Пояс и путь

Предполагается, что инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП), запущенная в 2013 году, направлена на превращение возглавляемого Китаем региона Евразии в экономическую и торговую зону, способную конкурировать с возглавляемым США трансатлантическим регионом.

Председатель КНР Си Цзиньпин выступает с вступительной речью на Международном саммите по сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс, один путь» 2023 года. (Фото: Тонг Нат)

Участие многочисленных представителей со всего мира в Международном саммите по сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс, один путь», который только что завершился в Пекине (18 октября), само по себе продемонстрировало свою привлекательность. Это также «чёткий сигнал о том, что Китай обретает собственных союзников и бросает вызов мировому порядку, где лидируют США», – отметил доцент Альфред Ву из Школы государственной политики Ли Куан Ю (Сингапур).

Новый мировой порядок?

Во многих отношениях первое десятилетие инициативы «Один пояс, один путь» оказалось на удивление успешным, показав, что её «магию» нельзя недооценивать. К инициативе присоединились более 150 стран, на долю которых приходится 23% мирового ВВП, с населением 3,68 млрд человек — 47% населения мира, из которых 18 из 27 стран являются членами ЕС. Это помогло Китаю стать крупнейшим «кредитором» развивающихся стран, усилив его дипломатическое и геополитическое влияние.

Президент ЕЦБ Кристин Лагард, которая в бытность свою президентом была директором МВФ, однажды заявила, что странам не следует рассматривать финансовые ресурсы, которые Пекин вкладывает в инфраструктурные проекты, как «бесплатный сыр».

Однако нельзя отрицать, что инициатива BRI принесла определенные выгоды многим развивающимся странам, где до сих пор не было возможности построить автомобильные и железные дороги.

За десятилетие инициатива «Один пояс, один путь» стремительно развивалась как в геополитическом плане, так и в плане сотрудничества между странами. В официальном документе, опубликованном Китаем в преддверии саммита BRF 2023 года, говорится, что инициатива привлекла более трёх четвертей стран мира и более 30 международных организаций. Рамки сотрудничества обширны: от инфраструктуры до технологий, включая морское и авиационное сотрудничество.

Однако масштабы инвестиций в рамках проекта «Один пояс, один путь» начали снижаться, особенно в Африке, как по количеству, так и по размеру кредитов. По данным Центра политики глобального развития Бостонского университета, в период до пандемии COVID-19 (2017–2019) и в период после пандемии (2020–2022) объём кредитов сократился в среднем на 37% — с 213,03 млн долларов США до 135,15 млн долларов США. Общая активность Китая в странах «Одного пояса, одного пути» снизилась примерно на 40% по сравнению с пиковым значением 2018 года.

Прогресс в рамках инициативы «Один пояс, один путь» замедляется. Многие кредиты, выданные в первые годы программы, не прошедшие тщательную оценку, превратились в безнадежные долги, что вынудило Пекин изменить свой подход и стать более осторожным.

Между тем, последствия действий Китая по борьбе с пандемией COVID-19, выразившиеся в «закрытии дверей» для мира, скандалы, связанные с проектами BRI... несколько пошатнули позиции Пекина.

Кроме того, с «другой стороны» некоторые страны также стали проявлять большую осторожность в отношениях с Китаем, поскольку его глобальная конкуренция с США обостряется. ЕС ужесточил регулирование иностранных инвестиций в критически важную инфраструктуру, ссылаясь на соображения национальной безопасности. В начале 2023 года Италия — единственный член «Большой семёрки», участвующий в инициативе «Один пояс, один путь», — объявила о намерении выйти из неё.

Кроме того, хотя в последнее десятилетие западные страны не спешили признавать важность инициативы «Один пояс, один путь», сейчас они пытаются вновь обрести возможность предложить альтернативные варианты. Планы строительства транспортных коридоров, соединяющих Индию с Ближним Востоком и Европой, были объявлены на саммите «Большой двадцатки» в Дели в прошлом месяце. США также пообещали увеличить кредитование развивающихся стран через Всемирный банк.

Продвижение инициативы «Один пояс, один путь» может и застопориться, но она изменила ход событий в мире. И в новых обстоятельствах Пекин всё ещё пытается умерить свои цели.

Преодоление старого мышления , создание новой модели международного сотрудничества

Инициатива «Один пояс, один путь» считается амбициозной внешней политикой председателя КНР Си Цзиньпина. Стремясь связать экономики с глобальной транспортной и торговой сетью, в которой Китай играет центральную роль, Пекин вложил миллиарды долларов в крупную торговую инфраструктуру, по которой проходит «Один пояс, один путь», включая автомобильные и железные дороги, а также другие важные объекты инфраструктуры в Евразии и Африке.

Несмотря на критику в адрес того, что с момента своего создания инициатива «Один пояс, один путь» оставила некоторые страны с огромными долгами, на Форуме в Пекине китайский лидер приветствовал эту инициативу как внешнеполитический успех и модель устойчивого развития, которая может соперничать с Западом.

Большое количество лидеров Южного полушария, посетивших этот форум, чтобы продемонстрировать поддержку инициативе «Один пояс, один путь» и проверить способность Пекина заключать новые соглашения, стало свидетельством того, что Китай готов отреагировать на критику.

На практике инициатива «Один пояс, один путь» обеспечивала финансирование инфраструктурных проектов и работала над созданием общих стандартов в области транспортных систем, таможенных процедур, информационных технологий и т. д. «Один пояс, один путь» также направлен на содействие глобализации юаня, создание системы валютных свопов в дополнение к экстренным кредитам МВФ или вместо них, а также на создание других институтов либерализации торговли и инвестиций.

Пекин утверждает, что инициатива «Один пояс, один путь» создала 420 000 рабочих мест и помогла 40 миллионам человек по всему миру выбраться из нищеты.

Итак, действительно ли инициатива «Один пояс, один путь» способствует международному развитию или же налагает некоторые ограничения, позволяя Пекину доминировать? Этот вопрос станет предметом долгих споров между сторонами.

Инвестируя в инфраструктуру, Пекин надеется создать новые рынки для китайских компаний, таких как компании высокоскоростных железных дорог, а также экспортировать часть огромных избыточных мощностей страны по производству цемента, стали и других металлов, анализирует eurasiareview.com .

Инвестируя в нестабильные государства Центральной Азии, лидеры Китая стремятся создать более стабильное окружение для своих нестабильных западных регионов.

А реализуя больше китайских проектов в регионе, Пекин стремится укрепить свое влияние в разрабатываемом им «Один пояс, один путь».

В интервью международной прессе представитель МИД Китая Ли Кэсинь заявил, что инициатива «Один пояс, один путь» «преодолела старое мышление геополитических игр и создала новую модель международного сотрудничества». Соответственно, Пекин предложил новый подход, не нацеленный на «доминирование в мировом экономическом развитии, контроль над экономическими правилами…».

Старший эксперт Раффаэлло Пантуччи из Школы международных исследований имени С. Раджаратнама (Сингапур) заявил, что председатель КНР не только успешно использовал Форум «Один пояс, один путь» для ответа на критику, но и весьма мудро включил Инициативу «Один пояс, один путь» в «новое видение внешней политики в мировом порядке, в центре которого находится Китай; в то время Инициатива «Один пояс, один путь» всегда была концепцией с очень гибкими целями… Поэтому Пекин может корректировать цели и переосмысливать, каким будет успех».

Источник