О международной интеграции Вьетнама и участии в процессе глобализации

TCCS - В процессе национального развития Вьетнам продвигал процесс глобализации и глубокой интеграции с регионом и миром. В настоящее время процесс международной интеграции Вьетнама активно реализуется в новом контексте мира со многими колебаниями.

Из процесса осознания «глобализации» и «международной интеграции»…

До 9-го съезда в 2001 году в документах партии упоминалась только «интернационализация», а не «глобализация». Начиная с 9-го съезда партии Вьетнам упоминал «экономическую глобализацию». В то время в Политическом отчете 9-го съезда говорилось: «Экономическая глобализация — это объективная тенденция, привлекающая к участию все больше стран; эта тенденция доминирует во многих развитых странах и транснациональных капиталистических экономических группах, содержащих множество противоречий, как положительных, так и отрицательных аспектов, как сотрудничества, так и борьбы» ⁽¹⁾ . В течение двух сроков 9-го и 10-го съездов партии Вьетнам подчеркивал « экономическую глобализацию». К 11-му съезду партии (2011) Вьетнам перешел от восприятия «экономической глобализации» к восприятию «глобализации». В Политическом отчете 11-го Национального съезда говорилось: «Глобализация и научно-техническая революция бурно развиваются, способствуя формированию информационного общества и экономики, основанной на знаниях» ⁽²⁾ . XII Национальный съезд партии (2016 г.) продолжил утверждать: «Глобализация, международная интеграция, научно-техническая революция и экономика, основанная на знаниях, продолжают продвигаться» ⁽³⁾ . В политическом отчете XIII Национального съезда партии (2021 г.) подчеркивалось: «Глобализация и международная интеграция продолжают прогрессировать, но сталкиваются с ростом национализма...» ⁽⁴⁾ .

Член Политбюро и премьер-министр Нгуен Суан Фук принял участие во второй дискуссионной сессии саммита G20 на тему: «Построение устойчивого, инклюзивного и устойчивого будущего» в режиме онлайн, 22 ноября 2020 г. (Фото: VNA)

Наряду с осознанием глобализации Вьетнам постепенно интегрировался в международное сообщество. IX съезд партии предложил политику: « Активно интегрироваться в международную и региональную экономику в духе максимального увеличения внутренней мощи, повышения эффективности международного сотрудничества, обеспечения независимости, автономии и социалистической ориентации, защиты национальных интересов, национальной безопасности, сохранения национальной культурной самобытности и защиты окружающей среды» ⁽⁵⁾ . X съезд партии (2006 г.) сделал еще один шаг в осознании и действии международной интеграции; предложил политику: «Активно и активно интегрироваться в международную экономику, одновременно расширяя международное сотрудничество в других областях. Вьетнам является другом и надежным партнером стран в международном сообществе, активно участвующим в процессе международного и регионального сотрудничества» ⁽⁶⁾ . На 11-м съезде партии Вьетнам подчеркнул важность международной интеграции: «Последовательно проводить внешнюю политику независимости, самостоятельности, мира, сотрудничества и развития; многосторонне развивать и диверсифицировать отношения, активно и инициативно интегрироваться на международной арене; быть другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества; защищать интересы нации и народа, процветающий и сильный социалистический Вьетнам» ( ⁷⁾ .

Платформа национального строительства в переходный период к социализму (дополненная и развитая в 2011 году) определила восемь основных направлений вьетнамской революции, из которых пятое направление: «Осуществление внешней политики независимости, самостоятельности, мира, дружбы, сотрудничества и развития; инициативная и активная международная интеграция» ⁽⁸⁾ . Платформа устанавливает требование: «Последовательное осуществление внешней политики независимости , самостоятельности, мира, сотрудничества и развития; многосторонность и диверсификация отношений; инициативная и активная международная интеграция; укрепление позиций страны; в интересах нации и народа, для сильного и процветающего социалистического Вьетнама; быть другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества, вносить вклад в дело мира, национальной независимости, демократии и социального прогресса в мире» ⁽⁹⁾ . 10 апреля 2013 года Политбюро (11-й срок) приняло Постановление № 22-NQ/TW «О международной интеграции» . Одной из общих задач, поставленных 12-м съездом партии, является: «Осуществление внешней политики независимости, самостоятельности, многосторонности, диверсификации, инициативной и активной международной интеграции; поддержание мирной и стабильной обстановки, создание благоприятных условий для дела национального строительства и обороны; укрепление позиций и престижа Вьетнама в регионе и мире» ⁽¹⁰⁾ . 12-й съезд предложил политику: «Повышение эффективности международной экономической интеграции, полное выполнение международных обязательств, разработка и реализация стратегий участия в зонах свободной торговли с важными экономическими и торговыми партнерами, эффективное подписание и реализация соглашений о свободной торговле нового поколения в генеральном плане с разумной дорожной картой, в соответствии с интересами страны... Содействие международной интеграции в области культуры, общества, науки и техники, образования и обучения и других областях» ⁽¹¹⁾ . Политический отчет 13-го съезда Национальной партии излагает основные направления, охватывающие важные вопросы развития страны в ближайшие 10 лет, включая «продолжение реализации внешней политики независимости, самостоятельности, многосторонности, диверсификации, инициативной и активной интеграции всесторонне, глубоко и эффективно в международное сообщество; надежную защиту Отечества, поддержание мирной и стабильной обстановки и постоянное укрепление международного положения и престижа Вьетнама. Многосторонность и диверсификация международных экономических отношений, избежание зависимости от одного рынка или одного партнера. Повышение устойчивости экономики к негативным воздействиям внешних колебаний; инициативное совершенствование системы обороны для защиты внутренней экономики, предприятий и рынков в соответствии с международными обязательствами. Реализация многих форм международной экономической интеграции с гибкими дорожными картами, подходящими для условий и целей страны в каждый период» ⁽¹²⁾ .

Таким образом, после IX съезда партии точка зрения партии на «глобализацию» и «международную интеграцию» становится все более полной и играет очень важную роль в формулировании руководящих принципов, политики и стратегий национального развития. Осознание «интернационализации» переросло в осознание «экономической глобализации», а затем в осознание «глобализации». Основываясь на практике «глобализации», наша партия и государство выдвинули политику «проактивной интеграции в международную и региональную экономику», «проактивной и активной интеграции в международную экономику, при расширении международного сотрудничества в других областях» и сегодня это политика «проактивной и активной интеграции в международную экономику», «повышения эффективности международной экономической интеграции», «содействия международной интеграции в области культуры, общества, науки и техники, образования и обучения и других областях».

Член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган направила послание на совещании высокого уровня, посвященном 25-й годовщине Четвертой всемирной конференции по положению женщин, на тему: «Содействие гендерному равенству и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек» (в рамках Недели высокого уровня 75-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций), 10 января 2020 г._Фото: VNA

…к новому контексту сегодняшней «глобализации»

В последние годы во Вьетнаме, как и в мире, высказывались мнения о том, что «глобализация» замедляется; некоторые даже упоминали «деглобализацию». Этот поток мнений подчеркивает усиливающуюся тенденцию протекционистской деятельности во многих странах мира, торговую войну США и Китая и торговые споры между крупнейшими экономическими центрами мира, угрозу выхода США и их выход из нескольких международных институтов... Поэтому сейчас возникает вопрос: замедляется ли глобализация? Ответ на этот вопрос является одной из фундаментальных основ для 13-го съезда Национальной партии по планированию направления развития страны на ближайшие годы.

По сути, «глобализация» — это процесс формирования «глобального», отличая его от «региона» (относящегося только к определенным геоэкономико-политическим регионам в мире), «фракции, блока» (относящихся только к группам сил в мире), «нации-нации» (относящихся только к каждой стране). Современное человеческое общество с мировой экономикой, мировой политикой и человеческой цивилизацией показывает, что глобализация зашла очень далеко и глубоко; в то же время утверждая, что «глобализация» — это действительно объективная, необратимая тенденция. Очевидно, что, хотя все еще есть много ограничений, недостатков или дефектов... во всех трех основных системах, упомянутых выше, внутренние и саморазвивающиеся потребности человеческого общества являются корнем, определяющим тенденцию глобализации. Стоит отметить, что процесс глобализации не происходит линейно, а имеет скачки и скачки, связанные с революциями в производительных силах человеческого общества. Можно утверждать, что в грядущее время, когда грянет Четвертая промышленная революция (Промышленная революция 4.0), определенно произойдет новый скачок в процессе глобализации, глобализация нисколько не замедлится.

Рост протекционистской активности в последние годы не означает разделения мирового рынка на национальные рынки или изолированные фракции или блоки, не прерывает трансграничные инвестиционные потоки, не устраняет глобальных проблем, возникающих в процессе мирового экономического развития, решение которых требует усиления сотрудничества и совместных усилий международного сообщества. Если уж на то пошло, протекционизм лишь создает новые «препятствия» в плане тарифов и нетарифов для оборота товаров, услуг и инвестиций, которые всегда существовали в процессе глобализации. Мировая статистика торговли и инвестиций наглядно показывает, что, несмотря на рост протекционистской активности в последние годы, мировая торговля и международные инвестиции возросли.

Формирование «глобального» в процессе глобализации влечет за собой возникновение глобальных институтов, таких как Организация Объединенных Наций и организации в рамках Организации Объединенных Наций, Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирный банк (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ)... Эти институты не являются «универсальными», их операционные механизмы должны постоянно обновляться и обновляться в соответствии с каждым этапом развития «глобального». Это адаптация, обеспечивающая жизнеспособность, повышающая эффективность международных институтов, а не и тем более не может предотвратить процесс глобализации. Новый этап развития глобализации, связанный со взрывом промышленной революции 4.0, неизбежно влечет за собой инновации, реформы и реструктуризацию существующих глобальных институтов и возможное появление новых институтов глобального управления.

Требования к текущему процессу международной интеграции Вьетнама

Посол Данг Динь Куи, глава Постоянного представительства Вьетнама при Организации Объединенных Наций, председательствовал на дискуссионной сессии по сотрудничеству между Организацией Объединенных Наций и АСЕАН в поддержании международного мира и безопасности, январь 2020 г._Источник: ООН

Процесс международной интеграции страны (нации) можно понимать как участие в мировой системе и превращение ее в составную часть мира в целом, прежде всего в составную часть «мировой экономики», «мировой политики» и «человеческой цивилизации». Участие здесь осуществляется посредством интерактивной деятельности (сотрудничества, конкуренции и борьбы...) с различными составными частями в «системе», включая присоединение или выход из различных «подсистем» в системе. Все эти виды деятельности являются целенаправленными, направленными на: 1. Развитие нации; 2. Утверждение национальной идентичности; 3. Завоевание достойного положения нации в системе; 4. Участие в совершенствовании и развитии системы...

Необходимо устранить простой, но довольно популярный сегодня во Вьетнаме способ мышления, что «международная интеграция» является высокоразвитой формой «международного сотрудничества». Проблема в том, что «международное сотрудничество» и «международная интеграция» относятся к разным концептуальным слоям. Международное сотрудничество является лишь одним из многих способов взаимодействия между странами; помимо международного сотрудничества существуют также конкуренция, борьба, союз, ассоциация, противостояние, война... Основной момент заключается в том, что, в отличие от концепции «международной интеграции», концепция «международного сотрудничества» не относится к формированию глобальной системы.

Для оценки статуса международной интеграции страны необходимо в качестве критериев принять масштаб, уровень участия и положение этой страны во всех аспектах жизни международного сообщества и в мировых системах:

С точки зрения «широкий - узкий» существует три уровня интеграции: один - узкая интеграция, когда интегрирующаяся страна участвует только в нескольких областях жизни международного сообщества; два - относительно широкая интеграция, когда интегрирующаяся страна участвует в большинстве областей жизни международного сообщества; три - широкая интеграция, когда интегрирующаяся страна участвует во всех областях жизни международного сообщества.

С точки зрения измерений «мелко - глубоко» также существует три уровня интеграции: один - неглубокая интеграция, когда интегрированная страна почти не имеет позиции или роли в международном сообществе; два - относительно глубокая интеграция, когда интегрированная страна имеет определенную позицию и роль в международном сообществе; три - глубокая интеграция, когда интегрированная страна имеет значительную позицию и роль в международном сообществе. На языке теории систем глубокая интеграция - это случай, когда интегрированная страна, как составная часть системы, оказывает существенное влияние на формирование и развитие «эмерджентной» природы всей системы; в то время как неглубокая интеграция - это случай, когда интегрированная страна почти не имеет влияния на формирование и развитие «эмерджентной природы» всей системы.

При таком подходе можно увидеть, что после двух десятилетий активной и деятельной международной интеграции с 9-го съезда партии Вьетнам постепенно включился во все сферы международной политической и общественной жизни; стал ответственным членом, имеющим определенное положение, роль и влияние в международном сообществе, как экономически, так и политически, культурно и социально... Это означает, что Вьетнам активно интегрируется в мир в целом. Поэтому для развития страны в новом контексте «глобализации» и нового этапа «международной интеграции» необходимо обратить внимание на следующие основные вопросы:

Во-первых , правильно воспринимать «глобализацию» и «международную интеграцию» как основу для планирования руководящих принципов, политики и стратегий национального развития, сочетая национальную силу с силой времени. В частности, необходимо ясно видеть новые шаги развития глобализации в ближайшие годы, когда взорвется Промышленная революция 4.0; оттуда рассчитывать тактику и стратегии в процессе проактивной и активной интеграции на международном уровне.

Во-вторых , Вьетнам в настоящее время участвует во всех аспектах международной политической и общественной жизни, то есть он широко интегрировался в мир, но только на относительно глубоком уровне интеграции с определенными позициями и ролями в ряде областей. Проактивный и активный процесс международной интеграции Вьетнама сделал Вьетнам составной частью мира. На данном этапе необходимо определить, что получение все более значимой позиции и роли в мировой экономике, мировой политике и человеческой цивилизации является основным содержанием проактивного и активного процесса международной интеграции Вьетнама.

В экономическом плане нам необходимо стремиться закрепиться в глобальных цепочках производства и поставок; отдать приоритет содействию быстрому развитию цифровой экономики и Индустрии 4.0. В период после пандемии COVID-19 для Вьетнама открываются возможности, которые нельзя упускать. Для этого нам необходимо отдать приоритет развитию сетей, соединяющих Вьетнам с миром, как «жестких связей», так и «мягких связей».

22 сентября 2020 года в провинции Анзянг состоялась церемония объявления об экспорте ароматного риса Loc Troi Group в Европу в рамках Соглашения о свободной торговле EVFTA (на фото: заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов и делегаты осматривают продукцию на рисовой фабрике Loc Troi)_Фото: VNA

Политически продолжать укреплять позиции Вьетнама в отношениях с крупными странами, особенно постоянными членами Совета Безопасности ООН, в АСЕАН. Активно участвовать в решении международных и региональных вопросов. Демонстрировать роль Вьетнама как «друга, надежного партнера, ответственного члена международного сообщества, вносящего вклад в дело мира, национальной независимости, демократии и социального прогресса в мире».

С точки зрения культуры и общества , необходимо продвигать вьетнамскую историю, культуру и язык в мире; сохранять и пропагандировать ценность природного наследия, геопарков, экологических парков, всемирного культурного наследия, как материального, так и нематериального; утверждать социальные ценности Вьетнама и прекрасные традиции, вьетнамскую идентичность; активно участвовать в создании культурных, художественных, научных продуктов... с международным влиянием; участвовать в решении гуманитарных вопросов на международной арене; участвовать в борьбе с некультурными, контркультурными, антигуманными явлениями и видами деятельности... Необходимо уделять особое внимание умножению и продвижению «мягкой силы» страны и борьбе за «мягкую силу» на международной арене. В контексте промышленной революции 4.0 социальные медиа играют все более важную роль в продвижении культуры и во «вторжении» в культуру, распространении социальных ценностей и подрыве социальных ценностей, продвижении «мягкой силы» и ограничении «мягкой силы» стран, развитии социальной стабильности и возникновении социальной нестабильности... Социальные медиа стали культурным феноменом, информационным каналом, инструментом управления. Помимо усиления государственного управления социальными медиа, некоторые страны активно использовали и продвигали роль информационных каналов и инструментов управления этими медиа. Вьетнаму нужен новый подход к социальным медиа, а не просто рассмотрение их как объектов управления.

В-третьих , при осуществлении международной интеграционной деятельности всегда есть вопросы, которые необходимо решать в отношении взаимосвязи между независимостью, автономией и проактивной, активной международной интеграцией. Например, в процессе международной интеграции необходимо всегда корректировать и вносить поправки в национальную правовую систему, однако должна быть дорожная карта и осторожные шаги как для укрепления независимости и автономии, так и для успешной международной интеграции. Или вопрос о борьбе с риском зависимости от внешних рынков, экономической зависимости, ведущей к политической зависимости...; или вопрос о необходимости иметь дело с культурным вторжением, обработкой феномена культурного обмена в международной интеграции, противоречиями в построении вьетнамского народа под воздействием тенденции формирования глобальных граждан, проникновением социальных ценностей, которые не подходят для нашей страны...

В-четвертых , Вьетнаму необходимо инициативно и активно участвовать в инновациях, реформировании, реформировании или создании глобальных и региональных институтов; вносить больший вклад в создание «правил игры», считая это важным национальным интересом.

В-пятых , в процессе международной интеграции всегда возникает все больше и больше споров. Помимо общих международных механизмов, в мире также существуют механизмы разрешения международных споров специфического и специализированного характера, с которыми у нас нет большого опыта. Поэтому неотложной проблемой в процессе интеграции является улучшение возможностей по предотвращению, борьбе, урегулированию и разрешению международных споров, связанных с подготовкой и развитием специализированных кадров в этих областях./.

------------------------

(1), (5) Документы партийных съездов периода обновления (VI, VII, VIII, IX съезды), Национальное политическое издательство, Ханой, 2005, стр. 617, 664
(2) Документы 11-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство, Ханой, 2011, стр. 28
(3), (10), (11) Документы 12-го Национального съезда делегатов , Центральный офис партии, Ханой, 2016, стр. 18, 79, 155-156
(6) Документы 10-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство, Ханой, 2006, стр. 112
(7), (8), (9) Документы 11-го Национального конгресса делегатов , op. cit ., стр. 235-236, 72, 83-84
(4), (12) Нгуен Фу Чонг: «Отчет Центрального Комитета партии 12-го созыва о документах, представленных на 13-й съезд партии» , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx