирование полномочий порой запутанны; многие давние проекты не были полностью решены...

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен выступает с докладом на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Анализируя извлеченные уроки, премьер-министр подчеркнул: «Мы должны иметь долгосрочное видение, глубоко мыслить и совершать масштабные дела, сохранять мужество, быть непоколебимыми в достижении наших целей, понимать ситуацию, оперативно, гибко и эффективно реагировать на политические решения; проявлять высокую решимость, прилагать большие усилия, принимать радикальные меры, выполнять каждую задачу; ставить задачи так, чтобы обеспечить «6 четких»: четкие люди, четкая работа, четкие сроки, четкая ответственность, четкие полномочия, четкие продукты и «3 нет»: не говорить «нет», не говорить «сложно», не говорить «да», но и не делать; в то же время мы должны сбалансировать и организовать ресурсы для выполнения задач».

Наряду с этим необходимо содействовать децентрализации, реформированию административных процедур, уделяя особое внимание укреплению дисциплины, повышению чувства ответственности, внедрению своевременных и строгих поощрений и дисциплины. Укреплять солидарность и единодушие сверху донизу, укреплять объединённую силу всей политической системы и всего народа, решительно не отступать перед трудностями – всё это на благо страны, ради счастья и процветания народа.

Реализовать меры по усилению управления, ориентации и контроля цен на жилье и землю.

Говоря о предстоящей работе, премьер-министр заявил, что четвертый квартал должен ускориться и обеспечить прорыв в контексте в целом благоприятных возможностей, трудностей и вызовов, переплетающихся между собой, но при этом трудностей и вызовов больше, чем возможностей и преимуществ; цели, которые были достигнуты, должны быть выполнены лучше, цели, которые почти достигнуты, должны быть выполнены, и ни в коем случае не быть субъективными, небрежными или терять бдительность.

Цель по-прежнему состоит в том, чтобы поддерживать макроэкономическую стабильность, контролировать инфляцию, стимулировать рост, обеспечивать основные балансы экономики, контролировать государственный долг, государственный долг, внешний долг, дефицит бюджета, особенно содействовать увеличению доходов, экономить расходы, чтобы сосредоточиться на инвестициях и развитии.

В комментариях говорится, что провинции и города хорошо развивались благодаря открытой деловой среде, сильному руководству и управлению, а также активному устранению трудностей и препятствий для проектов. Фото: VGP/Nhat Bac

Касательно основных направлений, задач и решений Премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти сосредоточиться на широкой реализации кампании пикового соревнования для достижения успехов в встрече XIV съезда Национальной партии и выборов депутатов XVI созыва Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов.

Премьер-министр подчеркнул дух «активного укрепления, стремления к успеху, не оставления людей позади, усердия, творчества и высокой эффективности», внимательно следуя девизу лидерства: смелости, интеллекту, спокойствию, инициативности, креативности, гибкости, оперативности и эффективности.

Согласившись в целом с задачами и решениями, изложенными в отчете Министерства финансов и комментариях, Премьер-министр отметил, что министерства, отрасли и местные органы власти должны сосредоточиться на реализации 3 шагов, в том числе: (1) Ускорение освоения государственного инвестиционного капитала, устранение трудностей для производства и бизнеса, создание рабочих мест и средств к существованию для людей, стремление к росту более 8%; (2) Ускорение эффективной реализации Постановления 59 Политбюро о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации во всех секторах, областях и на местах для обеспечения быстрого и устойчивого развития; (3) Ускорение разрешения трудностей и препятствий, синхронное и эффективное управление местными органами власти на 2 уровнях, создание всех благоприятных условий для людей и бизнеса.

Представитель провинции Куангнгай выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Что касается ключевых задач и решений, Премьер-министр поручил нам в первую очередь сосредоточиться на тщательной и всесторонней подготовке материалов для 13-й Центральной конференции и 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва. Министерствам и руководящим ведомствам следует уделить особое внимание тщательной подготовке заявок, отчетов и документов для обеспечения прогресса и качества в соответствии с установленными правилами. Тесно координировать и успешно организовывать партийные съезды всех уровней в преддверии 14-го Национального съезда партии; обеспечить тщательную подготовку к съезду правящей партии в октябре 2025 года.

Во-вторых, продолжать поддерживать макроэкономическую стабильность, контролировать инфляцию, обеспечивать основные экономические балансы и содействовать росту.

Соответственно, необходимо продолжать проводить проактивную, гибкую, своевременную и эффективную денежно-кредитную политику, тесно скоординированную и синхронизированную с разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политикой. Фискальная политика должна и далее усиливать свою роль в стимулировании роста (стимулирование государственных инвестиций; освобождение от налогов, сборов и их снижение; выпуск проектных облигаций и т.д.). Денежно-кредитная политика должна контролировать инфляцию в соответствии с заданным целевым показателем, обеспечивать разумные обменные курсы и процентные ставки; сосредоточивать кредитный капитал на производстве и бизнесе; строго контролировать кредитование в потенциально рискованных областях; ускорять увеличение уставного капитала коммерческих банков.

Внимательно следить за развитием событий, обеспечивать стабильность рынка и цен, особенно на товары и услуги, находящиеся в ведении государства; осуществлять меры по усилению управления, ориентации и контроля цен на жилье и землю.

Премьер-министр поставил ряд конкретных задач и дал рекомендации по их решению министерствам, отраслям и местным органам власти - Фото: VGP/Nhat Bac

Чтобы сосредоточиться на обновлении традиционных факторов роста и активном продвижении новых, премьер-министр поручил стимулировать внутреннее потребление, активно развивать внутренний рынок: эффективно внедрять программы скидок, проводить ярмарки, предоставлять налоговые льготы, сборы и льготы; повышать качество товаров и услуг; обеспечить качественную организацию Осенней ярмарки 2025 года. Активно развивать туризм; реализовывать туристические программы в сочетании с культурными мероприятиями, фестивалями, ярмарками и т.д.

Содействовать привлечению инвестиций от всего общества, стремиться к освоению 100% государственного инвестиционного капитала, запланированного на 2025 год, ускорить реализацию важных и ключевых проектов; содействовать привлечению частных инвестиций и прямых иностранных инвестиций; организовать церемонию открытия и закладки фундамента ряда работ и проектов 19 декабря 2025 года.

Для увеличения экспорта необходимо реализовать масштабные программы по содействию торговле на ключевых рынках; в ближайшее время провести переговоры и подписать новые соглашения о свободной торговле с Бразилией, Пакистаном, ССАГПЗ, МЕРКОСУР, странами Африки и т. д.

В-третьих, решительно, оперативно и эффективно выполнять постановления Политбюро (постановления №№ 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72) и своевременно представлять Национальному собранию для обнародования механизмы и политику их реализации.

В-четвертых, эффективно внедрить и эксплуатировать двухуровневую модель местного самоуправления. Министерства, ведомства и местные органы власти оперативно устраняют трудности и препятствия; усиливают контроль, руководство и профессиональную подготовку. Полностью выплачивают налоги и пособия тем, кто уволился до 10 октября. Проводят проверку и распределяют должности должностных лиц коммун в соответствии с их компетенцией; повышают квалификацию должностных лиц. Содействуют интеграции информационных систем, баз данных и административных процедур для обеспечения бесперебойности и эффективности. Повышают потенциал развития на уровне коммун.

В-пятых, сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для давно отставших проектов; эффективно реализовать план по работе с банком SCB и слабыми коммерческими банками; Министерство финансов, постоянный орган Руководящего комитета 751, немедленно внедрило механизмы и решения для устранения почти 3000 отставших проектов после получения политики от Политбюро.

В-шестых, необходимо сосредоточиться на культурном и социальном развитии, обеспечении социальной защиты, улучшении жизни людей, усилении охраны окружающей среды, предотвращении и борьбе со стихийными бедствиями, а также на реагировании на изменение климата. Министерствам, ведомствам и местным органам власти следует уделить внимание ускорению реализации проектов социального жилья в 2025 году, а также ликвидации последствий урагана № 11, ураганов № 9 и № 10 и последовавших за ними наводнений, восстановлении производственной деятельности и стабилизации жизни людей.

Премьер-министр также потребовал консолидировать и усилить национальную оборону и безопасность, поддерживать общественный порядок и безопасность, укреплять внешние связи и международную интеграцию. Необходимо укреплять и повышать эффективность информационно-коммуникационных систем, особенно политических коммуникаций, тиражировать передовые модели и передовой опыт, способствуя формированию общественного согласия.

Что касается некоторых важных задач на четвертый квартал 2025 года, премьер-министр поручил начать подготовку к началу строительства первой части проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и расчистку площадки для проекта высокоскоростной железной дороги Север — Юг; а также кардинально внедрить решения по решительной отмене желтой карточки за ННН-промысел в 2025 году.

Поставив перед министерствами, отраслями и органами местного самоуправления ряд конкретных задач и решений, Премьер-министр поручил Министерству финансов усилить управление доходами и расходами государственного бюджета, стремясь увеличить поступления в бюджет на 25% по сравнению с запланированными; стремиться к освоению 100% запланированного государственного инвестиционного капитала; содействовать модернизации фондового рынка, мобилизации ресурсов и выпуску строительных облигаций.

Государственный банк Вьетнама уделяет особое внимание контролю инфляции в соответствии с установленным целевым показателем, поддержанию стабильности на денежном и валютном рынках, усилению управления рынком золота и решительной реализации программ льготного кредитования.

Министерство промышленности и торговли координирует работу с Министерством культуры, спорта и туризма, а также соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для надлежащей подготовки к Осенней ярмарке 2025 года. Министерство строительства завершает внесение поправок в постановления, касающиеся развития социального жилья, и содействует реализации железнодорожных проектов.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды должно взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти для радикальной реализации решений по отмене желтой карточки за ННН-промысел к 2025 году; сосредоточиться на создании базы данных по земельным ресурсам...

Министерство культуры, спорта и туризма отвечает за решения по развитию туризма, повышению качества и созданию индексов оценки туризма в соответствии с международной практикой и ситуацией во Вьетнаме; и предлагает выбрать 24 ноября Днем культуры Вьетнама.

Министерство внутренних дел продолжает устранять трудности и препятствия, содействовать функционированию двухуровневой системы местного самоуправления, разрабатывать планы и предоставлять рекомендации по ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной оценке персонала, находящегося под управлением правительства, в соответствии с партийными постановлениями.

Министерство общественной безопасности и Министерство иностранных дел в срочном порядке изучают и продолжают переговоры со странами об отмене виз для владельцев обычных паспортов; содействуют применению биометрических технологий в процедурах дорожного движения; разрабатывают инвестиционный план для платформы «Цифровое образование для всех»...

Ха Ван

Источник: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quy-iv-phai-tang-toc-but-pha-voi-hieu-qua-tam-cao-102251005130846306.htm