Не следует запрашивать землю под инфраструктуру без надлежащего плана.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Газета «Дан Три») – Представитель Хоанг Ван Куонг считает необходимым четко определить ход реализации плана и в первую очередь заняться планированием инфраструктуры, а не городским планированием.

Утром 25 октября на пленарном заседании Национального собрания обсуждались несколько спорных вопросов, касающихся проекта Закона о городском и сельском планировании. Что касается вопроса о приоритете планирования инфраструктуры над городским планированием, депутат Хоанг Ван Куонг ( Ханой ) утверждал, что для городов центрального подчинения, помимо провинциального планирования, необходим генеральный план, поскольку каждый план выполняет разные функции. Однако депутаты также отметили, что в прошлом эти два типа планов частично совпадали, поэтому в данном законе необходимо четко разграничить их. По словам г-на Куонга, это совпадение объясняется тем, что ранее не существовало провинциального планирования, а был только генеральный план, функция которого заключалась в руководстве развитием всех секторов и областей. Впоследствии появились детальные планы для каждого сектора и области.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) выступает с речью (Фото: Фам Тханг).

Он утверждал, что в настоящее время планы провинциального уровня функционируют как руководящие принципы развития, но планов для конкретных секторов и областей больше нет. Поэтому действующий генеральный план должен конкретизировать и направлять провинциальный план, заменив отсутствующие в настоящее время отраслевые планы. Он предложил внести поправки в статью 20 проекта закона, чтобы уточнить содержание, касающееся развития элементов инфраструктуры. Территории без планов зонирования должны иметь четко определенные границы для демаркации. Территории с планами зонирования должны иметь четко определенные места для установки пограничных знаков; и внести поправки в статью 34 проекта закона для консолидации планов технической инфраструктуры (высота местности, дренаж, транспорт, ирригация и т. д.) для обеспечения согласованности в рамках генерального плана и предотвращения дублирования. Делегаты также предложили, чтобы в статье 50, пункте 3 плана реализации планирования четко указывался ход реализации планов, отдавая приоритет планированию инфраструктуры перед городским планированием, чтобы избежать нынешней ситуации, когда запрашивается земля для развития инфраструктуры до того, как план будет утвержден. Это предотвратит дублирование задач и уклонение от ответственности. Выступая перед Национальным собранием, делегат Ли Тьет Хань (провинция Биньдинь) заявил, что городское и сельское планирование тесно связано со многими другими видами планирования, а также с конкретными инвестиционными проектами, поэтому данный законопроект включает в себя множество различных специализированных законов.

Что касается ответственности за организацию и подготовку задач по городскому и сельскому планированию, она предложила установить единый принцип в отношении ведущего органа по организации и подготовке задач планирования, планов зонирования и детальных планов застройки для аукционов по продаже прав на землепользование или тендеров на отбор инвесторов, когда это поручено народными комитетами провинций и районов. По ее словам, необходимы тщательные исследования для обеспечения единообразия во всей системе, избегая дублирования задач, уклонения от ответственности или различных методов распределения обязанностей в каждом регионе, что приводит к несоответствиям и трудностям в реализации. По этому же вопросу представитель Ла Тхань Тан (Хайфон) утверждала, что в проекте закона необходимо предусмотреть положения, обеспечивающие соответствие строительных инвестиционных проектов городскому и сельскому планированию в случаях конфликта между планами… По словам представителя, нынешние положения в проекте закона могут привести к ситуации, когда при обнаружении несоответствий между планами проект должен быть приостановлен в ожидании решения компетентного органа по плану реализации или в ожидании корректировок планов для обеспечения согласованности. Кроме того, статья 8 проекта закона касается только конфликтов между городским и сельским планированием, как это предусмотрено в данном законе. «В действительности, по-прежнему существуют конфликты и пересечения между строительными планами и многими другими планами, такими как планы по добыче полезных ископаемых, энергетике, транспорту, сельскому хозяйству и землепользованию, которые еще не были учтены», — заявил г-н Тан. Г-н Тан предложил ведомству, занимающемуся разработкой закона, изучить и добавить принципы применения и использования планирования в случае возникновения конфликтов между планами, чтобы иметь основу для быстрого выявления и применения, избегая потери времени, затрат и возможностей для инвесторов и государственных ресурсов.

Dantri.vn

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm