Организация местного самоуправления с целью сделать его более рациональным, эффективным и действенным

Закон об организации местного самоуправления (с изменениями и дополнениями) устанавливает принципы организации и функционирования местного самоуправления в целях организации местного самоуправления рациональным, эффективным, действенным и действенным образом, отвечающим требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивающим подотчетность, связанную с механизмом контроля власти.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об организации местного самоуправления (с поправками). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Утром 19 февраля продолжение программы 9-я внеочередная сессия, Национальная Ассамблея проголосовала за принятие Закон об организации местного самоуправления (с изменениями). Результаты голосования показали, что за принятие закона проголосовали 458 из 459 присутствовавших депутатов Национального собрания, что составило 95,82%.

Перед голосованием Народное собрание заслушало доклад о разъяснении, принятии и доработке проекта закона «Об организации местного самоуправления» (с изменениями). В связи с этим Постоянная комиссия Народного собрания отметила, что депутаты Народного собрания высказали мнение о необходимости институционализации в законопроекте руководящей позиции «местность решает, местность действует, местность ответственна».

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и заместители председателя Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона об организации местного самоуправления (с поправками). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В ответ на вышеуказанные замечания Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел положения законопроекта, обеспечив соблюдение руководящих позиций партии по содействию децентрализации и делегированию полномочий, поощрению местной инициативы и творчества, обеспечению соблюдения девиза «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность», «какой бы уровень ни решал вопросы эффективнее, передайте задачи и полномочия этому уровню», особенно положения статьи 4 (Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления), главы III (Определение полномочий органов местного самоуправления всех уровней) и положения главы IV о конкретных задачах и полномочиях органов местного самоуправления на каждом уровне.

В частности, статья 4 нового закона определяет принципы организации и деятельности органов местного самоуправления. Соответственно, закон устанавливает, что органы местного самоуправления должны быть рационализированными, эффективными, действенными и результативными, отвечающими требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивая подотчётность, связанную с механизмом контроля власти.

Народный совет действует коллегиально и принимает решения большинством голосов. Народный комитет на уровне местного самоуправления действует коллегиально. Народный комитет совмещает обязанности председателя Народного комитета.

Работа, находящаяся в ведении местных органов власти, должна решаться на месте, организовываться и осуществляться на месте и под собственную ответственность.

Результаты голосования по Закону об организации местного самоуправления (с поправками). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В некоторых мнениях предлагалось пересмотреть, дополнить и скорректировать положения о конкретных задачах и полномочиях Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, Народного комитета и Председателя Народного комитета всех уровней, чтобы гарантировать их соответствие практическим требованиям, соответствие и непротиворечивость соответствующим положениям.

В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Национального собрания пересмотрел положения о задачах и полномочиях Народных советов, Народных комитетов и председателей Народных комитетов всех уровней, чтобы обеспечить определенное различие в объеме задач и полномочий местных органов власти на каждом уровне, создав основу для дальнейшего уточнения задач и полномочий Народных советов и Народных комитетов всех уровней в каждой сфере государственного управления в специализированных законах, обеспечив последовательность правовой системы и осуществимость, стабильность и долговечность Закона.

Предлагается изучить и дополнить специальные механизмы, позволяющие существенно модернизировать задачи и полномочия органов местного самоуправления в направлении содействия децентрализации и делегированию полномочий, создания благоприятных условий для высвобождения органами местного самоуправления ресурсов развития, проактивного и оперативного реагирования на неотложные и непредвиденные проблемы, возникающие на практике.

В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Национального собрания добавил пункт 1 статьи 15 законопроекта, в котором указывается, что Народный совет провинции имеет право принимать решения о пилотировании конкретных и специальных мер политики, которые еще не регулируются законом, в целях содействия социально -экономическому развитию на местности после представления доклада премьер-министру и получения его разрешения.

В то же время Постоянный комитет Национального собрания добавил в пункт «e» пункта 1 статьи 17 положение о том, что председатель провинциального народного комитета имеет право принимать решение о применении других срочных мер, предусмотренных законом, в случаях действительной необходимости для национальных интересов, предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, обеспечения жизни и имущества людей в данном районе и информировать об этом компетентные органы партии и премьер-министра в кратчайшие сроки.

Источник