С 1 июля председатели Народных комитетов на уровне коммуны и района будут непосредственно подписывать и выдавать красные книги.

С 1 июля 2025 года полномочия по осуществлению процедур выдачи впервые красных книг гражданам Вьетнама и вьетнамцам, проживающим за рубежом и являющимся гражданами Вьетнама, будут осуществляться на уровне коммун.

Председатель Народного комитета на уровне коммуны или района лично подписывает указ о выпуске Красной книги. (Иллюстрация. Источник: Vietnam+)

Согласно Постановлению Правительства № 151/2025/ND-CP, регулирующему децентрализацию полномочий органов местного самоуправления на двух уровнях – децентрализацию и децентрализацию в сфере земельных отношений, – с 1 июля порядок выдачи первой кадастровой книги будет осуществляться на уровне коммуны. Председатель Народного комитета коммуны и района будет являться лицом, непосредственно подписывающим приказы о выдаче кадастровой книги в случаях, соответствующих установленным условиям.

Предоставив конкретную информацию по вышеуказанному новому пункту, заместитель директора Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Май Ван Фан подчеркнула, что Указ № 151/2025/ND-CP является важной правовой основой для содействия децентрализации, делегированию и передаче полномочий в соответствии с реальными условиями на низовом уровне. В частности, одним из важных положений этого указа является принципиальное изменение процедуры выдачи красных книг, которое впервые будет максимально удобным для людей.

Соответственно, полномочия по проведению процедур выдачи впервые «красных книг» гражданам Вьетнама, вьетнамцам, проживающим за рубежом и являющимся гражданами Вьетнама, и общинам будут переданы с районного уровня на уровень коммун, округов и особых зон.

«Если раньше для первой выдачи Красной книги обычно требовалось пройти как минимум два уровня, то теперь этот процесс будет сокращён и осуществляться только на одном уровне — на уровне коммуны и района. Это не только помогает сократить время и затраты, но и создаёт максимальное удобство для людей при проведении земельных процедур», — подчеркнул г-н Фан.

По словам г-на Фана, передача полномочий по выдаче «красных книг» от районных Народных комитетов председателям коммун является важным шагом на пути к построению эффективного правительства. Это также является конкретным проявлением духа административной реформы, ориентированной на низовой уровень и превращающей государственные учреждения в «протянутую руку» к каждому человеку и каждой семье.

Для обеспечения осуществимости процесса децентрализации указ также одновременно разработал сопутствующие положения, такие как: четкое определение функции разработки политики центральным правительством и функции ее реализации на местах; увязка передачи полномочий с конкретными условиями в отношении человеческих ресурсов, бюджета и базы данных на низовом уровне; четкое определение полномочий между Народным советом, Народным комитетом и председателем Народного комитета на всех уровнях в направлении перехода от «общих полномочий» к «конкретным полномочиям».

Согласно процедуре, лица, которым впервые необходимо получить красную книгу, подают заявление на получение сертификата в месте приёма заявлений в соответствии с правилами. Агентство по управлению земельными ресурсами на уровне общины будет принимать решения на основе конкретных случаев и соответствующих политик, таких как: определение наличия документов на право пользования землей, выявление нарушений или предоставление земли вне рамок полномочий, предусмотренных статьями 137, 130, 139 и 140 Закона о земле.

Однако заместитель директора Департамента землепользования также отметил, что людям необходимо четко различать процесс регистрации земли и процедуру выдачи красной книги, как предписано в Указе 151/2025/ND-CP.

В частности, регистрация земельного участка является обязательным требованием для тех, кто пользуется землей или кому земля предоставлена ​​государством в управление. «Это необходимо для создания государственного реестра землепользования и одновременной проверки текущего статуса землепользования организаций и граждан. На основании этого, при необходимости оформления «красной книги», землепользователь обязан исполнять финансовые обязательства в соответствии с нормативными актами, установленными налоговым органом».

«В настоящее время срок выполнения финансовых обязательств сокращён до 17 дней. После выполнения финансовых обязательств Народный комитет коммуны в течение трёх дней проведёт процедуру выдачи первой красной книги», — сказал г-н Фан.

Источник: https://baoquangninh.vn/tu-ngay-1-7-chu-tich-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-phuong-truc-tiep-ky-cap-so-do-3364861.html