Применение информационных технологий в процессе консультаций и выдвижения кандидатов в Национальное собрание 16-го созыва

Утром 26 сентября, продолжая 49-ю сессию, Постоянный комитет Национального собрания дал заключения по подготовке совместной резолюции Постоянного комитета Национального собрания, правительства и Президиума Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, регулирующей процесс консультаций и выдвижения кандидатов в 16-е Национальное собрание и Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов.

Председатель Комитета по делам делегаций Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай представил краткий обзор отчёта о проверке. Фото: Доан Тан/VNA

Согласно представленным материалам, в недавнем прошлом Конституция была изменена и дополнена рядом статей в Постановлении № 203/2025/QH15, а законы об организации государственного аппарата были изменены, дополнены и вновь изданы для реализации политики упорядочения и рационализации аппарата в политической системе, организации органов местного самоуправления на двух уровнях, включая провинциальный и коммунальный уровни. Измененный и дополненный Закон о выборах депутатов Национальной ассамблеи и депутатов Народных советов скорректировал время проведения консультаций по представлению кандидатов в депутаты Национальной ассамблеи и депутаты Народных советов всех уровней... Эти положения оказали влияние и влияют на положения о времени, дорожной карте и ответственности за организацию консультаций в Совместном постановлении № 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN.

Кроме того, путем обобщения работы Фронта, участвовавшего в выборах и контролировавшего выборы в 2021 году, а также отзывов из провинций и городов, показано, что ряд подробных положений и инструкций в Совместном постановлении № 09 больше не соответствуют действительности и должны быть пересмотрены и изменены, чтобы соответствовать требованиям выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на срок 2026-2031 годов. Поправка к Совместному постановлению направлена ​​на обеспечение последовательности и синхронизации системы правовых документов о выборах; обеспечение подробных положений и конкретных инструкций, удобных для реализации организации консультаций и представления кандидатов в депутаты 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на срок 2026-2031 годов, обеспечение соответствия организационной модели после реорганизации и оптимизации, содействие продвижению демократии и повышение качества депутатов Национального собрания и Народных советов на новый срок.

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по делам делегаций Национального собрания Нгуен Тхань Хай заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Постановления в целях создания полной и своевременной правовой базы для организации выборов депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней 16-го созыва на 2026-2031 годы. Постановление играет важную роль в конкретизации положений Закона о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов (с поправками 2025 года), обеспечении единого и синхронного процесса проведения выборов, устранении правовых пробелов, а также ограничений, унаследованных от практики предыдущих созывов.

Комитет по делам делегаций Национальной ассамблеи считает, что сроки консультаций и выдвижения кандидатов, предусмотренные в проекте резолюции, соответствуют срокам, предусмотренным в Постановлении Национальной ассамблеи № 199/2025/QH15 «О сокращении срока полномочий 15-го созыва Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней на 2021–2026 годы», «О дне выборов депутатов 16-го созыва Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы», а также этапам консультаций, предусмотренным в Законе о выборах, который был изменен и дополнен рядом статей Закона № 83/2025/QH15. Комитет по делам делегаций Национальной ассамблеи согласен со сроками консультаций и выдвижения кандидатов в депутаты Национальной ассамблеи и Народных советов, предусмотренными в проекте резолюции.

В случае кандидатов, не заслуживших доверия более 50% от общего числа избирателей по месту жительства, пункты 1 статьи 26 и 1 статьи 28 проекта Постановления предусматривают: «Кандидаты, не заслужившие доверия более 50% от общего числа избирателей, присутствовавших на конференции избирателей по месту жительства, не включаются в список кандидатов для рекомендации на третьей консультационной конференции, за исключением особых случаев, о которых необходимо сообщить консультационной конференции для рассмотрения и принятия решения». В связи с этим Комитет по работе делегирования считает, что данное положение унаследовано от Совместной резолюции № 09, однако для обеспечения удобства применения необходимо чётко определить полномочия по рассмотрению вышеуказанных особых случаев.

Соответственно, Комитет по работе делегации предложил урегулировать этот вопрос в следующем направлении: на центральном уровне полномочия принадлежат Постоянному комитету Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта . на местном уровне полномочия принадлежат руководству Комитета Отечественного Фронта того же уровня, что и ведомство, непосредственно организующее консультационную конференцию.

«Такое регулирование обеспечит единую правовую базу и ограничит произвольное применение в особых случаях, когда уровень доверия не превышает 50%, как предписано», — подчеркивается в отчете об обзоре.

Что касается применения информационных технологий, Комитет по делам делегаций полагает, что в контексте национальной цифровой трансформации, происходящей активно во всех областях, План № 56/KH/BCĐ от 4 июля 2025 года Центрального руководящего комитета по применению информационных технологий и цифровой трансформации, Комитет по делам делегаций предлагает дополнить Резолюцию положениями о применении информационных технологий в ряде положений процесса выдвижения кандидатур в направлении: «Поощрение и обеспечение возможности заявления и подачи досье кандидатов, отправки протоколов консультационных конференций в электронном виде через безопасные онлайн-платформы, предписанные Национальным избирательным советом», в целях повышения публичности, прозрачности, экономии времени, ресурсов, обеспечения возможности развертывания в случаях форс-мажора, особенно в отдаленных районах, на островах и в коммунах с большой территорией.

В то же время, для соблюдения требований по прогрессу в соответствии со сроками, указанными в проекте резолюции, Рабочий комитет делегации предложил разрешить организацию консультационных конференций, сочетающих очные и онлайн-формы, для провинций с большой территорией и большим количеством коммун, тем самым обеспечивая эффективность, своевременность и синхронизацию всего процесса консультаций между уровнями.

Также на заседании Постоянная комиссия Народного собрания рассмотрела и утвердила Постановление Постоянной комиссии Народного собрания, регламентирующее порядок организации конференций избирателей; представления кандидатов в депутаты Народных советов на уровне коммун в селах и жилых группах; проведения консультаций, представления кандидатов и составления списков кандидатов в депутаты Народного собрания и депутаты Народных советов на дополнительных выборах (инструкции к пункту 5 статьи 45, пункту 4 статьи 52, пункту 2 статьи 92 Закона о выборах депутатов Народного собрания и депутатов Народных советов).

Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел проект Совместного постановления о внесении изменений и дополнений в Совместное постановление № 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN от 20 февраля 2025 года Постоянного комитета Национального собрания, Правительства и Президиума Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, определяющее порядок взаимодействия депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов всех уровней с избирателями.

Постоянный комитет Национального собрания рассматривает и утверждает Постановление об утверждении Типового регламента деятельности Народных советов провинций и городов; Постановление об утверждении Типового регламента деятельности Народных советов коммун, районов и особых зон.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm