Несмотря на то, что ОАЭ являются близким союзником США, они проводят политику дружбы со всеми, включая Китай и Россию, при этом скептически относятся к обязательствам Вашингтона в сфере безопасности.
Ричард Кларк, советник США по национальной безопасности, однажды назвал Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) ближайшим союзником в борьбе с терроризмом в Персидском заливе. Вашингтон также рассматривает Абу-Даби как важного партнера в стабилизации мировых энергетических рынков.
Для ОАЭ США являются важнейшим иностранным союзником с момента их основания в 1971 году. На протяжении многих лет ОАЭ реализуют политику «дружбы со всеми» для укрепления экономических и внешних связей со многими странами мира. Однако эти усилия осложнили отношения ОАЭ с США.
В начале 2021 года американская разведка обнаружила, что китайская судоходная группа Cosco строит «подозрительную» конструкцию в районе порта Халифа в ОАЭ, и сочла ее «секретной военной базой». Президент США Джо Байден позднее позвонил Мухаммеду бен Заиду Аль Нахайяну, тогдашнему наследному принцу ОАЭ, и предупредил, что разрешение Китаю «построить базу» окажет серьезное влияние на партнерство между США и ОАЭ.
Правительство ОАЭ заявило, что не знало о планах строительства военного объекта в порту Халифа, назвав его чисто торговым портом, но признало обеспокоенность со стороны США. Позднее высокопоставленный представитель администрации Байдена заявил, что ОАЭ остановили проект.
В конце 2021 года ОАЭ пригрозили отменить закупку у США истребителей-невидимок F-35, беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) Reaper и многих других современных видов вооружения, сославшись на строгие требования Вашингтона по обеспечению безопасности, направленные на то, чтобы это оружие не попало в руки китайской разведки. США также выступают против приглашения ОАЭ китайской компании Huawei принять участие в строительстве сети 5G.
Президент ОАЭ бен Заид Аль Нахайян (слева) и президент США Джо Байден в Джидде, Саудовская Аравия, в июле 2022 года. Фото: AFP
Чиновники США и ОАЭ заявляют, что г-н Мохамед стал проводить более независимую внешнюю политику после того, как стал свидетелем потрясений в политике США при Дональде Трампе.
«Баланс в отношениях изменился. США больше не могут поднять трубку и попросить ОАЭ выполнить их приказы», — заявила Дина Эсфандиари, старший советник по Ближнему Востоку в Международной кризисной группе в Брюсселе, Бельгия. «Недостатком этого является то, что иногда ОАЭ не получают от США того, чего хотят, потому что они не делают то, что говорит Вашингтон».
Официальные лица ОАЭ заявили, что скептически относятся к обязательствам США после того, как Вашингтон обвинил Иран в нападениях на нефтяные месторождения и танкеры Саудовской Аравии в Персидском заливе в 2019 году, но не отреагировал публично. Ранее ОАЭ также заявляли, что их не включили в число участников тайных переговоров США с Ираном, приведших к ядерной сделке 2015 года, против которой выступали ОАЭ.
Они также были расстроены реакцией Вашингтона на ракетные атаки и атаки беспилотников со стороны йеменских хуситов на Абу-Даби в январе 2022 года.
Многие мировые лидеры направили послания сочувствия и солидарности наследному принцу Мухаммеду после атак, однако президент Байден не сделал ни одного звонка.
Несколько недель спустя США направили в этот район истребители и ракетные эсминцы. Когда высокопоставленный американский командир посетил страну, г-н Мохамед отказался от встречи. Спустя несколько недель, когда Россия начала свою кампанию на Украине, г-н Мохамед отказался прислушаться к призыву президента Байдена поддержать Киев.
Американские чиновники признают, что недооценили обеспокоенность ОАЭ относительно угроз безопасности в регионе. По словам одного из чиновников, размещение американских истребителей и военных кораблей в регионе Персидского залива после атак хуситов свидетельствует о приверженности Вашингтона обеспечению безопасности Абу-Даби.
Наследный принц Мухаммед вступил в должность президента ОАЭ в мае 2022 года после того, как президент Халифа бен Заид Аль Нахайян скончался от тяжелой болезни. Позднее он выбрал Францию вместо США для своей первой зарубежной поездки, поскольку отношения между Абу-Даби и Вашингтоном были напряженными из-за энергетического кризиса.
Дважды за последние семь месяцев ОАЭ и их партнеры по Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) присоединялись к России в сокращении добычи нефти, несмотря на возражения США. Американские чиновники неоднократно предупреждали, что ОАЭ помогают России обходить санкции, поскольку россияне стекаются в Дубай, чтобы торговать нефтью, покупать недвижимость и хранить деньги.
США и Европейский союз (ЕС) ввели санкции против компаний ОАЭ, которые содействуют торговле российской нефтью и имеют деловые связи с российским миллиардером Алишером Усмановым.
По словам источников, знакомых с ситуацией, в беседе с Байденом в июле 2022 года на полях регионального саммита президент Мохамед выразил разочарование тем, что США отказались от своих обязательств по обеспечению безопасности ОАЭ, и напомнил Байдену, что солдаты ОАЭ в течение трех десятилетий сражались бок о бок с американскими войсками в борьбе с терроризмом.
Султан Аль Джабер, министр ОАЭ, отвечающий за политику в области климата, заявил, что страна хочет развивать отношения с США, но не за счет других стран. Он сказал, что ОАЭ хотят поддерживать отношения с США, а также с Индией, Европой, Россией, Китаем и многими другими странами.
Президент Мохамед начал укреплять связи с Китаем много лет назад, но двустороннее сотрудничество по-настоящему стало теснее только во время пандемии COVID-19, когда ОАЭ открыли свои границы для Китая, в то время как большая часть мира закрылась. ОАЭ производят маски с использованием оборудования, импортируемого из Китая, и сотрудничают с Пекином в разработке оборудования для ПЦР-тестирования и вакцин против COVID-19.
Товарооборот между ОАЭ и Китаем превысил 70 миллиардов долларов США. Помимо нефти, две страны также расширили свое сотрудничество в области финансов, технологий и культурных обменов.
ОАЭ также разделяют многие интересы России. В феврале 2022 года Абу-Даби отказался голосовать за резолюцию Совета Безопасности ООН, осуждающую войну России на Украине, поскольку хотел заручиться поддержкой Москвы в отношении резолюции о признании хуситов террористической организацией.
Президент России Владимир Путин (слева) и президент Шейх Мухаммед в ОАЭ в октябре 2019 года. Фото: Reuters
Воздержание ОАЭ нанесло удар по первоначальным усилиям США по объединению союзников для изоляции России. По словам Ланы Нуссейбе, посла ОАЭ в ООН, это решение было принято в то время, когда ОАЭ готовятся занять пост председателя Совета Безопасности ООН и стремятся выступить посредником в конфликте. 2 марта 2022 года ОАЭ проголосовали за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, призывающую Россию положить конец конфликту.
Инвестиционные фонды ОАЭ вложили миллиарды долларов в Россию, а г-н Мохамед на протяжении последних двух десятилетий регулярно встречался с президентом Владимиром Путиным, что углубило личные отношения между двумя лидерами.
«Господин Мохамед очень терпеливо выстраивал отношения с Россией», — сказал Анвар Гаргаш, советник президента ОАЭ по внешней политике.
Высокопоставленные чиновники ОАЭ заявляют, что страна не считает, что ее союз с США мешает ей поддерживать сотрудничество с Россией или Китаем. «Благодаря этой политике мы не ввяжемся в конкуренцию между великими державами», — заявил Гаргаш.
Тхань Там (по данным WSJ )
Ссылка на источник
Комментарий (0)