Согласно отчету, в последнее время Конституция была изменена и дополнена в ряде статей Постановлением № 203/2025/QH15, а также были внесены изменения, дополнения и приняты новые законы об организации государственного аппарата в целях реализации политики оптимизации организационной структуры политической системы и двухуровневой системы местного самоуправления, включая провинциальный и коммунальный уровни. Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народного совета был изменен и дополнен, скорректированы сроки проведения консультаций по выдвижению кандидатов в Национальное собрание и Народные советы всех уровней... Эти положения оказали влияние на положения, касающиеся сроков, плана действий и обязанностей по организации консультаций, содержащиеся в Совместном постановлении № 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN.
Кроме того, анализ участия Отечественного фронта в выборах 2021 года и контроля за ними, а также отзывы из провинций и городов, указывают на то, что некоторые подробные положения и руководящие указания в Совместной резолюции № 09 больше не соответствуют текущей практике и нуждаются в пересмотре и изменении для соответствия требованиям выборов депутатов в 16-е Национальное собрание и представителей в Народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов. Изменение Совместной резолюции направлено на обеспечение единообразия и согласованности правовой базы выборов; на обеспечение подробных положений и конкретных, удобных указаний по организации консультаций и выдвижению кандидатов в 16-е Национальное собрание и представителей в Народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов; и на обеспечение совместимости с реструктурированной и оптимизированной организационной моделью, способствующей продвижению демократии и повышению качества представителей Национального собрания и Народных советов в новом сроке.
Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по делам делегатов Национального собрания Нгуен Тхань Хай заявил, что Комитет согласился с необходимостью принятия Постановления для создания полной и своевременной правовой основы для организации выборов депутатов 16-го созыва Национального собрания и депутатов Народных советов всех уровней на срок 2026-2031 годов. Постановление играет важную роль в конкретизации положений Закона о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов (с поправками 2025 года), обеспечивая единый и синхронизированный избирательный процесс, преодолевая правовые пробелы и ограничения предыдущих сроков.
Комитет по представительным делам Национального собрания считает, что сроки проведения консультаций и выдвижения кандидатов, предусмотренные в проекте резолюции, соответствуют срокам, уже установленным в Резолюции № 199/2025/QH15 Национального собрания о сокращении срока полномочий 15-го Национального собрания и народных советов всех уровней на период 2021-2026 годов; дате выборов в 16-е Национальное собрание и народные советы всех уровней на период 2026-2031 годов; и этапах процесса консультаций, предусмотренных Законом о выборах, который был изменен и дополнен Законом № 83/2025/QH15. Комитет по представительным делам согласен со сроками проведения консультаций и выдвижения кандидатов в Национальное собрание и народные советы, указанными в проекте резолюции.
В отношении случаев, когда кандидат не получает вотума доверия более чем от 50% общего числа избирателей по месту жительства, пункт 1 статьи 26 и пункт 1 статьи 28 проекта резолюции предусматривают: «Кандидаты, не получившие вотума доверия более чем от 50% общего числа избирателей, присутствовавших на собрании избирателей по месту жительства, не включаются в список кандидатов на третьем консультативном совещании, за исключением особых случаев, требующих четкого представления информации для рассмотрения и принятия решения консультативным совещанием». По этому вопросу Комитет по представительным делам признает, что данное положение заимствовано из Совместной резолюции № 09; однако для обеспечения простоты применения необходимо четко определить полномочия по рассмотрению вышеупомянутых особых случаев.
В связи с этим Комитет по делам делегатов предложил следующие положения: на центральном уровне полномочия принадлежат Постоянному комитету Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта . На местном уровне полномочия принадлежат руководству Комитета Отечественного фронта того же уровня, что и орган, непосредственно организующий консультативную конференцию.
«Такие правила обеспечат единую правовую основу и ограничат произвольное применение в особых случаях, когда не удается получить необходимый 50-процентный вотум доверия», — подчеркивается в отчете по итогам обзора.
Что касается применения информационных технологий, Комитет по делам делегатов считает, что в контексте масштабной национальной цифровой трансформации, происходящей во всех областях, и в соответствии с Планом № 56/KH/BCĐ от 4 июля 2025 года Центрального руководящего комитета по применению информационных технологий и цифровой трансформации, Комитет по делам делегатов предлагает добавить в Резолюцию положение о применении информационных технологий в некоторых аспектах процесса выдвижения кандидатов, а именно: «Поощрение и обеспечение возможности электронной подачи досье кандидатов и рассылки протоколов консультативных встреч через защищенные онлайн-платформы, как это предписано Национальным избирательным советом», в целях повышения прозрачности, экономии времени и ресурсов, а также обеспечения возможности реализации в случаях форс-мажора, особенно в отдаленных районах, на островах и в коммунах с большой географической территорией.
В то же время, для выполнения требований по прогрессу в соответствии со сроками, указанными в проекте резолюции, Рабочий комитет делегации предложил разрешить организацию консультативных конференций, сочетающих очную и онлайн-формы, для провинций с большой территорией и множеством коммун, тем самым обеспечивая эффективность, своевременность и синхронизацию всего консультативного процесса между уровнями.
Также на заседании Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и принял Постановление Постоянного комитета Национального собрания, предусматривающее организацию собраний избирателей; выдвижение кандидатов в представители Народного совета на уровне коммун в деревнях и жилых районах; консультации и выдвижение кандидатов, а также составление списков кандидатов в представители Национального собрания и представителей Народного совета на довыборах (руководя пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 52 и пунктом 2 статьи 92 Закона об избрании представителей Национального собрания и представителей Народного совета).
Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел проект совместной резолюции, вносящей поправки и дополнения в совместную резолюцию № 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN от 20 февраля 2025 года Постоянного комитета Национального собрания, правительства и Президиума Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта, в которой подробно описываются контакты с избирателями депутатов Национального собрания и депутатов Народного совета всех уровней.
Постоянный комитет Национального собрания рассматривает и утверждает Постановление об издании типовых правил работы народных советов провинций и городов; и Постановление об издании типовых правил работы народных советов на уровне коммун, кварталов и специальных административных районов.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm










Комментарий (0)