Пришло время изменить систему оплаты труда государственных служащих.

Министерство внутренних дел должно незамедлительно дать указание правительству разработать механизм оплаты труда и конкретные меры поощрения, достаточные для стимулирования должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун.

Министерство внутренних дел координирует свои действия с другими министерствами и ведомствами для изучения и разработки политики в области заработной платы, а также корректировки некоторых режимов надбавок для должностных лиц, государственных служащих, сотрудников государственных учреждений, военнослужащих и рабочих после реорганизации организационной структуры и двухуровневой системы местного самоуправления.

Зарплаты не хватает на жизнь.

В связи с кадровой реорганизацией г-н Д.Т.Д. (государственный служащий, работающий в Хошимине) был вынужден сменить место работы с района Биньзыонг на район Бентхань. Этот переезд существенно нарушил его повседневную жизнь. Каждый день ему приходится очень рано выходить из дома, идти пешком почти 30 минут до автобусной остановки, а затем ехать на автобусе почти 2 часа, чтобы добраться до работы. С учетом времени на дорогу и проезда, он тратит на это около 5 часов в день.

В силу специфики своей работы г-ну Д. часто приходится ездить на выезды, но у него нет личного транспорта, поэтому он вынужден пользоваться услугами такси, что влечет за собой значительные дополнительные расходы, в то время как его доход остается неизменным. Кроме того, после слияния численность персонала подразделения значительно сократилась, что привело к заметному увеличению рабочей нагрузки. «Время и расходы, затрачиваемые на работу, растут, и у меня почти не остается времени на семью. На мой взгляд, помимо более эффективного распределения и организации работы, необходимо соответствующим образом повысить заработную плату чиновников и государственных служащих, чтобы обеспечить большую мотивацию для преданности делу», — выразил г-н Д.

Вопрос заработной платы также вызывает особую озабоченность у населения, особенно в условиях колебаний стоимости жизни. В петиции, направленной в Министерство внутренних дел, избиратели провинции Ниньбинь утверждали, что после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления рабочая нагрузка на низовом уровне значительно возросла, в то время как заработная плата, доходы и пособия остаются низкими. Помимо предложения своевременной корректировки политики в отношении заработной платы и пособий, избиратели этой провинции потребовали всеобъемлющей и эффективной реформы заработной платы в соответствии с дорожной картой, изложенной в Постановлении 27/2018 Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама о реформировании политики заработной платы для должностных лиц, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий.

С июля 2024 года базовая заработная плата для государственных служащих, работников государственного сектора и военнослужащих была скорректирована с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц (рост на 30%). Однако в нынешних условиях это повышение считается недостаточным для решения фундаментальной проблемы заработной платы в государственном секторе. Г-н Буй Тьен Хиеп (работающий в государственном учреждении) считает, что по сравнению с уровнем цен и стоимостью жизни в 2025 году базовая заработная плата в 2,34 млн донгов в месяц все еще довольно далека от минимального уровня жизни. Хотя индекс потребительских цен в 2025 году будет держаться на уровне около 3%, фактические расходы на жилье, питание, транспорт, здравоохранение и образование в городах останутся высокими.

Граждане, чиновники и государственные служащие требуют скорейшего повышения заработной платы и надбавок в связи с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления.

В связи с должностью

Доцент кафедры экономики Нго Три Лонг отметил, что с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления значительно возрастает рабочая нагрузка, ответственность и управленческое давление на низовом уровне. При этом доходы многих чиновников значительно ниже, чем в частном секторе. «Если заработная плата пока не будет зависеть от занимаемой должности, фундаментальная проблема не будет решена. Необходима всеобъемлющая, содержательная и более адекватная дорожная карта реформы заработной платы, которая соответствовала бы новой модели управления и требованиям повышения качества рабочей силы», — подчеркнул профессор Нго Три Лонг.

В дополнение к этим комментариям доцент Нго Три Лонг предположил, что наряду с повышением заработной платы государство должно одновременно реформировать институты, улучшить должностные инструкции и внедрить инновационные механизмы оценки, чтобы гарантировать, что политика оплаты труда выполняет свою intended функцию. «Заработная плата должна быть привязана к производительности и результатам работы, переходя к системе оплаты труда, которая сочетает в себе должность и результаты. У каждого государственного служащего должны быть четкие целевые показатели по результатам работы, причем доля дохода, привязанная к результатам, потенциально должна составлять 20-30% от общего дохода для создания мотивации», — предложил профессор Лонг.

Ссылаясь на отзывы должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун о 2-3-кратном увеличении рабочей нагрузки в условиях двухуровневой модели местного самоуправления, представитель Национального собрания Дуонг Ван Фуок (Дананг) заявил, что существующая система оплаты труда и политика не изменились и не соответствуют действительности, что приводит к недостаточному доходу для мотивации персонала, негативно сказывается на их моральном духе, гарантиях занятости и способности привлекать и удерживать должностных лиц на низовом уровне. Исходя из этой ситуации, г-н Фуок предложил Министерству внутренних дел разработать должностные позиции и минимальную структуру штатного расписания в качестве основы для определения надлежащего уровня укомплектованности штата в коммунах. Он также предложил посоветовать правительству разработать механизм оплаты труда и конкретные меры стимулирования, чтобы побудить должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун работать спокойно и уверенно.

Адвокат Чан Хуу Тин, руководитель юридической фирмы «Тин и партнеры», отметил, что с 1 января минимальная заработная плата в регионе I для неквалифицированных рабочих частного сектора составляет 5,31 миллиона донгов в месяц, в то время как начальная зарплата государственных служащих с высшим образованием лишь немного выше, около 5,47 миллиона донгов в месяц. Примечательно, что до 1 июля 2025 года зарплата государственных служащих будет даже ниже, чем у неквалифицированных рабочих без формального образования.

Вышеизложенная реальность показывает, что реформа заработной платы в государственном секторе стала неотложной проблемой, не только для сокращения разрыва между государственными и рыночными зарплатами, но и для обеспечения достойного уровня жизни наемных работников и точного отражения стоимости труда. Реформа заработной платы также является фундаментальным решением для предотвращения «утечки мозгов» из государственного сектора, особенно высококвалифицированных и профессионально подготовленных государственных служащих. «Повышение заработной платы в государственном секторе — это не просто увеличение доходов чиновников и государственных служащих; это напрямую связано с эффективностью государственного управления, качеством государственных услуг, борьбой с коррупцией и целью устойчивого развития», — заявил юрист Чан Хуу Тин.

Необходимо срочно повысить базовую заработную плату.

Департамент заработной платы и социального страхования Министерства внутренних дел признает, что после реорганизации административного аппарата значительно возросла рабочая нагрузка и объем задач, особенно на уровне коммун. В этом контексте дальнейшее совершенствование политики в области заработной платы и пособий определяется как неотложная необходимость для содействия повышению заработной платы и доходов должностных лиц, государственных служащих и рабочих; обеспечения социальной стабильности; и создания благоприятной среды для социально-экономического развития и международной интеграции.

Таким образом, Департамент заработной платы и социального страхования консультировал и представлял отчеты по вопросам, касающимся режимов и политики оплаты труда, с целью оперативного решения возникающих на практике трудностей, способствуя обеспечению прав и поддержанию морального духа должностных лиц, государственных служащих и работников в процессе реструктуризации и оптимизации аппарата. В настоящее время Министерство внутренних дел координирует свои действия с Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами для представления компетентным органам отчета на рассмотрение и принятие решения о повышении базового уровня заработной платы в 2026 году, обеспечивая его соответствие индексу потребительских цен, ВВП и возможностям государственного бюджета. Проект правительственного постановления, устанавливающего базовый уровень заработной платы для должностных лиц, государственных служащих и военнослужащих, будет разработан и доработан в ближайшее время.

Что касается реформы заработной платы в целом, то в 2026 году Министерство внутренних дел будет координировать свои действия с соответствующими ведомствами для проведения предварительного анализа Постановления 27/2018. Основное внимание будет уделено оценке целесообразности и осуществимости пяти шкал заработной платы и девяти новых режимов надбавок в государственном секторе, привязанных к должностям, для представления в Центральный комитет на рассмотрение после 2026 года. Результаты анализа будут собраны и представлены в Политбюро для комментариев в третьем квартале 2026 года. На основе мнений компетентных органов по общей политике в области заработной платы правительство предложит Национальному собранию дорожную карту реформы политики в области заработной платы, соответствующую практическим условиям.

Оперативно представлять предложения по корректировке заработной платы в партийных и массовых организационных структурах.

В недавнем заключении о состоянии и эффективности политической системы и местного самоуправления на двух уровнях Политбюро и Секретариат Центрального комитета поручили Центральному организационному отделу в срочном порядке подготовить и представить Секретариату документ о внесении изменений и дополнений в Решение 128/2004 Секретариата 9-го съезда партии о режиме оплаты труда должностных лиц и государственных служащих партийных учреждений, Отечественного фронта и массовых организаций.

nld.com.vn

Источник: https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html