Голос народа: укрепление децентрализации и расширение прав и возможностей на уровне коммун.

Несмотря на достижение замечательных результатов и помощь тысячам домохозяйств в улучшении качества жизни, реализация Национальной целевой программы устойчивого сокращения бедности в провинции Нгеан также столкнулась с многочисленными трудностями и проблемами. Среди них наиболее заметными являются тот факт, что некоторые модели поддержки остаются оторванными от реальности, и потенциальный риск повторного обнищания.

В ходе недавнего заседания Народного совета провинции, посвященного мониторингу реализации Программы, многие населенные пункты высказали мнение о необходимости усиления децентрализации и предоставления подлинной автономии коммунам для того, чтобы превратить цели по сокращению бедности в устойчивую реальность.

Обеспечение того, чтобы политика достигала своих целевых групп и бенефициаров .

В ходе полевых исследований и работы с руководителями коммун Куи Хоп, Чау Лок, Чау Хонг, Там Хоп, Мыонг Хам, Мыонг Чонг и Минь Хоп группа мониторинга Народного совета провинции Нгеан отметила, что благодаря решительному и ответственному участию всей политической системы усилия по сокращению бедности достигли значительного прогресса. Даже в процессе реструктуризации административных единиц и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления местные власти продемонстрировали высокий уровень инициативы, оперативно создав руководящие комитеты для программы. Это фундаментальный шаг, помогающий сконцентрировать ресурсы, детально спланировать и систематически координировать деятельность, обеспечивая достижение государственной политики и руководящих принципов целевыми группами и целями.

Перед началом работы с местными лидерами группа мониторинга провела полевое исследование моделей народного производства. Фото: Нгуен Ван

Результаты этих усилий наглядно демонстрирует снижение уровня бедности. Например, в коммуне Чау Лок, где ранее был очень высокий уровень бедности, он снизился с 32,07% в 2021 году до всего лишь 19,55% в 2024 году. Аналогичным образом, в коммуне Куй Хоп уровень бедности снизился с 8,5% до 5,2%, а другие горные коммуны, такие как Муонг Хам и Муонг Чонг, также достигли относительно положительных результатов.

Наиболее примечательны видимые изменения во внешнем облике каждой деревни. Жизнь людей значительно улучшилась, поскольку у них появился лучший доступ к основным социальным услугам. Ранее грязные грунтовые дороги были заменены системой прочных бетонных дорог, соединяющих отдаленные деревни с центром. Дети посещают более современные школы, а люди получили более легкий доступ к медицинским услугам, что в целом способствует улучшению качества их жизни.

Нам необходимо больше доверять местным властям и расширять их полномочия.

В ходе мониторинговой сессии, признавая достигнутые результаты, делегаты также откровенно отметили наличие нерешенных проблем в усилиях по сокращению бедности в этом районе, особенно в части устойчивости, поскольку риск повторного обнищания остается постоянным в этих населенных пунктах. Даже серьезное заболевание одного члена семьи, стихийное бедствие или потеря основного источника дохода могут немедленно вернуть многие домохозяйства в нищету. Тот факт, что десятки домохозяйств ежегодно оказываются в нищете в коммунах Там Хоп, Чау Лок, Минь Хоп и др., является тревожным сигналом того, что достижения в сокращении бедности все еще очень хрупки.

Обзор сессии мониторинга. Фото: Нгуен Ван

Основная причина этой ситуации — сохраняющийся разрыв между политикой и практикой. Многие модели и проекты, реализуемые жестким, директивным методом, оказались неэффективными. Ярким примером является история проекта по распределению коров породы Лай Синд. Лидеры коммун Муонг Чонг и Чау Лок указали на то, что эта порода непригодна для крутого рельефа и нехватки пастбищ в горных районах. Кроме того, распределение в небольших количествах (1 корова на домохозяйство) затрудняет уход и разведение; потомство отстает в росте и недоразвито, что вынуждает людей продавать его вместо того, чтобы расширять свои стада для создания долгосрочного источника дохода.

Ввиду этих трудностей местные власти предложили компетентным органам больше доверять им и расширять их полномочия. Никто не понимает почвенные условия, методы производства и чаяния населения лучше, чем местные лидеры и чиновники. Предоставление автономии позволит местным властям гибко выбирать наиболее подходящие модели экономического развития. Кроме того, четкое определение функций в рамках единого ведомства и интеграция целевых программ помогут системе функционировать эффективно, избегая дублирования и растраты ресурсов.

В завершение мониторинговой сессии заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан Нгуен Нху Кхой высоко оценил усилия местных властей и принял обоснованные рекомендации. Он также выразил надежду, что в будущем коммуны будут и дальше выполнять свои руководящие функции, подчеркивать ответственность своих лидеров, неукоснительно следовать общей стратегии развития, сосредоточивая инвестиции на ключевых областях, обеспечивая эффективное использование каждого цента государственного капитала, принося ощутимые выгоды и лучшую, более устойчивую жизнь для населения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html