С учетом более чем 200 предложений механизм управления столицей был усовершенствован.

Во второй половине дня 2 июня член Постоянного комитета и заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Суан Луу от имени Народного комитета Ханоя затронул ряд актуальных вопросов, обсуждавшихся на третьем заседании 17-го Народного совета Ханоя, начиная от реформы административного процесса, социального обеспечения, организации деятельности в деревнях и микрорайонах и заканчивая городским планированием, наукой и технологиями и т. д.

Мы всесторонне рассмотрим и проясним вопросы, которые волнуют делегатов.

В рамках реализации повестки дня третьей сессии 17-го Городского народного совета на период 2026-2031 годов Городской народный совет организовал обсуждения в 5 группах делегатов по материалам, представленным на сессии. Согласно итоговому отчету, было зачитано 62 доклада и представлено более 200 предложений по проектам резолюций, механизмов и политики города.

Член Постоянного комитета городского комитета партии Ханоя и заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Суан Луу представляет свой пояснительный доклад. Фото: Тхань Тхай

В отчете, обобщающем отзывы и пояснения по итогам групповых дискуссий, член Постоянного комитета городского комитета партии и заместитель председателя городского народного комитета Нгуен Суан Луу заявил, что мнения делегатов были тщательно изучены городским народным комитетом, полностью учтены и разъяснены в соответствии с содержанием каждой конкретной группы вопросов.

Что касается экономической и бюджетной сферы, то в связи с резолюцией о корректировке административных процедур регистрации предприятий в Ханое большинство делегатов согласились и попросили городские власти уточнить координацию с Министерством финансов для обеспечения бесперебойного внедрения административных процедур в электронной среде; усилить постпроверочные проверки сокращенных процедур; и разработать более подходящую форму регистрации предприятий.

Народный комитет Ханоя заявил, что корректировка административных процедур в сфере регистрации предприятий направлена ​​на существенное улучшение инвестиционного и делового климата Ханоя, а также на сокращение количества необходимых документов и уменьшение сроков обработки заявлений на создание новых предприятий на 33%.

По словам заместителя председателя городского народного комитета Нгуен Суан Луу, город будет тесно сотрудничать с Министерством финансов, чтобы обеспечить бесперебойное внедрение изменений и упрощения административных процедур в онлайн-формате, уделяя при этом особое внимание трем ключевым задачам: коммуникации, экспертизе и технологической инфраструктуре.

«Народный комитет города Ханоя поручит информационным агентствам и прессе усилить многоканальное распространение информации, чтобы граждане и предприятия могли активно осуществлять и пользоваться своими правами; одновременно он поручит Министерству финансов координировать действия с национальным агентством по управлению информационной системой в области регистрации предприятий для создания отдельной программной подсистемы для Ханоя, обеспечивая соблюдение процедур в соответствии с нормативными актами», — подчеркнул товарищ Нгуен Суан Луу.

В связи с резолюцией, определяющей земельную политику в отношении этнических меньшинств, проживающих в Ханое, многие делегаты запросили разъяснения по принципам приоритета, распределения земли и ограничений на аренду, а также переходных механизмов для предотвращения споров.

Разъясняя этот вопрос, заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Суан Луу заявил, что этнические меньшинства, проживающие в настоящее время в семи коммунах — Йен Суан, Ми Дык, Ба Ви, Суой Хай, Йен Бай, Чан Фу и Фу Кат — обладают достаточными земельными ресурсами для реализации этой политики. Кроме того, поскольку число имеющих право на участие лиц составляет всего около 1000 человек, порядок приоритетов не установлен для обеспечения справедливости среди получателей помощи.

Особое внимание уделяется социальному обеспечению и управлению объектами.

Группа по социально-культурному содержанию получила множество мнений от делегатов, особенно касающихся политики социального обеспечения, поддержки медицинского страхования, социального страхования и здравоохранения для населения.

Кадр со встречи. Фото: Тхань Тай.

В связи с резолюцией, заменяющей резолюцию № 25/2022/NQ-HĐND, устанавливающую ежегодную бюджетную поддержку представителей комитетов по связям с политическими заключенными города Ханоя, а также содержание и размер подарков от города, делегаты предложили тщательно пересмотреть круг получателей, чтобы избежать дублирования с существующей политикой.

Городской народный комитет заявил, что после рассмотрения целевые группы, указанные в проекте, не пересекаются с теми, которые уже поддерживаются в соответствии с Постановлением № 63/2025/NQ-HĐND. По сравнению со старым постановлением, новый проект добавляет больше целевых групп для обеспечения всестороннего охвата и во избежание исключения уязвимых групп.

В частности, в отношении резолюции, вносящей поправки и дополнения в резолюцию № 19/2025/NQ-HĐND о поддержке взносов на социальное и медицинское страхование для получателей страховых полисов, многие высказали предложения уточнить основания для поддержки уязвимых групп населения и отдельных лиц, самостоятельно оплачивающих страховые взносы.

По словам заместителя председателя Народного комитета города Нгуен Суан Луу, в настоящее время в коммуне Миньчау проживает около 3800 человек, а также 10 000 человек, проживающих, работающих или находящихся на попечении благотворительных и религиозных учреждений, которые не имеют медицинских страховых карт и нуждаются в приоритетной поддержке.

Следует отметить, что с 1 июля 2026 года ожидаемое повышение базовой заработной платы приведет к увеличению взносов домохозяйств на медицинское страхование примерно на 8%, а прогнозируемое повышение черты бедности в сельской местности также приведет к увеличению добровольных взносов на социальное страхование.

«В ходе общения с избирателями многие высказали мнение, что городу следует уделить больше внимания поддержке пожилых людей, тех, чьи сельскохозяйственные земли были конфискованы, и других уязвимых групп населения, оказывая им помощь в получении медицинского страхования и внесении взносов в систему социального страхования. Если эта поддержка не будет расширена, в будущем число пожилых людей без пенсий или медицинского страхования может увеличиться, что создаст дополнительную нагрузку на бюджет», — заявил заместитель председателя городского народного комитета Нгуен Суан Луу.

Согласно городской статистике, в Ханое в настоящее время работают 1939 сельских медицинских работников и акушерок; 6831 работник, занятый неполный рабочий день в деревнях и жилых районах; 5000 ветеринарных врачей; и 10883 сотрудника, работающих с населением, не имеющих медицинских страховых карт. Это те, кто наиболее близок к людям и непосредственно вовлечен в культурную, социальную и социально-благотворительную работу на низовом уровне, но их заработная плата по-прежнему низка, и им необходимы внимание и поддержка, чтобы они могли работать спокойно.

Что касается резолюции о политике социальной поддержки жителей Ханоя, многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу целевых групп, имеющих право на бесплатные ежегодные медицинские осмотры и обследования, особенно временных жителей.

Народный комитет Ханоя заявил, что получателями поддержки являются дети до 6 лет, лица в возрасте от 6 до 18 лет, а также лица в возрасте 18 лет и старше, постоянно или временно проживающие в Ханое в течение 12 месяцев и более.

По мнению Народного комитета города, положение о временном проживании сроком на 12 месяцев соответствует ежегодному циклу медицинского осмотра, предусмотренному Законом о столице, обеспечивает гуманный подход к тем, кто живет, работает и вносит вклад в развитие столицы, и остается в рамках бюджетных возможностей города.

Участники заседания. Фото: Тхань Тай.

Усовершенствовать механизм управления на низовом уровне и обеспечить наличие ресурсов для его реализации.

В рамках законодательной повестки дня значительное внимание привлек проект постановления, предусматривающего применение мер, требующих прекращения электро- и водоснабжения строительных площадок, производственных и коммерческих предприятий в целях обеспечения безопасности, порядка и социальной защиты.

Что касается предложения добавить случаи ненадлежащего использования земли или подпольной работы караоке в список лиц, подлежащих отключению электроэнергии и водоснабжения, заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Суан Луу заявил, что этот вопрос выходит за рамки пункта 2 статьи 14 Закона о столице 2026 года, поэтому Народный совет города не имеет полномочий принимать дополнительные постановления.

Что касается механизма координации между подразделениями электро- и водоснабжения и соответствующими органами власти, Городской народный комитет подтвердил, что в проекте постановления в соответствующих пунктах четко определены обязанности каждой стороны; в нем также установлена ​​юридическая ответственность ведомств, подразделений и уполномоченных лиц, которые не выполняют или выполняют положения постановления ненадлежащим образом.

Что касается резолюции, определяющей организацию и функционирование деревень и жилых районов; должности, численность, режимы и политику в отношении должностных лиц, работающих по совместительству в деревнях и жилых районах, большинство делегатов согласилось увеличить максимальное число должностных лиц, работающих по совместительству, до не более чем 5 человек и повысить размер выделяемых средств на стипендии выше, чем предусмотрено общими положениями правительства.

Разъясняя добавление должностей заместителя главы деревни и заместителя руководителя районной группы, заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Суан Луу заявил, что проект разработан на основе Закона о столице 2026 года и соответствует практике управления городом.

Соответственно, в деревнях с 800 и более домохозяйствами, в районах с 1000 и более домохозяйствами, а также в районах, отнесенных к ключевым местам для национальной обороны, безопасности и порядка, или в районах, испытывающих особые трудности, может быть назначено максимум два заместителя главы деревни или заместителя руководителя районной группы; во всех остальных случаях может быть назначен один заместитель.

Проект резолюции также повышает стандарты для внештатных общественных работников, расширяя их возможности в области цифровой трансформации, информационных технологий, решения проблем, посредничества и организации работы с населением.

«В проекте правил указано, что лица, участвующие в работе в качестве глав деревень, руководителей квартальных групп, заместителей глав деревень и заместителей руководителей квартальных групп, должны быть не моложе 21 года и не старше 70 лет; особые случаи будут рассматриваться и решаться Народным комитетом на уровне коммуны, но они должны быть здоровы, чтобы выполнять свои обязанности», — сообщил товарищ Нгуен Суан Луу.

В сфере градостроительства многие высказывают мнение о необходимости ускорить процесс подготовки, оценки и утверждения планов зонирования, а также прояснить вопросы, касающиеся малоэтажных застроек, развития территорий, ориентированных на транспортную инфраструктуру (TOD), и регенерации городов.

По словам заместителя председателя Народного комитета города Нгуен Суан Луу, разрабатывается множество конкретных механизмов для сокращения процесса планирования, включая такие решения, как отмена процедуры подготовки проектной документации для планов зонирования и детальных планов; а также разрешение одновременной подготовки детальных планов и планов зонирования для ускорения инвестиций и строительства.

Подтверждая решимость обеспечить ресурсы для реализации политики, заместитель председателя Народного комитета города Нгуен Суан Луу подчеркнул, что Народный комитет города продолжит рассматривать и дорабатывать проекты резолюций в духе полного учета мнений делегатов, обеспечивая их осуществимость, согласованность и эффективность в процессе реализации.

Источник: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html