Генеральный секретарь: Не позволяйте государственным органам становиться «убежищами» для слабых чиновников

Генеральный секретарь подчеркнул важность оптимизации организационного аппарата, оптимизации фонда заработной платы, реструктуризации команды квалифицированных и способных чиновников, а также недопущения того, чтобы государственные учреждения становились «тихой гаванью» для слабых чиновников.

Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на конференции. (Фото: Thong Nhat/VNA)

Утром 1 декабря Политбюро и Центральный секретариат партии провели общенациональную конференцию, на которой были представлены и подведены итоги реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального комитета партии 12-го созыва «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях оптимизации и повышения эффективности его работы»; представлен доклад о социально-экономической ситуации за 11 месяцев 2024 года, пути ускорения социально-экономического развития в 2025 году; пути устранения институциональных узких мест и препятствий развитию в форме прямых встреч на Центральном мосту в Зале Дьен Хонг, Доме Национальной ассамблеи в городе Ханой, а также онлайн-встреч на мостах центральных ведомств, провинциальных комитетов партии, городских комитетов партии центрального подчинения и онлайн-встреч на мостах общинного уровня...

Генеральный секретарь То Лам присутствовал на конференции и выступил с речью.

В конференции приняли участие члены Политбюро: президент Лыонг Кыонг; премьер-министр Фам Минь Чинь; председатель Национального собрания Чан Тхань Ман; постоянный член Секретариата, председатель Центральной инспекционной комиссии Чан Кам Ты; члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального Комитета партии, кандидаты в члены Центрального Комитета партии; руководители центральных отделов, министерств, отделений, массовых организаций, руководители провинциальных и городских партийных комитетов; ключевые руководители партийных комитетов и органов власти всех уровней, а также все кадры и члены партии, вызванные на места встреч.

На конференции делегаты заслушали выступление члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центрального Организационного Комитета Ле Минь Хунга, в котором он рассказал об основном содержании и направлениях реализации краткого содержания Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях оптимизации, повышения эффективности и действенности».

Член Политбюро и председатель Национального собрания Чан Тхань Ман представил тему «Решения по устранению институциональных узких мест и барьеров». Член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Чинь представил тему «Социально-экономическая ситуация в 2024 году, решения по ускорению социально-экономического развития в 2025 году».

Раскройте все ресурсы, создайте благоприятную среду для развития

Выступая на Конференции, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что после 10-й Центральной конференции, состоявшейся 20 сентября 2024 года, вся политическая система пережила сильные изменения, действуя с новым духом и новой скоростью, создавая новые движущие силы и новую эффективность для социально-экономического развития и улучшения материальной и духовной жизни людей.

Генеральный секретарь То Лам отметил, что для достижения целей социально-экономического развития, изложенных в резолюции XIII съезда Национальной партии, необходимо обновить мышление, «раскрепоститься», проявить решительность, совершить прорыв и превзойти себя. Для достижения цели – высокого среднего дохода населения к 2030 году и высокого дохода к 2045 году – темпы экономического роста Вьетнама должны непрерывно достигать двузначных значений в последующие годы.

Центральный комитет партии, правительство и Национальная ассамблея сосредоточивают усилия на устранении узких мест и создании основополагающих факторов для «взлета» страны, особенно на вопросах, связанных с инфраструктурой, такой как транспортная система, энергетическая инфраструктура, человеческие ресурсы, объекты, институциональная реформа, административные процедуры и т. д.

Генеральный секретарь призвал нас продолжать добиваться дальнейших институциональных прорывов, устранять все трудности, препятствия и узкие места, чтобы разблокировать все ресурсы, и решительно реформировать администрацию, создавая благоприятную среду для развития. Институциональные инновации — это не только задача законодательных органов, но и общая ответственность всей политической системы, каждого кадрового деятеля и члена партии, участвующего в законотворчестве и правоприменении. Должно быть «достаточно сильное лекарство», чтобы вылечить болезнь кадров, работающих административно, механически; негативно, притесняющих, «притесняющих людей», «притесняющих бизнес», действующих исключительно ради личной выгоды, намеренно замедляющих работу, запрашивающих мнения по кругу, обвиняющих институты, обвиняющих страх ответственности...

Подчеркнув, что политика и направления социально-экономического развития вполне адекватны и сейчас самое время действовать, Генеральный секретарь предложил, чтобы на основе общей политики и направлений партии и государства, а также постановлений центрального правительства местные органы власти думали и думали «о своей земле», поощряли дух инициативы и творчества в целях развития; каждое ведомство, подразделение и каждый населенный пункт должны ставить конкретные цели, чтобы вносить вклад в достижение общих целей страны.

Как никогда ранее, кадры и члены партии должны сохранять чувство ответственности, подавать пример в выполнении своих обязанностей, ставя общие интересы превыше всего, смело внедрять инновации, творить, совершать прорывы и мужественно жертвовать ради развития страны.

Генеральный секретарь подчеркнул, что, помимо усилий партии, правительства и государства, необходимы отклик и участие народа. Экономическое развитие должно быть связано с решением социальных проблем, охраной окружающей среды, более полным удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, реализацией политики социального обеспечения, ликвидацией голода и нищеты, уничтожением временных и ветхих домов... что наглядно демонстрирует благой характер нашего режима.

Внести вклад в общие цели страны

Говоря о съездах партии всех уровней, предшествующих XIV съезду, Генеральный секретарь подчеркнул, что съезды партии всех уровней, от низовых партийных ячеек до уровня общин, районов, провинций и центральных учреждений, должны стать широкой политической деятельностью всей партии, направленной на обсуждение видения, целей и задач развития страны, чтобы она стала богатой и сильной в новую эпоху. Документы, представленные XIV съезду партии, были подготовлены Центральным Комитетом достаточно тщательно, основательно и научно. Задача партийных комитетов всех уровней — оперативно организовать работу кадров и членов партии по изучению и представлению мнений по вышеуказанным документам.

Генеральный секретарь отметил важность того, чтобы партийные комитеты всех уровней, опираясь на содержание проектов документов XIV съезда, формировали содержание политических отчетов и направлений работы своих документов, конкретно определяли цели и задачи своих органов, подразделений и местностей, внося вклад в достижение общих целей страны на предстоящий период.

Центральный Комитет партии продолжает получать замечания и предложения от партийных организаций, учёных, представителей интеллигенции и представителей всех слоёв общества для дополнения и совершенствования документов, представляемых XIV съезду, исходя из того, что документы должны соответствовать духу жизни, быть лаконичными, легко запоминающимися и простыми в применении. Документы должны стать «учебниками», «словарями», чтобы при необходимости можно было «заглянуть в них» и сразу увидеть «свет, указывающий путь». Свести к минимуму необходимость издания последующих постановлений и директив для реализации Постановления XIV съезда.

Генеральный секретарь поручил партийным комитетам всех уровней сосредоточиться на подготовке кадров к новому периоду в соответствии с инструкциями и сформировать команду кадров, обладающих достаточными качествами и способностями для удовлетворения новых требований развития. Каждый кадр и член партии должен постоянно учиться, чтобы «повысить свою квалификацию», чтобы соответствовать требованиям и задачам нового периода развития страны. Если они не могут соответствовать этим требованиям, они должны добровольно отказаться от работы и предоставить эту работу другим.

«Необходимо уделить пристальное внимание преодолению «болезней» кадровой работы перед съездом, таких как: те, кто не переизбран, берегут себя, занимают оборонительную позицию и не решаются на новые дела; кадры, от которых ожидается участие в новом парткоме, держатся особняком, не хотят конфликтов и боятся потерять голоса; рассчитывают на то, что родственники, знакомые и «приятели» займут руководящие должности или прибегнут к «организационным уловкам», чтобы оттеснить неугодных им людей... Кадровая работа — это дело партии, поэтому партийные комитеты всех уровней должны серьёзно исполнять Устав партии, а также постановления и законы партии о кадровой работе», — подчеркнул Генеральный секретарь.

Создать качественные изменения в работе политической системы

Что касается оптимизации организационного аппарата политической системы, Генеральный секретарь потребовал, чтобы все уровни и секторы, от центрального до низового, проявили высшую политическую решимость в реализации этой политики. Это особенно важная задача, революционный процесс оптимизации организационного аппарата политической системы. Речь идёт не только о масштабе или количестве, но, что ещё глубже, о необходимости качественного изменения функционирования политической системы.

Руководящие кадры, руководители партийных комитетов и ведомств должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «бежать и строиться одновременно»; «Центральное правительство не ждёт провинциального уровня, провинциальный уровень не ждёт районного уровня, районный уровень не ждёт низового уровня»; «Центральное правительство подаёт пример, места откликаются».

Каждый уровень и каждый сектор должны строго следовать плану, обобщать и предлагать модели для своих агентств и подразделений для обеспечения прогресса (министерства и сектора должны завершить в декабре 2024 года); стремясь к общей цели завершения и представления центральному правительству плана по упорядочению и совершенствованию организации и аппарата политической системы в первом квартале 2025 года.

Генеральный секретарь отметил, что реализация должна быть неотложной, но осторожной и уверенной, принципы должны быть соблюдены, а мнения должны быть взяты из практических обобщений, мнений экспертов, ученых и даже зарубежного опыта..., чтобы предложить наиболее оптимальную оптимизацию организационного аппарата.

Строго соблюдать принцип, согласно которому одно ведомство выполняет много задач, при этом одна задача поручается только одному ведомству, которое должно осуществлять руководство и нести основную ответственность; полностью устранить дублирование функций и задач, разделение сфер и направлений; изначально созданные ведомства и организации должны также пересмотреть и предложить внутренние преобразования; решительно ликвидировать посреднические организации; реформа аппарата должна быть связана с глубоким пониманием и эффективной реализацией политики по инновациям в методах руководства партии, сильной децентрализацией на местах, продвижением административной реформы, борьбой с расточительством, национальной цифровой трансформацией, социализацией государственных услуг...

Общее требование состоит в том, чтобы новый аппарат был лучше старого и вводился в эксплуатацию немедленно, без перерывов в работе, без перерывов, не оставляя пустых территорий или полей, не влияя на нормальную деятельность общества и людей...

Оптимизация организационного аппарата неразрывно связана с оптимизацией фонда оплаты труда, реструктуризацией штата, адаптацией его к задачам, обладая качествами и способностями, соответствующими выполняемым задачам. Оптимизация подразумевает не механическое сокращение, а ликвидацию ненужных должностей, снижение неэффективной работы, что позволяет сосредоточить ресурсы на ключевых направлениях, на действительно достойных и подходящих специалистах. Не позволяйте государственным органам становиться «тихой гаванью» для слабых кадров. В связи с повышением требований к внедрению новой организации необходимо разработать план обучения и переподготовки персонала до и после реорганизации организации.

Генеральный секретарь потребовал от каждого ведомства и подразделения качественно проводить политическую и идеологическую работу, а также проводить политику и проводить политику в отношении кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, затронутых реструктуризацией организации и аппарата; обеспечивать справедливость, гласность и объективность, а также избегать осложнений. Политбюро приняло решение о временном приостановлении назначения и выдвижения кандидатов на руководящие должности в ведомствах и подразделениях, подлежащих реструктуризации и оптимизации (за исключением случаев действительной необходимости); временно приостановить набор государственных служащих с 1 декабря 2024 года до завершения реструктуризации организации и аппарата в соответствии с указаниями Центрального Комитета.

Партийные комитеты от центрального до низового звена руководят усилением пропагандистской работы, ориентацией общественного мнения, созданием высокой сплоченности внутри партии и всей политической системы, достижением единства в народе по вопросам политики, требований и задач совершенствования организационного аппарата в новых условиях. Ведут действенную борьбу с неправильными, враждебными и извращёнными взглядами на реализацию этой политики; строго пресекают случаи использования организационных структур в своих интересах, разжигания внутренней розни, нанесения ущерба престижу партии, её органов и организаций.

Страна стоит на историческом пороге вхождения в эпоху подъёма. Генеральный секретарь То Лам призвал товарищей, от центрального до низового уровня, развивать высокое чувство ответственности перед партией, государством и народом, сосредоточиться на руководстве и руководстве с высочайшей решимостью, чтобы в ближайшее время завершить оптимизацию организации и аппарата политической системы; содействовать ускорению и перевыполнению целей и задач 2024, 2025 годов и всего периода XIII съезда; а также тщательно подготовить партийные съезды всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии.

Г-н Нгуен Чонг Нгиа, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, начальник Центрального отдела пропаганды, руководит пропагандистской работой по реализации резолюции № 18-NQ/TW. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

Говоря о направлении пропагандистской работы по итогам Конференции, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, начальник Центрального отдела пропаганды Нгуен Чонг Нгиа призвал партийные комитеты и организации всех уровней усвоить руководящие указания Генерального секретаря То Лама; продолжать глубоко понимать, пропагандировать и распространять шире итоги Конференции, оперативно претворять руководящие положения Центрального Комитета в конкретные действия, обеспечивая правильный прогресс, дорожную карту и ясные результаты.

Источник