В Хошимине существует множество проблем в области управления безопасностью пищевых продуктов.

Вопросы управления функциональными продуктами питания, коллективных кухонь, электронной коммерции и отслеживаемости продуктов питания на оптовых рынках были среди «острых» тем, поднятых делегатами во время сессии вопросов и ответов Народного совета города Хошимина 10 декабря.

Báo Tin Tức•10/12/2025

Пищевое отравление — это лишь верхушка айсберга.

Что касается информации об управлении безопасностью пищевых продуктов в регионе, г-жа Фам Кхань Фонг Лан, директор Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин , сообщила, что департамент внедрил множество решений для предотвращения рисков для безопасности пищевых продуктов, тесно координируя свои действия с другими департаментами, ведомствами и местными властями для оперативного реагирования на возникающие ситуации.

Подпись к фотографии

Делегаты выразили обеспокоенность по поводу поступления сельскохозяйственной продукции на оптовые рынки в условиях «трех запретов» (отсутствие контроля качества, отсутствие стандартов безопасности и отсутствие надлежащей сертификации).

Профилактика определена как первоочередная задача, при этом ключевую роль играют разработка совместных планов, процедур координации, а также механизмов инспекции и мониторинга. Соответственно, для коллективных кухонь в школах, промышленных зонах и учреждениях, обслуживающих большое количество людей, Департамент регулярно организует периодические и внеплановые проверки, чтобы минимизировать риск пищевых отравлений.

Г-жа Фонг Лан заявила, что каждый случай пищевого отравления привлекает значительное внимание прессы и общественности. Однако, по ее словам, это лишь «верхушка айсберга». Более важным вопросом является безопасность и отсутствие вредных веществ в повседневной пище, поскольку эти вещества могут накапливаться в организме с течением времени, влияя на здоровье на протяжении многих лет.

Представитель Доан Нгок Нху Там отметила, что, несмотря на внедрение в Хошимине системы отслеживания происхождения товаров, на ночных оптовых рынках по-прежнему находится большое количество сельскохозяйственной продукции, импортируемой по категории «три запрета»: без этикеток, без информации о происхождении и без сертификатов.

Г-жа Фонг Лан признала, что отслеживаемость улучшает качество продукции, но не может гарантировать абсолютное качество, поскольку наибольший «пробел» наблюдается на мелких фермах, где идентификационные бирки не наносятся с самого начала производства. Во многих случаях идентификацию проводят сами торговцы, что создает риск фальсификации.

Сотрудники службы безопасности пищевых продуктов на трех оптовых рынках дежурят всю ночь, проверяя каждую партию товаров, сочетая карантинные проверки и отслеживаемость. Г-жа Фонг Лан подтвердила: «На оптовых рынках нет товаров с тремя „нет“ (отсутствие контроля качества, отсутствие маркировки, отсутствие информации о происхождении, отсутствие контроля качества, отсутствие маркировки происхождения). Если такие товары будут обнаружены, мы наложим очень суровые штрафы».

Подпись к фотографии

Сотрудники службы безопасности пищевых продуктов на трех оптовых рынках дежурили всю ночь, проверяя каждую партию товара и проводя карантинные и отслеживающие проверки.

Однако трудности возникают в районах, окружающих рынок, где, особенно после пандемии COVID-19, появилось множество импровизированных торговых палаток. Распространенность уличной торговли значительно затрудняет контроль. Торговцы с традиционных рынков по-прежнему могут покупать товары в этих палатках из-за более низких цен, создавая лазейку, которая нарушает отслеживаемость, как только товары покидают оптовый рынок. Когда свинина нарезается на более мелкие куски, идентификационные бирки или инспекционные знаки практически полностью теряются.

По данным департамента, первоочередная задача — поддерживать строгий контроль на оптовых рынках, одновременно создавая модель «безопасного продовольственного рынка» на традиционных рынках, охватывающую все аспекты, от инфраструктуры, гигиены и ведения учета торговцами до требований к происхождению товаров.

В сфере управления безопасностью пищевых продуктов существует множество проблем.

По данным Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин, самой большой проблемой, с которой в настоящее время сталкивается управление безопасностью пищевых продуктов, является нехватка персонала из-за сокращения штата в рамках генерального плана. Если на момент слияния трех департаментов в нем работало 488 сотрудников, то сейчас в нем осталось всего 356 человек, включая переведенных из Биньзыонга и Ба-Риа-Вунгтау, что составляет сокращение на 25%.

Подпись к фотографии

Представители соответствующих органов проверяют соблюдение санитарных норм и правил безопасности на традиционных рынках.

Кроме того, существующий кадровый состав постепенно стареет, а потребность в наборе и обновлении кадров в сфере безопасности пищевых продуктов остается актуальной. Представители отрасли надеются, что в городе вскоре появится план по пополнению штата, создающий возможности для участия в работе и внесения экспертного вклада выпускников в области безопасности пищевых продуктов, профилактической медицины , общественного здравоохранения и т.д.

«Департамент частично решил эту проблему, расширив применение информационных технологий и автоматизации, но эта область по-прежнему требует участия человека», — подтвердила г-жа Фонг Лан.

Кроме того, объединение новой территории, увеличивающее ее площадь с 2000 км² до 6000 км², также создает значительные проблемы. На начальном этапе Департамент разработал превентивные механизмы, сформировал группы по управлению безопасностью пищевых продуктов в двух новых районах и провел инспекционные и мониторинговые кампании для минимизации рисков.

Еще одна трудность — острая нехватка квалифицированного персонала на уровне кварталов и коммун. Ранее в районах и округах существовали департаменты здравоохранения, медицинские центры и пункты здравоохранения, которые обеспечивали работу аптек, клиник, рынков и предприятий общественного питания. Однако в настоящее время в каждом квартале и коммуне есть только департамент культуры и социальных дел, в котором за здравоохранение отвечает всего один сотрудник, что приводит к перегрузке управления и нехватке персонала для инспекции и надзора на местах.

«Нам срочно необходима команда преданных своему делу, высококвалифицированных специалистов по безопасности пищевых продуктов на уровне районов и коммун, чтобы обеспечить эффективное и непрерывное осуществление государственного управления», — заявил директор департамента.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тхань Куанга о проблеме рекламы некачественного молока и функциональных продуктов питания знаменитостями, директор Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин заявила, что это «очень тревожная» проблема. По словам г-жи Лан, Хошимин — единственный город, где существует специализированный департамент, который уже много лет осуществляет мониторинг и фильтрацию рекламы. Нарушающие правила рекламные объявления собираются и передаются в инспекцию для обработки в соответствии с установленными процедурами.

Однако, согласно Постановлению № 115, Департамент имеет право налагать штрафы только на владельца продукта. В случаях, когда знаменитости рекламируют продукцию в газетах, социальных сетях или на онлайн-платформах, полномочия по рассмотрению таких дел принадлежат Министерству культуры, спорта и туризма.

Г-жа Лан также сообщила, что Департамент по-прежнему сотрудничает в предоставлении информации по крупным делам, а в сложных случаях материалы будут переданы в полицию, особенно если у предприятия есть офис или производственное помещение в другом месте, что затрудняет проверку и сбор образцов.

Что касается продажи продуктов питания на платформах электронной коммерции, директор Департамента безопасности пищевых продуктов признал это распространенной проблемой. Измененный закон об электронной коммерции все еще не завершен, и существует множество различных мнений. В этом контексте Департамент может применять только действующие правила.

Для онлайн-кухонь, управляемых крупными компаниями, такими как GrabFood или другими платформами для заказа еды, Департамент требует оценки и лицензирования централизованных кухонь, а также проверки магазинов в рамках системы распределения. Это помогает несколько смягчить «анонимность» электронной коммерции. Однако наибольшая трудность возникает с небольшими веб-сайтами, продающими готовую или свежую еду, у которых часто отсутствуют четкие адреса, что затрудняет проверку и отбор проб.

Соответственно, Департамент требует от онлайн-ритейлеров публично раскрывать информацию о товарах и данные, чтобы потребители могли делать осознанный выбор; в то же время он советует людям не полагаться на «50/50» при покупке товаров в интернете. В ожидании новых правил Департамент продолжает рассматривать поступившие сообщения и, исходя из имеющихся полномочий, продолжает отслеживать ситуацию.

Источник: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/tp-ho-chi-minh-doi-mat-nhieu-thach-thuc-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-20251210171915437.htm