Применение информационных технологий в процессе переговоров и выдвижения кандидатов

Утром 26 сентября, продолжая 49-ю сессию, Постоянный комитет Национального собрания дал заключения по подготовке совместной резолюции Постоянного комитета Национального собрания, правительства и Президиума Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, регулирующей процесс консультаций и выдвижения кандидатов в 16-е Национальное собрание и Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов.

Согласно докладу, в недавнем прошлом в Конституцию были внесены изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 203/2025/QH15, а также были изменены, дополнены и приняты новые законы об организации государственного аппарата для реализации политики упорядочения и рационализации аппарата политической системы, организации местных органов власти на двух уровнях, включая провинциальный и коммунальный.

В измененном и дополненном Законе о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов скорректированы сроки проведения консультаций по представлению кандидатов в депутаты Национального собрания и Народных советов всех уровней...

Эти положения оказали влияние и повлияли на положения о времени, дорожной карте и ответственности за организацию консультаций в Совместной резолюции № 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN.

Кроме того, обобщение работы Фронта, участвовавшего в выборах и осуществлявшего надзор за выборами в 2021 году, а также отзывы из провинций и городов показывают, что ряд подробных положений и инструкций Совместного постановления № 09 больше не соответствуют действительности и должны быть пересмотрены и изменены в соответствии с требованиями выборов депутатов 16-го Национального собрания и депутатов Народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов.

Поправка к Совместному постановлению направлена на обеспечение единства и синхронизации системы правовых документов о выборах; обеспечение детальных положений и конкретных инструкций, упрощение реализации организации консультаций и представления кандидатов в 16-е Национальное собрание и Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов, обеспечение соответствия организационной модели после реструктуризации и оптимизации, содействие развитию демократии и повышение качества депутатов Национального собрания и Народных советов нового срока.

Председатель Комитета по делам делегаций Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай представил краткий обзор отчёта о проверке. (Фото: Доан Тан/VNA)

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по делам делегаций Национального собрания Нгуен Тхань Хай заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Постановления о создании полной и своевременной правовой основы для организации выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов.

Постановление играет важную роль в конкретизации положений Закона о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов (с изменениями и дополнениями 2025 года), обеспечении единого и синхронного процесса реализации избирательной работы, преодолении правовых пробелов, а также ограничений, вытекающих из практики предыдущих созывов.

Комитет по делам депутатов Национальной ассамблеи считает, что сроки проведения консультаций и выдвижения кандидатов, предусмотренные в проекте резолюции, соответствуют срокам, установленным в Постановлении Национальной ассамблеи № 199/2025/QH15 «О сокращении срока полномочий 15-го созыва Национальной ассамблеи и народных советов всех уровней на 2021–2026 годы»; дате выборов депутатов 16-го созыва Национальной ассамблеи и народных советов всех уровней на 2026–2031 годы и этапам консультаций, предусмотренным в Законе о выборах, который был изменен и дополнен рядом статей Закона № 83/2025/QH15.

Рабочий комитет делегации согласился со сроками проведения консультаций и представления кандидатур депутатов Национального собрания и депутатов Народного совета, содержащимися в проекте Постановления.

В случае, если кандидат не заслужил доверия более 50% от общего числа избирателей по месту жительства, пункт 1 статьи 26 и пункт 1 статьи 28 проекта постановления предусматривают: «В случае, если кандидат не заслужил доверия более 50% от общего числа избирателей, присутствовавших на конференции избирателей по месту жительства, он не включается в список кандидатов для рекомендации на третьей консультативной конференции, за исключением особых случаев, о которых необходимо сообщить консультативной конференции для рассмотрения и принятия решения».

По данному вопросу рабочий комитет делегации считает, что данное положение унаследовало Совместную резолюцию № 09, однако для обеспечения удобства применения необходимо четко определить полномочия по рассмотрению вышеуказанных особых случаев.

Рабочий комитет делегации предлагает осуществлять регулирование в следующем направлении: на центральном уровне полномочия принадлежат Постоянному комитету Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта . на местном уровне полномочия принадлежат руководству Комитета Отечественного Фронта того же уровня, что и ведомство, непосредственно организующее консультационную конференцию.

«Такое регулирование обеспечит единую правовую базу и ограничит произвольное применение особыми случаями, когда уровень доверия не превышает 50%, как предписано», — подчеркивается в отчете об обзоре.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Что касается применения информационных технологий, Комитет по делам делегаций считает, что в контексте национальной цифровой трансформации, происходящей активно во всех областях, План № 56/KH/BCĐ от 4 июля 2025 года Центрального руководящего комитета по применению информационных технологий и цифровой трансформации, Комитет по делам делегаций предлагает добавить в Резолюцию положения о применении информационных технологий в ряде положений в процессе выдвижения кандидатур в направлении: «Поощрение и обеспечение возможности заявления и подачи досье кандидатов, отправки протоколов консультационных конференций в электронном виде через безопасные онлайн-платформы, предписанные Национальным избирательным советом», для повышения публичности, прозрачности, экономии времени, ресурсов, обеспечения возможности развертывания в случаях форс-мажора, особенно в отдаленных районах, на островах и в коммунах с большой территорией.

В то же время, для соблюдения требований по прогрессу в соответствии со сроками, указанными в проекте резолюции, Рабочий комитет делегации предложил разрешить организацию консультационных конференций, сочетающих очные и онлайн-формы, для провинций с большой территорией и большим количеством коммун, тем самым обеспечивая эффективность, своевременность и синхронизацию всего процесса консультаций между уровнями.

Также на заседании Постоянная комиссия Народного собрания рассмотрела и утвердила Постановление Постоянной комиссии Народного собрания, регламентирующее порядок организации конференций избирателей; представления кандидатов в депутаты Народных советов на уровне коммун в селах и жилых группах; проведения консультаций, представления кандидатов и составления списков кандидатов в депутаты Народного собрания и депутаты Народных советов на дополнительных выборах (инструкции к пункту 5 статьи 45, пункту 4 статьи 52, пункту 2 статьи 92 Закона о выборах депутатов Народного собрания и депутатов Народных советов).

Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел проект Совместного постановления о внесении изменений и дополнений в Совместное постановление № 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN от 20 февраля 2025 года Постоянного комитета Национального собрания, Правительства и Президиума Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, определяющее порядок взаимодействия депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов всех уровней с избирателями.

Постоянный комитет Национального собрания рассматривает и утверждает Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении Типового регламента работы Народных советов коммун, районов и особых зон.

Источник: https://www.vietnamplus.vn/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cu-post1064216.vnp