ПОГРАНИЧНАЯ ШКОЛА — «Общий дом» всё ещё тесен (Часть 1)

В настоящее время система школ-интернатов и полуинтернатов для национальных меньшинств, являющаяся «общим домом» для учащихся из числа национальных меньшинств в приграничных районах, по-прежнему тесна и не в состоянии удовлетворить потребности в заботе и развитии интеллектуальных устремлений детей национальных меньшинств в приграничных районах.

Генеральный секретарь То Лам подтвердил: «Строительство школ направлено не только на обеспечение детей лучшими условиями обучения, но и на достижение долгосрочной цели — повышение качества жизни людей в приграничных районах...»

Школам-интернатам сложно выполнять функцию «интерната».

Муонг-Лео – особенно сложная приграничная коммуна провинции Шонла . Несмотря на то, что она не объединена с другими коммунами, площадь её территории составляет более 37 575 гектаров, а население невелико. В настоящее время в коммуне насчитывается 780 домохозяйств, в которых проживают представители пяти этнических групп: тайцы, монги, кхо-му, лао и кинь, проживающие в 13 деревнях.

В условиях многочисленных социально - экономических трудностей государственный бюджет является основным источником инвестиций в образование в Мыонг Лео. Поскольку в округе нет школы-интерната для этнических меньшинств, начальная и средняя школа-интернат для этнических меньшинств Мыонг Лео уже много лет является «общим домом» для детей из числа этнических меньшинств этого района.

Учителя начальной и средней школы народности Мыонг Лео в провинции Сон Ла приветствуют учеников первого класса на церемонии открытия учебного года 2025-2026. Фото: Школа Мыонг Лео

По словам г-на Ло Ван Ту, исполняющего обязанности директора начальной и средней школы Муонг Лео, в школе ежегодно обучается в среднем более 800 учеников с 1-го по 9-й класс. Коммуна большая, население разбросано, а школьная инфраструктура пока недостаточна, поэтому, помимо основной школы в деревне Льенг, школа всё ещё содержит пять филиалов; ближайшая школа находится примерно в 10 км, а самая дальняя — в 30 км.

«Дорожное движение затруднено, поэтому ученики первого и второго классов в деревнях, удалённых от центра, будут организованы для обучения в отдельных помещениях. Начиная с третьего класса, ученики вернутся в основную школу-интернат», — сказал г-н Ту.

По словам г-на Ту, внедрение кластеризации отдельных школ и организация обучения учащихся в центральном учебном заведении привело к большому спросу на услуги интернатов, однако квота школы на места в интернате не была заполнена. В 2025-2026 учебном году в школе обучаются 880 учащихся, из которых 577 являются учащимися интерната; в 2024-2025 учебном году количество учащихся составит 836 человек, из которых 538 — учащимися интерната.

Поскольку в среднем около 300 учащихся в год не получают пансионного образования, это действительно является препятствием для получения образования в бедной коммуне Мыонг Лео. В настоящее время средний доход на душу населения в коммуне, хотя и увеличился на 17,1 млн донгов по сравнению с 2020 годом, достиг всего 27,6 млн донгов на человека в год; доля бедных домохозяйств по-прежнему составляет 43,04% от общего числа домохозяйств, не считая домохозяйств, находящихся на грани бедности.

Учащиеся всех уровней начальной и средней школы этнического меньшинства Мыонг Лео в провинции Сон Ла открыли учебный год 2025-2026. Фото: Школа Мыонг Лео

Не только в Муонг-Лео провинции Шон-Ла, но и во многих приграничных коммунах по всей стране, поскольку там нет школ для этнических меньшинств, школы для этнических меньшинств вынуждены выполнять функции интернатов. Однако правила работы, механизмы и политика школ для этнических меньшинств отличаются от правил, действующих в школах для этнических меньшинств, что влияет на деятельность этих школ, а также на права учащихся, являющихся бенефициарами политики интернатов.

Согласно докладу Министерства образования и профессиональной подготовки (МОО), реализующему Указ № 66/2025/ND-CP (заменяющий Указ № 116/2016/ND-CP), учащиеся школ как для национальных меньшинств, так и для национальных меньшинств имеют право учиться, жить и работать в школе и пользоваться государственной поддержкой обучения, но по разным тарифам. Соответственно, средний бюджет составляет около 23 миллионов донгов на одного учащегося в школе для национальных меньшинств, в то время как в школе для национальных меньшинств он составляет всего около 16 миллионов донгов на одного учащегося в год.

Класс в начальной и средней школе Муонг Лео, провинция Сон Ла. Фото: Школа Муонг Лео

Недостаточно сильны, чтобы мечты могли летать далеко.

Согласно отчету Министерства образования и профессиональной подготовки, в 248 приграничных коммунах после реорганизации в настоящее время в 956 общеобразовательных школах обучается около 625 255 учащихся; из них 332 019 учащихся нуждаются в пансионе и полупансионе, что составляет 53,1% от общего числа учащихся.

Однако в этих 248 коммунах в настоящее время насчитывается лишь около 160 средних школ DTBT (что составляет около 16,7% от общего числа школ). Эти школы обеспечивают места в интернате лишь для 51 131 ученика (что составляет около 8,18% от общего числа учащихся старших классов в приграничных коммунах).

Кроме того, в 248 коммунах в настоящее время действуют 22 средние школы для этнических меньшинств, в которых обучается 7644 учащихся, что составляет всего 2,3% от общего числа школ и 1,2% от числа учащихся средних школ в этом районе.

Если включить оба типа школ, в настоящее время в приграничной зоне на суше обучается всего около 59 000 учащихся, получающих пансион и полупансион. Это значит, что еще около 273 000 учащихся нуждаются в пансионе и полупансионе, но не получают его, и им по-прежнему приходится каждый день добираться до школы и обратно по ухабистым дорогам, питая свои мечты о знаниях.

Согласно результатам Третьего социально-экономического исследования 53 этнических меньшинств (опубликованного Министерством по делам национальных меньшинств и религий в июле 2025 года), среднее расстояние от дома до школы для учащихся из числа этнических меньшинств в приграничных районах в начальной школе составляет 2,6 км, а в средней школе — 4,7 км, что превышает средний показатель для 53 этнических меньшинств. Расстояние от дома до школы слишком велико, что ограничивает доступ учащихся из числа этнических меньшинств к государственным образовательным услугам.

Стоит также отметить, что в большинстве приграничных коммун на материке нет средних школ для этнических меньшинств, а средние школы для этнических меньшинств создаются исключительно для выполнения функции интернатов. Многие школы, изначально предназначенные для «удержания» учащихся в школьные часы, вынуждены были «взять на себя» функцию интернатов в условиях нехватки и низкого качества материальной базы.

Комната для проживания учащихся начальной и средней школы народности Мыонг Лео, провинция Сон Ла. Фото: Школа Мыонг Лео

Возвращаясь к начальной и средней школе Муонг Лео в провинции Сон Ла, мы видим это более наглядно. Согласно отчёту № 208/BC-BTTH&THCSML от 23 мая 2025 года, в настоящее время в школе 47 классных комнат, из которых 22 — с полной кабиной и 25 — с полуполной кабиной. После объединения школьный совет использует помещение столовой начальной школы; функциональных комнат или предметных кабинетов пока нет.

В частности, в школе остро не хватает помещений для проживания в интернате. В настоящее время в школе проживает 577 учащихся, но в ней всего 28 комнат для учащихся, в среднем по 20,6 учащихся в комнате; столовая и кухня также имеют всего 2 комнаты.

В школе работает 55 сотрудников и учителей, но имеется всего 19 общественных комнат, из которых 4 арендуются учениками. Система водоснабжения для интерната и школьных мероприятий нестабильна, и отсутствует предусмотренная система подачи чистой воды.

В соответствии с Уведомлением Политбюро № 81-TB/TW от 18 июля 2025 года, провинция Шон Ла предложила построить 13 школ-интернатов для начальных и средних школ в 13 приграничных коммунах, включая: Мыонг Лео, Соп Коп, Мыонг Лан, Чиенг Кхунг, Мыонг Хунг, Чиенг Кхыонг, Пхиенг Пан, Йен Сон, Пхиенг Кхоай, Лонг Пхиенг, Лонг Сап, Чиенг Сон, Суан Нья. Из них 11 новых школ будут построены, 2 школы будут отремонтированы и модернизированы. Общая потребность в капитале составит 2,696 млрд донгов.

Аналогичная ситуация наблюдается и в большинстве средних школ для этнических меньшинств в приграничных районах материковой части страны. Согласно отчёту Министерства образования и профессиональной подготовки, материально-техническое состояние средних школ в 248 приграничных коммунах материковой части страны по-прежнему крайне сложное, серьёзно не хватает ресурсов и затрудняет предоставление услуг по обучению, проживанию и проживанию учащихся в интернате.

В частности, в приграничных районах самый низкий в стране процент обеспеченности классами с постоянными помещениями; по-прежнему существует множество временных, арендованных, бамбуковых и соломенных классов. Многие предметные классы и помещения для занятий с пансионом и полупансионом отсутствуют или существуют, но их качество по сравнению с установленными стандартами крайне низкое.

В сложившейся ситуации Политбюро в Уведомлении № 81-ТБ/TW от 18 июля 2025 года одобрило политику инвестирования в строительство межуровневых школ-интернатов для начальных и средних школ в 248 приграничных коммунах. Это своевременное, гуманное и стратегическое решение, методичный шаг, предпринятый заблаговременно и издалека, в целях развития человеческих ресурсов национальных меньшинств, удовлетворения потребностей социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности в новых условиях.

На церемонии закладки фундамента начальной и средней школы коммуны Си Па Пхин в провинции Дьенбьен 27 июля 2025 года генеральный секретарь То Лам заявил: «Строительство школ направлено не только на обеспечение детей лучшими условиями обучения, но и на достижение долгосрочной цели — повышение качества жизни людей в приграничных районах, что способствует сохранению национального территориального суверенитета с самого начала, то есть людей, сообществ, привязанных к земле, лесу, границе и достопримечательностям».

Согласно исследованию Министерства образования и профессиональной подготовки, для обеспечения условий обучения и проживания студентов в приграничных районах на суше необходимо инвестировать в дополнительно 6116 теоретических аудиторий и 6692 предметных кабинета; 7982 студенческих общежития; 765 кухонь; 706 кухонных складов; 843 столовые; 976 комнат для ученического руководства; 791 комнату отдыха; 656 домов культуры; и 3413 служебных жилых помещений для преподавателей.

Источник: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html