В начале апреля Центральный комитет предложит объединить провинции и упразднить районный уровень.

Политбюро и Секретариат Центрального комитета потребовали от ведомств, разрабатывающих планы объединения провинций и городов, а также упразднения районных структур, завершить их подготовку и представить Центральному комитету до 7 апреля; а также завершить внесение поправок в Конституцию к июню 2025 года.

Политбюро и Секретариат Центрального комитета 28 февраля опубликовали Заключение № 127, касающееся реализации исследований и предложений по дальнейшей реструктуризации организационного аппарата политической системы.

В связи с этим Политбюро и Секретариат запросили исследование направления слияния некоторых подразделений провинциального уровня, ликвидации организаций районного уровня и слияния некоторых подразделений коммунского уровня; внедрения двухуровневой модели местного самоуправления (партийная организация, правительство и массовые организации) для обеспечения эффективности и результативности.

Политбюро и Секретариат Центрального комитета потребовали завершить разработку и представить в Центральный комитет партии к началу апреля планы по объединению провинций, упразднению районного уровня и связанные с этим работы.

ФОТО: ДЖИА ХАН

Для реализации этой задачи Политбюро и Секретариат Центрального комитета обратились к партийному комитету правительства с просьбой, в координации с Центральным организационным комитетом, партийным комитетом Национального собрания , партийным комитетом Вьетнамского отечественного фронта, центральными массовыми организациями и соответствующими ведомствами, возглавить работу по разработке и представлению Политбюро предложения о слиянии некоторых административных единиц провинциального уровня, ликвидации организаций районного уровня и продолжении слияния административных единиц коммунального уровня.

В частности, на провинциальном уровне, помимо численности населения и площади, необходимо тщательно изучить национальный генеральный план, региональный план, план развития на местном уровне, стратегию социально -экономического развития, отраслевое развитие, расширение пространства для развития, использование сравнительных преимуществ, удовлетворение потребностей развития каждого региона, а также требования и направления развития нового периода... в качестве научной основы для планирования.

На уровне коммуны необходимо четко определить модели местного самоуправления для городских, сельских, горных, равнинных и островных районов, принимая во внимание численность населения, площадь, историю, культуру, социально-экономические вопросы, национальную оборону, безопасность, этническую принадлежность, религию и т. д. Это включает в себя установление функций, задач, полномочий, организационной структуры и штатного расписания органов местного самоуправления на уровне коммуны.

Одновременно необходимо уточнить рабочие взаимоотношения между различными уровнями местного самоуправления (между провинциальным и коммунальным уровнями); рабочие взаимоотношения по вертикальной оси от центрального правительства к коммунальному уровню; и четко определить условия, обеспечивающие эффективное функционирование органов власти коммунального уровня до, во время и после реструктуризации.

Что касается сроков, Политбюро и Секретариат обратились к партийному комитету правительства с просьбой представить доклад Политбюро на утверждение, прежде чем запрашивать мнения партийных комитетов и организаций всех уровней, не позднее 9 марта. После учета мнений Политбюро, Секретариата и соответствующих ведомств проект плана и его представление должны быть доработаны и представлены Центральному комитету партии (через Центральный организационный отдел) до 7 апреля.

Упразднить суды, прокуратуры и партийные организации на районном уровне.

Наряду с объединением провинций и упразднением районного уровня, Политбюро и Секретариат также поручили партийному комитету Вьетнамского отечественного фронта и центральным массовым организациям руководить и координировать действия с соответствующими ведомствами для проведения всестороннего обзора функций, задач и организационной структуры подчиненных ведомств и организаций, особенно средств массовой информации, с целью обеспечения единого управления и эффективной работы в упорядоченном режиме, сохраняя только действительно необходимые подразделения.

Одновременно с этим реорганизовать политические и общественные организации и массовые объединения, которым партия и государство поручили выполнение задач, таким образом, чтобы они находились в непосредственном подчинении Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта (в соответствии с действующей организационной структурой партии).

Политбюро и Секретариат требуют, чтобы данное предложение было представлено на утверждение Политбюро не позднее 9 марта. После этого, с учетом мнений Политбюро, Секретариата и других ведомств, предложение и документ будут доработаны и представлены Центральному комитету партии (через Центральный организационный отдел) до 7 апреля.

Политбюро и Секретариат также поручили Центральному организационному отделу руководить и координировать работу с соответствующими ведомствами по исследованию и разработке плана по системе партийной организации на местном уровне (на уровне провинций и коммун). Этот план должен быть сосредоточен на исследовании модели синхронизированной системы партийной организации, соответствующей правительственной организации, а также на содействии модернизации и делегировании полномочий низовым партийным организациям. Представленный план должен быть представлен Политбюро на утверждение в соответствии с общим графиком не позднее 12 марта.

Политбюро поручило Центральному организационному отделу подготовить предложения и доклады по реструктуризации и оптимизации организационного аппарата органов местного самоуправления всех уровней, а также соответствующих документов; подготовить всеобъемлющий доклад; представить его Политбюро до 7 апреля; учесть отзывы, доработать и представить в Центральный комитет партии до 9 апреля.

Комитеты партии Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры отвечают за проведение исследований и разработку предложений и документов для Политбюро, касающихся системы судов и прокуратур на местном уровне, с целью отказа от создания органов районного уровня. Они должны представить отчет на утверждение Политбюро, прежде чем запрашивать мнения комитетов и организаций партии всех уровней, не позднее 9 марта.

Данный проект должен быть представлен на утверждение Политбюро не позднее 9 марта. После учета замечаний Политбюро, Секретариата и соответствующих ведомств проект и сопроводительная документация будут доработаны и представлены Центральному комитету партии (через Центральный организационный отдел) до 7 апреля.

Политбюро и Секретариат также поручили Центральной военной комиссии руководить и координировать работу с соответствующими ведомствами для проведения исследований и разработки плана дальнейшей реорганизации вооруженных сил, включая организацию военных ведомств районного уровня; а также заблаговременно предложить сроки представления доклада Политбюро в соответствии с ходом работы над этим планом.

Остановить партийные съезды на уровне коммун и районов, завершить внесение поправок в конституцию к июню.

Политбюро и Секретариат поручили соответствующим ведомствам в ходе подготовки этих проектов заблаговременно рассмотреть и предложить поправки и дополнения к Уставу партии, положениям о реализации Устава партии, положениям о партийной инспекции, надзоре и дисциплине, положениям о партийных съездах всех уровней, положениям о завершении деятельности районных партийных комитетов, а также другим партийным положениям и руководящим принципам, касающимся партийного строительства и местной партийной организационной системы. Эти предложения должны быть представлены Политбюро в соответствии с общим графиком и направлены в Центральный комитет до 9 апреля (в соответствии с ходом завершения подготовки материалов для Центрального комитета).

Комитет партии Национального собрания отвечает за руководство и координацию с Комитетом партии правительства для направления соответствующих ведомств на изучение возможности внесения поправок и дополнений в ряд статей Конституции, уделяя особое внимание вопросам, связанным с организационной структурой политической системы. Отчет будет представлен Политбюро в начале марта 2025 года для последующего представления Центральному комитету партии (через Центральный организационный отдел) до 7 апреля 2025 года. Крайний срок завершения внесения поправок и дополнений в ряд статей Конституции — не позднее 30 июня.

Одновременно с этим, партийный комитет правительства и партийный комитет Национального собрания изучают и предлагают поправки и дополнения к Закону об организации местного самоуправления, Закону о кадрах и государственных служащих, Закону об инспекции, Закону о планировании, Закону об избрании депутатов Национального собрания и депутатов Народного совета, Закону об издании нормативно-правовых актов, Закону об организации народных судов, Закону об организации народной прокуратуры и другим соответствующим законам.

Кроме того, имеются документы и постановления о механизмах и политике в отношении должностных лиц, государственных служащих и работников, затронутых реорганизацией местных административных единиц, а также об управлении государственным имуществом после реорганизации местной организационной структуры.

Данный вопрос должен быть доведен до сведения Политбюро в соответствии с общим графиком, а внесение поправок и дополнений в закон должно быть завершено не позднее 30 июня.

Политбюро и Секретариат Центрального комитета поручили партийному комитету Вьетнамского Отечественного фронта и центральным массовым организациям руководить и координировать с соответствующими ведомствами изучение и пересмотр положений и руководящих принципов, касающихся реструктуризации и оптимизации деятельности органов Вьетнамского Отечественного фронта, политических и социальных организаций, а также массовых объединений, которым партия и государство поручили соответствующие задачи (на центральном, провинциальном и муниципальном уровнях). Они должны представить доклад Политбюро и Секретариату для рассмотрения в рамках своих полномочий и завершить работу не позднее 30 июня.

Политбюро и Секретариат также запросили временную приостановку партийных съездов на уровне коммун и районов. После 11-го пленума Центрального комитета партии Политбюро издаст конкретные директивы и указания.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/trinh-tu-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-vao-dau-thang-4-185250301103345018.htm