«Приоритет экономического подхода вместо уголовного — это не снисходительное отношение к бизнесу»

(Дэн Три) - По своей природе предприниматели и предприятия создают ресурсы для общества. Если их привлечь к уголовной ответственности, у них не будет возможности и условий компенсировать экономические потери. Но если приоритет будет отдан экономическому подходу, то он будет более выгодным.

Эту точку зрения подчеркнул профессор, доктор экономических наук Хоанг Ван Куонг (член Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи), отвечая на вопрос корреспондента Дэна Три в кулуарах Национальной ассамблеи о прорывных направлениях развития частной экономики в резолюции 68.

То, что находится между строк, требует выбора более выгодного способа обращения.

В контексте того, что вся страна ставит перед собой цель роста более 8% в 2025 году и двузначного роста в последующие годы — а это непростая задача, каково, по вашему мнению, значение Постановления 68 Политбюро о развитии частной экономики, в котором содержится множество прорывов?

- Мы много говорим о узких местах и ​​«узких местах узких мест» в институтах, это должна быть первая проблема, которую нужно решить. Это огромное изменение в управленческом мышлении.

Недавние постановления Центрального Комитета и Политбюро внесли фундаментальные изменения в восприятие управленческого мышления. Например, изменение точки зрения на законодательство в направлении того, что законы не нуждаются в деталях, не должны мешать или направлять, чтобы у тех, кто их реализует, было «пространство» для творчества, смелости думать, смелости делать.

Или как раньше мы недооценивали частную экономику, теперь нам предстоит подтвердить позиции этого сектора. Очевидно, что необходимо изменить точку зрения руководства, которая станет основой для дальнейших изменений.

Во Вьетнаме частная экономика обеспечивает около 50% ВВП, более 30% общих доходов государственного бюджета и обеспечивает занятость около 82% всей рабочей силы в экономическом росте и создании рабочих мест. Эти цифры показывают, что это огромный потенциал, который необходимо использовать и мобилизовать для обеспечения развития.

Мы вступаем в новую эру с прорывной ориентацией на развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, при этом частный экономический сектор имеет большое преимущество в этой области, которое заключается в том, что он готов идти на риски и подходить к новым вещам. Этот регион станет пионером, прокладывающим путь в применении технологий.

Поэтому Постановление Политбюро № 68 откроет путь к максимальной мобилизации потенциала и преимуществ частного сектора экономики для экономического развития страны.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг отвечает на вопросы прессы в холле Национальной ассамблеи утром 8 мая (Фото: Hoai Thu).

Он только что упомянул о преимуществе частного экономического сектора, когда он готов идти на риски, и в этом постановлении Политбюро также изложена новаторская точка зрения на борьбу с нарушениями, которая заключается в приоритетном применении административных, гражданско-правовых и экономических санкций вместо уголовных, создании условий для упреждающего преодоления предприятиями нарушений и ущерба. По вашему мнению, каково значение этого прорывного регулирования как в психологическом, так и в практическом плане в оказании помощи предприятиям в преодолении барьера «не осмеливаясь думать, не осмеливаясь делать»?

- Миссия предпринимателя — зарабатывать деньги и создавать прибыль. Они найдут все средства для выполнения этой миссии, и, конечно, в действии будут риски: чем выше прибыль, тем больше риск. Это может быть экономический или юридический риск.

Поэтому, когда происходят нарушения, мы, безусловно, должны смотреть на мотивы бизнеса и предпринимателя. Если они просто хотят создать экономический потенциал, а не нарушать положения закона, не идти вразрез с политикой, установками и линией партии и государства, то приоритет должен быть отдан разрешению их нарушений с использованием экономических инструментов. Применение экономических мер в этом случае может помочь предприятию преодолеть ущерб.

В резолюции 68 Политбюро четко заявило, что в тех случаях, когда правовые положения могут быть истолкованы в направлении уголовного преследования или не уголовного преследования, резолюция решительно требует не уголовного преследования.

В случаях, когда требуется возбуждение уголовного дела, приоритет по-прежнему будет отдаваться использованию экономических мер для устранения последствий в первую очередь и использованию результатов этого средства в качестве основы для рассмотрения и принятия решения о следующих шагах.

Идея отдать приоритет использованию административных, гражданских и экономических мер вместо уголовных, как предлагает Политбюро, вполне обоснована и не означает снисхождения к частным предприятиям, поскольку в принципе то, что находится между этими линиями, должно решаться лучше и с большей пользой.

По сути, предприниматели и предприятия создают ресурсы и рабочие места для общества. Деньги, которые они зарабатывают, идут на создание продуктов для общества. Если их привлечь к уголовной ответственности, у них не будет возможности и условий компенсировать экономические потери. Между тем, если приоритетными будут экономические меры, это будет более выгодно для экономики и общества.

Создайте благоприятную среду для бизнеса вместо дополнительных затрат

При рассмотрении нарушений Резолюция 68 также требует разделения ответственности отдельных лиц и предприятий. Ожидаете ли вы, что это направление решит давнюю проблему, заключающуюся в том, что взаимодействие с нарушителем закона может привести к стагнации деловой активности?

- Закон не уравнивает ответственность физических и юридических лиц. Борьба с отдельными нарушителями не означает принуждения предприятий к закрытию.

Однако в действительности существуют факторы, которые связаны друг с другом, например, решения данного лица влияют на общую деятельность бизнеса, права данного лица влияют на бизнес. Если не решить проблему быстро и не разделить обязанности, это приведет к переходу на личности и одновременному ущемлению деловых отношений.

Резолюция 68 требует, чтобы при рассмотрении личных отношений их права и отношения в деловых операциях были разделены, чтобы не влиять на бизнес.

Большее влияние оказывается на социальную психологию. При общении с ответственными людьми в бизнесе общественное мнение часто воспринимает ситуацию так: «У бизнеса есть проблемы, его будут проверять, проверят...». Это создает кризис для бизнеса.

Образ развития Хошимина — экономического локомотива всей страны (Фото: Хай Лонг).

В резолюции 68 также подчеркивается необходимость проводить проверки и обследования предприятий только один раз в год. По вашему мнению, как это повлияет на развитие частной экономики, поскольку проверки и испытания уже давно являются проблемой, которая создает проблемы и давление для многих предприятий?

- В принципе, предприятие может быть проверено и обследовано не чаще одного раза в год, и это положение одинаково для государственных и частных предприятий, за исключением случаев нарушений, требующих проверки по запросу или обязательных случаев.

Для учреждений и предприятий, которые хорошо соблюдают требования, проверки не нужны, поскольку они тратят время управляющих учреждений и предприятий и могут вызвать негативную психологию. Вместо этого мы должны управлять рисками, то есть там, где есть риск, мы им управляем.

Существует множество инструментов для управления бизнесом, а не только для инспекций и испытаний. Это позволит создать более благоприятные условия для работы предприятий, а не влечет за собой ненужные затраты.

Частные предприятия будут расти как вожаки птиц

У нас было много резолюций по частной экономике, но только что принятая резолюция Политбюро № 68 считается важным стимулом для развития этой основной силы. Что нам нужно сделать на следующих этапах, чтобы конкретизировать это содержание, сэр?

- В 80-е годы, когда мы начали строить экономику социалистического типа, частная экономика не признавалась.

Только в 1986 году, когда начался процесс реконструкции, эта область получила признание, и 10 лет спустя мы подтвердили, что экономические компоненты были равны друг другу. Только тогда частная экономика будет считаться равной другим секторам экономики.

К 2017 году партия поставила цель сделать частный сектор важной движущей силой экономики. И только в резолюции 68 на этот раз мы подтвердили, что частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики; является пионером в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации...

Генеральный секретарь и президент То Лам беседует с представителями бизнеса в ноябре 2024 года (Фото: VNA).

Резолюция 68 также указывает на решения, особенно институциональные, для достижения прорывов.

Исходя из направления резолюции, мы должны действовать немедленно. Во-первых, необходимо создать правовую основу для институционализации установок Политбюро в правовые нормы.

Кроме того, Национальному собранию необходимо принять отдельную резолюцию о развитии частной экономики, основанную на руководящем духе Резолюции 68, чтобы иметь общую правовую базу. На этой основе органы управления и правоприменения имеют основу для реализации.

В резолюции 68 четко сформулирована просьба Политбюро об устранении мышления «проси и дай» и запрете механизмов, которыми невозможно управлять; В то же время поощряйте предприятия объединяться для создания большего потенциала. По вашему мнению, какую ценность они принесут бизнесу, особенно частным предприятиям?

- Политбюро четко заявило, что необходимо трансформировать механизм государственного управления: от государственного управления, когда предприятия и предприниматели вынуждены спрашивать разрешения на что-либо, до государства, создающего правовые рамки и условия, в которых предприятия и предприниматели могут свободно вести свою деятельность, не спрашивая никого. Органы государственного управления также несут ответственность за удовлетворение потребностей предприятий.

В целом, у нас происходят синхронные изменения в правовой системе, как правило, законопроект «О кадрах и государственных служащих» меняет механизм управления. Соответственно, государственные служащие не обязаны сидеть и работать на своих должностях, а должны выполнять свою работу, в противном случае они будут исключены из системы, то есть больше не будет «государственных служащих на всю жизнь».

И еще один момент: мы часто говорим, что частные предприятия имеют небольшой потенциал, но если предприятия знают, как объединить усилия и наладить связи, они создадут большую силу.

Наша слабость в том, что в прошлом связь между частными предприятиями была не очень хорошей, но с этим решением мы можем ожидать, что в ближайшее время сильные частные предприятия сформируются как ведущие птицы, которые будут привлекать и способствовать развитию других предприятий, создавая общую силу для экономического развития страны.

Спасибо!

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm