Southern Seafood Industry Company Limited. Фото: MY THANH
Новое пространство, новые ресурсы
1 июля 2025 года войдет в историю как «братья по крови» Кантхо, Хаузянг, Шокчанг, после десятилетий разлуки, объединились под одной крышей. Новый город Кантхо площадью более 6300 км² и населением более 4 миллионов человек открывает новое пространство для развития, соединяя полосу от четырехугольника Лонгсюен, субрегиона реки Западный Хау, прилегающего к полуострову Камау , охватывая острова вдоль реки Хау, простирающиеся до Восточного моря.
Город Кантхо имеет мультимодальную транспортную инфраструктуру, соединяющую международный аэропорт Кантхо, вертикальные оси, перекрестки, большие речные мосты, Национальное шоссе 1, скоростную автомагистраль Север-Юг, My Thuan - Can Tho, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, ключевые речные маршруты, крупные судоходные пути через канал Quan Chanh Bo и судоходный путь Dinh An - Can Tho. Новый город Кантхо не только имеет крупнейший кластер морских портов Кантхо в регионе, но и признан будущим международным суперморским портом Tran De - Soc Trang с пропускной способностью 55 миллионов тонн в год для приема крупных судов водоизмещением 50 000 DWT в Восточное море, образуя «транспортный треугольник» железная дорога - дорога - водный путь. Этот центрально управляемый город нуждается во внимании центрального правительства для ускорения инвестиций в новую фазу.
Сокращение фрагментации административных границ означает расширение пространства развития и укрепление внутрирегиональной и межрегиональной связанности. Новый город Кантхо из «трио» Кантхо - Сокчанг - Хаузянг связан вместе, чтобы играть роль ядра региона дельты. Из трех ранее несколько отдельных частей новый центр дельты, как ожидается, создаст новое пространство и новые ресурсы для регионального и национального развития.
Объединение провинций волнует людей и бизнес. Земельные процедуры, регистрация предприятий, лицензирование для корректировки планирования и т. д., безусловно, будут иметь множество реформ, от ручного до цифрового администрирования, сократив время одного окна с 15 дней до 7 дней. Около 25-30% департаментов и офисов будут оптимизированы, что позволит сэкономить десятки тысяч миллиардов донгов в бюджете каждый год, что является ресурсом для реинвестирования в здравоохранение, образование и цифровую инфраструктуру.
Новый город также должен создать разнообразную экономическую и культурную экосистему, основанную на богатой идентичности трех этнических групп Кинь-Хоа-Кхмер, которые жили вместе на протяжении многих поколений на Западе. Добавленная стоимость от нового пространства развития также является невидимым ресурсом. Доверие бизнеса к инвестиционной среде, доверие людей к сервисным возможностям правительства. Когда доверие растет, неофициальные издержки снижаются, потоки капитала найдут новые «координаты» на открытой карте.
Коренные культурные ценности нематериального наследия плавучего рынка Кай Ранг, садовой цивилизации, любительской музыки, фестивалей, пропитанных самобытностью народов Кинь, Хоа, кхмеров - от архитектуры пагод в Сок Чанге, фестиваля Ок Ом Бок... являются ценными туристическими ресурсами для создания уникальных туристических продуктов, создания туристического маршрута, «проходящего по обоим берегам речной цивилизации». Сельскохозяйственный туризм, зеленый туризм, общественный туризм, духовный туризм, сохранение наследия, наряду с MICE-туризмом, речной туризм Кантхо, как ожидается, привлечет больше туристов.
Сбор риса в провинции Хаузянг (старый). Фото: MY THANH
Двухуровневое правительство – новые ожидания
Сокращение административных процедурных подразделений действительно создаст новую мотивацию только тогда, когда аппарат будет работать эффективно, действенно и дружелюбно. Для этого необходимо прямо взглянуть на 3 проблемы и сосредоточиться на решении и устранении узких мест:
Во-первых, основой является построение и структура двухуровневого государственного аппарата. Увеличить полномочия и ответственность местных органов власти. В которых уровни коммун и округов будут сосредоточены на обслуживании людей и предприятий. За изменением названия должно стоять требование о полной оцифровке земельных записей, данных о населении и регистрации предприятий, которые должны быть «загружены» в национальное хранилище данных до 1 июля 2025 года, что является официальной датой начала работы нового правительства.
Во-вторых, прорыв в кадрах. При изменении функций и задач штатное расписание и должности должны быть реструктурированы. Механизм KPI - индекс измерения производительности, заработная плата, привязанная к эффективности, независимая оценка обеспечивает "прожиточный минимум, вознаграждение за вклад" вместо рабочего стиля сидения на месте, поиска зон безопасности многих кадров и госслужащих в аппарате в прошлом. Избыточные кадры должны пользоваться соответствующей политикой, но интересы общества должны быть поставлены выше "стабильного состояния" меньшинства.
В-третьих, необходимо усилить надзорную и регулирующую роль местного государственного органа, Народного совета. Данные надзора и мнения избирателей публично отслеживаются в общедоступной электронной информационной системе, чтобы избежать «сломанной» обратной связи.
Объединение административных единиц провинциального уровня, упразднение единиц районного уровня и реорганизация административных единиц коммунного уровня на этот раз является историческим решением. Оно не останавливается на объединении границ, но суть заключается в открытии нового пространства для развития, создании новых ресурсов и поощрении инноваций.
Перспектива Tran De port. Фото: MY THANH
Вместе мы прорвемся
Прорывной потенциал Кантхо зависит от одновременной активации трех групп решений. Прежде всего, с точки зрения институтов и межрегиональной координации, необходимо создать Совет по координации развития при правительстве, который будет уполномочен оперативно принимать решения по приоритетным инфраструктурным проектам, мобилизовать бюджет и управлять Фондом инвестиций в развитие. «Единое окно» от планирования, очистки участка до экологического лицензирования превратит «лабиринт процедур» в «взлетную полосу» для взлета бизнеса.
Группа решений по мобилизации капитала и созданию интеллектуальной инфраструктуры также является требованием для этого мегаполиса дельты. Высокоскоростная железная дорога, прибрежные дороги, суперпорт Tran De, прибрежная защитная лесная полоса для предотвращения оползней нового Кантхо в Сокчанг в настоящее время требуют инвестиционного внимания. Цифровая инфраструктура для современного управления, чтобы более эффективно обслуживать людей и бизнес. Кантхо нужны зеленые облигации, городские облигации для нового периода развития.
Качество человеческих ресурсов уже давно является слабым местом в региональном развитии, и инвестиции необходимо ускорить еще больше, чтобы соответствовать операционным требованиям экономики знаний. Необходимо, чтобы люди из Тэй До «учились, чтобы вернуться», призывая около 10 000 вьетнамских интеллектуалов из-за рубежа, давно эмигрантов и отличников вернуться и внести свой вклад, гарантируя, что у тех, у кого есть идеи, будет земля для использования, социальное жилье и акции стартапов. Модель «земельного банка» создает добровольный механизм накопления с адекватной компенсацией, так что мелкие фермеры могут стать акционерами современной сельскохозяйственной ассоциации, получая дивиденды и сохраняя право на возделывание... являются «особыми механизмами» для нового Кантхо.
Это ожидание требует от Кантхо преодоления трудностей в управлении и администрировании. Если агентства по управлению будут продолжать следовать старому пути, каждое отделение и филиал будут иметь «внутренние и внешние двери», мечту об интегрированном электронном правительстве будет трудно реализовать. Чтобы избежать «трех братьев, трех систем», все государственные услуги, от регистрации рождения, выдачи разрешений на строительство до уплаты налогов, должны быть объединены на одном портале, гарантируя наилучшее обслуживание людей и предприятий, тогда мы можем надеяться на создание прорывных ресурсов.
Когда границы бесшовны, ресурсы прозрачны; когда правительство, бизнес и люди едины, будут созданы новые ресурсы. Если мы полны решимости превратить слова в обязательства, обязательства в проекты, а проекты в конкретные результаты, Tay Do не только откроет драконьи вены Запада, но и зажжет зеленый, инклюзивный и гуманный полюс роста для страны в эпоху глубокой интеграции.
Доктор ТРАН ХУУ ХИП
Источник: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html
Комментарий (0)