С 1 июля срок выдачи сертификатов на землю сократится до не более 3 рабочих дней.

После 2 дней ввода в эксплуатацию модели 2-уровневого правительства (с 1 июля) земельные процедуры официально вступили в фазу масштабной реформы. Это важный поворотный момент, помогающий сократить время обработки записей, упростить процесс и повысить инициативу на уровне коммун и округов, повышая эффективность обслуживания людей и предприятий в земельном секторе.

Ханой в первый день введения двухуровневого правительства. (Фото: Тхань Тунг/VNA)

Чтобы создать правовой коридор в этой области, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды издало Решение 2304/QD-BNNMT, обнародующее административные процедуры в земельном секторе, находящиеся в сфере государственного управления Министерства; в котором административные процедуры, которые были изменены, дополнены и заменены в сфере управления Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, включают 48 процедур, в том числе 2 административные процедуры центрального уровня; 32 процедуры провинциального уровня; и 14 процедур уровня коммун.

Согласно Решению 2304/QD-BNNMT, объявление административных процедур в земельном секторе в рамках функций государственного управления Министерства сельского хозяйства и окружающей среды направлено на реализацию документов, определяющих полномочия местных органов власти на двух уровнях, децентрализацию и децентрализацию в земельном секторе; одновременно с этим, на реализацию административных процедур по принципу «одного окна» в Департаменте «одного окна», а также на Национальном портале государственных услуг.

Среди 14 процедур, осуществляемых на уровне коммун, есть процедуры, связанные с регистрацией земель и выдачей сертификатов, такие как: повторное определение площади жилых земель домохозяйств и лиц, которым были выданы сертификаты до 1 июля 2004 года; исправление ошибок в впервые выданных сертификатах; аннулирование сертификатов, выданных с нарушением норм земельного законодательства, обнаруженных землепользователями и владельцами активов, прикрепленных к земле, а также повторная выдача сертификатов после их аннулирования.

С 1 июля вступает в силу Указ 151/2025/ND-CP (Указ 151), регулирующий разделение полномочий двухуровневых органов местного самоуправления, децентрализацию и делегирование в земельной сфере.

Соответственно, Народный комитет на уровне коммуны осуществляет процедуры регистрации земли и активов, связанных с землей, а также впервые выдает сертификаты на право землепользования и права собственности на активы, связанные с землей, отдельным лицам, жилым сообществам, домохозяйствам и вьетнамцам, проживающим за рубежом.

Кроме того, при приёме заявлений на получение сертификатов на право землепользования Народный комитет коммуны не обязан отдельно подтверждать статус планирования, наличие споров и стабильность землепользования, как раньше. Срок первичной регистрации земельных участков и связанного с ними имущества составляет не более 17 рабочих дней; срок выдачи сертификатов — не более 3 рабочих дней.

Можно сказать, что эта децентрализация поможет людям сэкономить время и деньги, а также сократить количество поездок, как раньше. Ещё одно нововведение Указа № 151 заключается в том, что он позволяет гражданам и предприятиям выбирать, где подавать заявления на регистрацию земельных участков в пределах провинции, вместо того, чтобы подавать их непосредственно по месту нахождения земельного участка.

Ранее процедуры регистрации, выдачи сертификатов на право землепользования и система земельной информации определяли конкретное место подачи документов, привязанное к адресу земельного участка. Однако с 1 июля филиал районного отделения земельного кадастра будет упразднён. Вместо этого филиал будет располагаться в административной единице коммуны или на межкоммунальной и районной территории в соответствии с решением Народного комитета провинции.

Таким образом, граждане больше не ограничены подачей заявлений по месту нахождения земельного участка, а имеют право выбрать любую коммуну в провинции или подать их в провинциальное управление регистрации земельных участков или в отделения коммун/межкоммун и районов. Это позволяет сократить время в пути, снизить нагрузку на переполненные пункты приема и повысить эффективность обслуживания населения и предприятий в земельном секторе.

Г-жа Нгуен Нгок Чинь (из района Тэй Хо, Ханой) рассказала, что сегодня она впервые посетила район для прохождения процедуры регистрации земли. Здесь г-жа Чинь убедилась, что местные власти очень тщательно подготовились, поэтому работа и процедуры не были прерваны или отложены. Г-жа Чинь осталась очень довольна работой сотрудников района.

Разделяя эту точку зрения, г-н Буй Ван Зунг (из района Куанам, Ханой) рассказал, что, когда он приехал заниматься регистрацией земли, сотрудники района с энтузиазмом помогали ему. Г-н Зунг отметил, что это нововведение в обслуживании людей — действительно большой шаг вперёд.

«Мы, люди, полностью согласны и поддерживаем эту политику, поскольку она помогает людям быстро и удобно проходить процедуры», — сказал г-н Дунг.

Г-жа Нгуен Минь Хыонг (начальник канцелярии округа Хай Ба Чунг, Ханой) отметила, что для эффективного внедрения двухуровневой системы управления, обеспечения взаимосвязанности, прозрачности, доступности и ориентации на людей и бизнес, округ Хай Ба Чунг проявляет активность в области кадровых ресурсов, бюджета и базы данных на низовом уровне, особенно в соответствии с Указом 151, который четко определяет полномочия между Народным советом, Народным комитетом и председателем Народного комитета на всех уровнях в направлении перехода от «общих полномочий» к «конкретным полномочиям».

В частности, с 1 июля впервые процедуры выдачи красных книг будут осуществляться только на уровне коммун, что будет способствовать значительной децентрализации и приближению управления земельными ресурсами к населению.

Благодаря внедрению инноваций в государственном аппарате на этих двух уровнях не только граждане, но и предприятия, а также инвесторы проектов в сфере недвижимости ожидают, что узкие места, связанные с процедурами, будут полностью устранены.

Эксперт по недвижимости Фам Куанг Хьеп отметил, что в отличие от других производственных отраслей, которые могут гибко корректировать вложения, недвижимость — это особая сфера, напрямую регулируемая правовой системой и административными процедурами. Между тем, до 80% текущих проблем на рынке недвижимости обусловлены юридическими проблемами.

Г-н Фам Куанг Хьеп отметил, что в сфере недвижимости компаниям порой приходится получать десятки разрешений для реализации проекта. Подача заявок на корректировку планировки также весьма сложна.

Это привело к многочисленным последствиям, таким как задержка запуска новых проектов, отставание некоторых проектов от графика и сдача их заказчикам с пятилетним опозданием только потому, что на них не было получено разрешение на строительство. Напротив, существуют проекты, на которые разрешение на строительство было получено много лет назад, но которые до сих пор не реализованы, поскольку не установлен размер платы за землепользование – обязательного условия для выполнения финансовых обязательств и прохождения процедур получения «розовой книги».

Это приводит к тому, что компании не только теряют денежный поток из-за невозможности продать продукцию, но и сталкиваются с трудностями при выплате банковских кредитов, выплате компенсаций по контрактам и даже втягиваются в затяжные судебные тяжбы. Ряд проектов «заморожен», предложение сокращается, ликвидность падает, а цены разбалансированы, сообщил г-н Фам Куанг Хьеп.

Разделяя эту точку зрения, г-жа Нгуен Нгок Бич (директор проекта Акционерной компании по инвестициям в недвижимость) заявила, что данная реформа государственного административного аппарата не только помогает предприятиям, но и «открывает» рынку недвижимости возможность возродиться более уверенно и устойчиво.

Благодаря новому механизму почти 90% важных процедур передаются на местный уровень, а именно на уровень коммун и районов. Именно должностные лица коммун и районов имеют возможность максимально приблизиться к реальности и теперь могут самостоятельно принимать решения по вопросам планирования, компенсаций, землепользования и т. д., что позволяет решать их быстро, четко и с помощью простых процедур.

Решение проблемы промежуточного этапа избавляет компании от необходимости бегать по инстанциям и запрашивать мнения на разных уровнях, сокращая время проектных процедур. В это время рынок недвижимости будет быстро циркулировать, предложение увеличится, а рынок будет насыщен богатым и разнообразным ассортиментом.

По данным ВНА

Источник: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm