Голос широких масс: укрепление децентрализации, создание инициатив на уровне общин

Несмотря на выдающиеся достижения, позволившие тысячам домохозяйств улучшить свою жизнь, реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности в Нгеане в последнее время также столкнулась с многочисленными трудностями и вызовами; среди которых очевидно, что по-прежнему существуют далекие от реальности модели поддержки; скрыт риск повторного скатывания в нищету...

На недавней сессии Провинциального народного совета по контролю за реализацией Программы многие населенные пункты рекомендовали содействовать децентрализации и предоставить реальную автономию уровню коммун, чтобы превратить цель сокращения бедности в устойчивую реальность.

B обеспечивает достижение политикой правильных целей и объектов

Проведя полевые исследования и работая с руководителями коммун Куи-Хоп, Чау-Лок, Чау-Хонг, Там-Хоп, Мыонг-Хам, Мыонг-Чонг и Минь-Хоп, наблюдательная делегация Народного совета провинции Нгеан отметила, что благодаря активному и ответственному участию всей политической системы работа по сокращению бедности достигла значительного прогресса. Даже в процессе формирования административных единиц и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления местные органы власти проявили высокую инициативу, оперативно создав Руководящий комитет программы. Это важный шаг, способствующий концентрации ресурсов, разработке детальных планов и методичной координации деятельности, что гарантирует достижение целевого уровня государственной политики и руководящих принципов.

Прежде чем начать работу с местными лидерами, делегация наблюдателей изучила реальные производственные модели, используемые населением. Фото: Нгуен Ван

Результаты этих усилий наглядно продемонстрированы на примере снижения уровня бедности. Например, в коммуне Чаулок, районе с очень высоким уровнем бедности, он снизился с 32,07% в 2021 году до всего лишь 19,55% в 2024 году. Аналогичным образом, в коммуне Куи-Хоп уровень бедности снизился с 8,5% до 5,2%, в то время как другие высокогорные коммуны, такие как Мыонг-Хам и Мыонг-Чонг, также добились относительно положительных результатов.

Ещё более примечательны перемены, которые заметны и в облике каждой деревни. Жизнь людей заметно улучшилась, поскольку теперь они имеют более широкий доступ к основным социальным услугам. Грязные грунтовые дороги прошлого были заменены системой прочных бетонных дорог, соединяющих отдалённые деревни с центром. Дети учатся в более просторных школах, а жители получили доступ к удобному медицинскому обслуживанию, что способствует комплексному улучшению качества жизни.

Необходимо больше доверять местным сообществам и расширять их возможности

На встрече по мониторингу, наряду с признанием достигнутых результатов, делегаты также открыто признали, что в работе по сокращению бедности в регионе всё ещё существуют проблемы, требующие решения; особенно это касается фактора устойчивости, поскольку риск возвращения к бедности всегда присутствует на местах. Даже если один член семьи серьёзно заболеет, случится стихийное бедствие или потеряет основной источник дохода, многие домохозяйства могут мгновенно вернуться к бедности. Количество десятков домохозяйств, ежегодно возвращающихся к бедности в коммунах Тамхоп, Чаулок, Минхоп..., служит предупреждением о том, что результаты сокращения бедности всё ещё весьма хрупкие.

Обзор наблюдения. Фото: Нгуен Ван

Основная причина этой ситуации заключается в сохраняющемся разрыве между политикой и практикой. Многие модели и проекты, применявшиеся «стереотипно» сверху вниз, оказались неэффективными. Типичный пример – проект распределения коров в Лайсинде. Руководители общин Мыонг Чонг и Чау Лок единогласно отметили, что эта порода коров не подходит для горного рельефа и отсутствия пастбищ в горах. Более того, распределение в небольших количествах (1 корова на домохозяйство) затрудняет уход и разведение; потомство отстаёт в росте и развитии, что вынуждает людей продавать его вместо того, чтобы размножать стадо и обеспечивать себе средства к существованию в долгосрочной перспективе.

В связи с этими трудностями местные власти рекомендовали компетентным органам больше доверять местным сообществам и расширять их возможности. Ведь никто не понимает почвенные условия, методы производства и чаяния людей лучше, чем местные лидеры и кадры. Предоставление автономии поможет местным сообществам гибко выбирать наиболее подходящие модели экономического развития. Кроме того, четкое определение функций координационного центра и интеграция целевых программ помогут эффективно функционировать аппарату, избегая дублирования функций и ненужной траты ресурсов.

Завершая контрольное совещание, заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан Нгуен Нху Кхой высоко оценил усилия местных органов власти и принял их обоснованные рекомендации. Он также выразил надежду, что в будущем коммуны продолжат укреплять свою руководящую роль, поддерживать ответственность руководителей, внимательно следить за общим направлением развития, целенаправленно инвестируя в ключевые направления, обеспечивая эффективное использование каждого рубля государственного капитала, принося реальную пользу и обеспечивая лучшую и более стабильную жизнь для людей.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html