Реализация организации государственных служб и создание государственных служб на уровне коммун

(laichau.gov.vn) Министр внутренних дел До Тхань Бинь сообщил, что 34/34 провинции и города реализуют планы по реорганизации подразделений государственных услуг; 3321 коммуна, район и особая зона осуществили создание подразделений государственных услуг на уровне коммун.

Министр внутренних дел До Тхань Бинь выступает с докладом на совещании. Фото: VGP

В 100% населенных пунктов завершено формирование организационной структуры и сформирован руководящий состав народных комитетов всех уровней.

На заседании правительства по выполнению резолюций Центрального и Национального собраний об организации административных единиц на уровне районов и коммун и организации двухуровневых органов местного самоуправления министр внутренних дел До Тхань Бинь заявил, что после почти четырех месяцев внедрения двухуровневая модель местного самоуправления заработала стабильно, вступила в строй и изначально продемонстрировала очевидную эффективность, вызвав позитивные изменения в управлении, администрировании и обслуживании населения и предприятий, получив консенсус и поддержку со стороны населения.

По словам министра До Тхань Биня, при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления правительство, премьер-министр и министерства действовали слаженно и решительно. Местные органы власти также проявили большую активность и гибкость в решении трудностей и проблем на ранних этапах функционирования, связанных с организационной структурой, персоналом, открытием казначейских счетов, управлением государственными активами, внедрением печатей и подписей и т. д. К настоящему времени многие проблемы решены, и двухуровневая система местного самоуправления эффективно функционирует.

Что касается организационной структуры, кадрового состава, а также политики и урегулирования режима, к настоящему времени 100% населенных пунктов завершили консолидацию организационной структуры и расстановку руководящих должностей в народных комитетах всех уровней.

Реализация плана реорганизации государственных служб

В настоящее время 34/34 провинции и города реализуют планы по реорганизации государственных служб, государственных предприятий и внутренних организационных координационных центров, находящихся под их управлением, по секторам и областям.

В 3321 коммуне, районе и специальной зоне созданы подразделения государственных услуг, которые оказывают многоотраслевые и многопрофильные государственные услуги на уровне коммуны, обеспечивая соответствие центральным директивам и практической ситуации в каждом населенном пункте.

Проверка, расстановка и распределение кадров и государственных служащих на уровне коммун в соответствии с требованиями выполнения задач вызвали интерес у многих населенных пунктов, что позволило существенно преодолеть сложную ситуацию, связанную с несовместимостью с должностями в течение первых 3 месяцев работы.

В некоторых населенных пунктах в срочном порядке были пересмотрены и распределены кадры и государственные служащие на уровне коммуны с целью соответствия требованиям выполнения задач и были достигнуты положительные результаты, например: Ламдонг, Футо, Дананг, Хайфон, Куангнинь, Кханьхоа, Бакнинь, Дьенбьен, Лайчау...

По состоянию на 28 октября по всей стране 146 847 человек уволились с работы; 146 836 человек (99,99%) получили страховые выплаты; лишь 11 человек (0,01%) ещё не получили их. Из них 34/34 населённых пунктов выплатили страховые взносы.

Решительно и основательно реализовать децентрализацию и делегирование полномочий

Что касается децентрализации, работа по децентрализации и делегированию полномочий продолжает активно и в значительной степени осуществляться центральными и местными министерствами и ведомствами. Доля задач, находящихся в ведении центрального правительства, составляет 44%, а 56% задач децентрализованы и переданы на места для реализации.

Министр До Тхань Бинь сообщил, что в настоящее время Министерство внутренних дел руководит работой и координирует ее с Министерством юстиции с целью обобщения и представления докладов правительству, премьер-министру, Политбюро и Секретариату для оценки возможности реализации задач децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий в области управления.

В отношении финансов, бюджета, центрального аппарата, государственных активов и распоряжения государственным жильем 34/34 населенных пунктов приняли постановления о децентрализации бюджетных доходов и расходов.

100% подразделений коммунального уровня завершили открытие счетов и выплату заработной платы в государственном казначействе (полностью решив проблемы 3 месяцев работы).

К 27 октября 2025 года ситуация с урегулированием излишков недвижимости, требующей дальнейшей обработки, и количество коммун, оснащенных автомобилями, будет иметь явные изменения по сравнению с 30 сентября 2025 года.

В частности: обработано 17 595 домов и земельных участков; 10 908 домов и земельных участков являются избыточными и требуют дальнейшей обработки; 3 177 административных единиц коммуны оснащены автомобилями. 144 административных единицы коммуны не оснащены автомобилями. В настоящее время, исходя из целевых дополнений из центрального бюджета, населённые пункты 06/06 выделяют средства на приобретение новых автомобилей в 2025 году.

Распределение и организация государственного жилья для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих по-прежнему осуществляется на местах в соответствии с реальными условиями в каждом местном агентстве и подразделении, как правило, в провинции Бакнинь, городе Дананг, городе Хайфон, провинции Виньлонг...

Более 83% заявок обрабатываются онлайн

В части административных процедур к 22 октября 2025 года количество административных процедур изменится в сторону увеличения доли полнопроцессных государственных услуг.

Соответственно, в министерствах и ведомствах имеется 5751 административная процедура, из которых 980 административных процедур предусматривают предоставление государственных услуг в полном объеме, 739 административных процедур предусматривают частичное предоставление государственных услуг в электронной форме (12,8%); 4032 административных процедуры не предусматривают предоставление государственных услуг в электронной форме, что составляет 70,2%.

Местные органы власти опубликовали от 2030 до 2293 административных процедур, находящихся в их юрисдикции, из которых в среднем 792 административные процедуры предоставляют полные государственные услуги, что составляет 37%; 1205 административных процедур предоставляют частичные государственные услуги в режиме онлайн, что составляет 56,2%, а 146 административных процедур еще не опубликовали государственные услуги в режиме онлайн, что составляет 6,8%.

С 1 июля по 26 октября 2025 года в 34 провинции и города поступило 14,5 млн записей об административных процедурах, из которых более 83% были обработаны в режиме онлайн.

Безотлагательно доработать и представить для принятия новый Указ о государственных организациях.

По словам министра До Тхань Биня, в ближайшее время Министерство внутренних дел продолжит проводить проверки и инспектировать на местах ход реализации, увеличивать кадровый состав на провинциальном уровне и число государственных служащих до уровня коммун; в срочном порядке завершить разработку и представить правительству для обнародования Указ, заменяющий Указ № 120/2020/ND-CP, регулирующий создание, реорганизацию и роспуск государственных служб.

На основании заключения Политбюро Министерству внутренних дел в срочном порядке доработать и представить в Правительство Постановление Постоянной комиссии Национального собрания о стандартах административных единиц; доработать инструментарий оценки эффективности труда как показателя качества государственных служащих и работников бюджетной сферы; доработать отчеты, разработать и доработать Указ, регулирующий должности государственных служащих.

Местные органы власти в срочном порядке должны завершить формирование аппарата сельскохозяйственного консультирования и отделов регистрации земель в соответствии с двухуровневой моделью управления; распределить государственных служащих на уровне коммун, создать подразделения государственных услуг для предоставления комплексных услуг (сельскохозяйственное консультирование, земля, окружающая среда, культура, наука и технологии и т. д.), срочно изучить и организовать советы по управлению проектами, очистку участков и восстановление земель в соответствии с реальностью.

Одновременно необходимо содействовать обучению и развитию государственных служащих на уровне общин, совершенствовать управленческий и операционный потенциал, особенно в сфере финансов, землепользования, планирования и информационных технологий. Необходимо обеспечить наличие материальной и цифровой инфраструктуры, полное подключение к сети передачи данных, ускорить реформу административных процедур и цифровую трансформацию.

Обновлено 3 ноября 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-cap-xa.html