О международной интеграции Вьетнама и участии в процессе глобализации

TCCS - В процессе национального развития Вьетнам продвигал процесс глобализации и глубокой интеграции с регионом и миром. В настоящее время процесс международной интеграции Вьетнама активно реализуется в новых, нестабильных условиях мирового развития.

Из процесса осознания «глобализации» и «международной интеграции»…

До IX съезда в 2001 году в партийных документах упоминалось только «интернационализация», а не «глобализация». После IX съезда Вьетнам упоминает «экономическую глобализацию». В Политическом докладе IX съезда тогда говорилось: «Экономическая глобализация — это объективная тенденция, привлекающая к участию всё больше стран; в этой тенденции доминируют развитые страны и транснациональные капиталистические экономические группы, что порождает множество противоречий, как позитивных, так и негативных, как в плане сотрудничества, так и в плане борьбы» ⁽¹⁾ . В течение двух съездов IX и X съездов партии Вьетнам делал акцент на « экономической глобализации». К XI съезду партии (2011) Вьетнам перешёл от понимания «экономической глобализации» к пониманию «глобализации». В Политическом докладе XI Национального съезда говорилось: «Глобализация и научно-техническая революция бурно развиваются, способствуя формированию информационного общества и экономики, основанной на знаниях» ⁽²⁾ . XII Национальный съезд партии (2016 г.) вновь подтвердил: «Глобализация, международная интеграция, научно-техническая революция и экономика, основанная на знаниях, продолжают развиваться» ⁽³⁾ . В политическом докладе XIII Национального съезда партии (2021 г.) подчёркивалось: «Глобализация и международная интеграция продолжают развиваться, но сталкиваются с ростом национализма...» ⁽⁴⁾ .

Член Политбюро и премьер-министр Нгуен Суан Фук приняли участие во второй онлайн-сессии саммита «Группы двадцати» на тему «Построение устойчивого, инклюзивного и жизнестойкого будущего», 22 ноября 2020 г. (Фото: VNA)

Осознавая глобализацию, Вьетнам постепенно интегрировался в международное сообщество. IX съезд партии выдвинул политику: « Активно интегрироваться в международную и региональную экономику в духе максимального использования внутренних ресурсов, повышения эффективности международного сотрудничества, обеспечения независимости, автономии и социалистической ориентации, защиты национальных интересов, национальной безопасности, сохранения национальной культурной самобытности и охраны окружающей среды» ⁽⁵⁾ . X съезд партии (2006 г.) сделал ещё один шаг в осознании и реализации принципов международной интеграции; он выдвинул политику: «Активно и активно интегрироваться в международную экономику, расширяя международное сотрудничество в других областях. Вьетнам является другом и надёжным партнёром стран международного сообщества, активно участвующих в процессе международного и регионального сотрудничества» ⁽⁶⁾ . На XI съезде партии Вьетнам подчеркнул важность международной интеграции: «Последовательно проводить внешнюю политику независимости, самостоятельности, мира, сотрудничества и развития; делать отношения многосторонними и диверсифицироваться, активно и инициативно интегрироваться на международной арене; быть другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества; защищать интересы страны и народа, процветающий и сильный социалистический Вьетнам» ( ⁷⁾ .

Платформа национального строительства в переходный период к социализму (дополненная и развитая в 2011 году) определила восемь основных направлений вьетнамской революции, из которых пятое направление: «Осуществление внешней политики независимости, самостоятельности, мира, дружбы, сотрудничества и развития; инициативная и активная международная интеграция» ⁽⁸⁾ . Платформа устанавливает требование: «Последовательное осуществление внешней политики независимости , самостоятельности, мира, сотрудничества и развития; многосторонность и диверсификация отношений; инициативная и активная международная интеграция; укрепление позиций страны; в интересах нации и народа, за сильный и процветающий социалистический Вьетнам; быть другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества, вносить вклад в дело мира, национальной независимости, демократии и социального прогресса в мире» ⁽⁹⁾ . 10 апреля 2013 года Политбюро (11-го созыва) приняло Постановление № 22-NQ/TW «О международной интеграции» . Одной из основных задач, поставленных 12-м съездом партии, является: «Осуществление внешней политики независимости, самостоятельности, многосторонности, диверсификации, инициативной и активной международной интеграции; поддержание мирной и стабильной обстановки, создание благоприятных условий для дела национального строительства и обороны; укрепление позиций и престижа Вьетнама в регионе и мире» ⁽¹⁰⁾ . 12-й съезд предложил политику: «Повышение эффективности международной экономической интеграции, полное выполнение международных обязательств, разработка и реализация стратегий участия в зонах свободной торговли с важными экономическими и торговыми партнерами, эффективное подписание и реализация соглашений о свободной торговле нового поколения в генеральном плане с разумной дорожной картой, соответствующей интересам страны... Содействие международной интеграции в области культуры, общества, науки и техники, образования и подготовки кадров и других областях» ⁽¹¹⁾ . В политическом докладе 13-го съезда Национальной партии изложены основные направления, охватывающие важные вопросы развития страны на ближайшие 10 лет, включая «продолжение реализации внешней политики независимости, самостоятельности, многосторонности, диверсификации, инициативной и активной всесторонней, глубокой и эффективной интеграции в международное сообщество; надежную защиту Отечества, поддержание мирной и стабильной обстановки и постоянное укрепление международного положения и престижа Вьетнама; многосторонность и диверсификацию международных экономических отношений, избегание зависимости от одного рынка или одного партнера; повышение устойчивости экономики к негативным воздействиям внешних колебаний; инициативное совершенствование системы обороны для защиты внутренней экономики, предприятий и рынков в соответствии с международными обязательствами; реализацию многочисленных форм международной экономической интеграции с гибкими дорожными картами, соответствующими условиям и целям страны в каждый период» ⁽¹²⁾ .

Таким образом, после IX съезда партии взгляды партии на «глобализацию» и «международную интеграцию» стали более целостными и играют важнейшую роль в разработке направлений, политики и стратегий национального развития. Осознание «интернационализации» переросло в осознание «экономической глобализации», а затем в осознание «глобализации». Основываясь на практике «глобализации», наша партия и государство выдвинули политику «проактивной интеграции в международную и региональную экономику», «проактивной и активной интеграции в международную экономику с одновременным расширением международного сотрудничества в других областях», и сегодня это политика «проактивной и активной интеграции в международную экономику», «повышения эффективности международной экономической интеграции», «содействия международной интеграции в области культуры, общества, науки и техники, образования и подготовки кадров и в других областях».

Член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган направила послание участникам встречи высокого уровня, посвященной 25-й годовщине Четвертой всемирной конференции по положению женщин, на тему: «Содействие гендерному равенству и расширению прав и возможностей всех женщин и девочек» (в рамках Недели высокого уровня 75-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций), 10 января 2020 г._Фото: VNA

…к новому контексту сегодняшней «глобализации»

В последние годы во Вьетнаме, как и в мире, высказываются мнения о замедлении «глобализации»; некоторые даже упоминают «деглобализацию». Это течение мнений подчёркивает усиление протекционистских действий во многих странах мира, торговую войну между США и Китаем и торговые споры между крупнейшими мировыми экономическими центрами, угрозу выхода США из ряда международных организаций и их выход из них... Поэтому сейчас возникает вопрос: замедляется ли глобализация? Ответ на этот вопрос – одна из фундаментальных основ для 13-го съезда Национальной партии Китая, который определит вектор развития страны на ближайшие годы.

По сути, «глобализация» – это процесс формирования «глобального», отличая его от «региона» (относящегося только к определённым геоэкономико-политическим регионам мира), «фракции, блока» (относящихся только к группам сил в мире), «нации-нации» (относящихся только к каждой стране). Современное человеческое общество, с его мировой экономикой, мировой политикой и человеческой цивилизацией, показывает, что глобализация зашла очень далеко и глубоко; одновременно утверждая, что «глобализация» – это действительно объективная, необратимая тенденция. Очевидно, что, хотя всё ещё существует множество ограничений, недостатков и дефектов... во всех трёх упомянутых выше основных системах внутренние потребности и потребности человеческого общества в саморазвитии являются корнем, определяющим тенденцию глобализации. Стоит отметить, что процесс глобализации не происходит линейно, а развивается скачками, связанными с революциями в производительных силах человеческого общества. Можно утверждать, что в грядущее время, когда разразится Четвертая промышленная революция (Промышленная революция 4.0), определенно произойдет новый скачок в процессе глобализации, глобализация нисколько не замедлится.

Рост протекционистских действий в последние годы не означает разделения мирового рынка на национальные рынки или отдельные фракции или блоки, не прерывает трансграничные инвестиционные потоки, не устраняет глобальных проблем, возникающих в процессе мирового экономического развития, решение которых требует расширения сотрудничества и объединения усилий международного сообщества. Напротив, протекционизм лишь создаёт новые тарифные и нетарифные «препятствия» для оборота товаров, услуг и инвестиций, которые всегда существовали в процессе глобализации. Мировая статистика торговли и инвестиций наглядно показывает, что, несмотря на рост протекционистских действий в последние годы, объёмы мировой торговли и международных инвестиций увеличились.

Формирование «глобального» в процессе глобализации влечет за собой появление глобальных институтов, таких как Организация Объединенных Наций и организации, входящие в ее состав, Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирный банк (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ)... Эти институты не являются «универсальными», их операционные механизмы должны постоянно обновляться и совершенствоваться в соответствии с каждым этапом развития «глобального». Это адаптация, обеспечивающая жизнеспособность, повышение эффективности международных институтов, а не и тем более не может предотвратить процесс глобализации. Новый этап развития глобализации, связанный с взрывным развитием промышленной революции 4.0, неизбежно влечет за собой инновации, реформирование и реструктуризацию существующих глобальных институтов и возможное появление новых институтов глобального управления.

Требования к текущему процессу международной интеграции Вьетнама

Посол Данг Динь Куи, глава Постоянного представительства Вьетнама при Организации Объединенных Наций, председательствовал на заседании по вопросам сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и АСЕАН в поддержании международного мира и безопасности, январь 2020 г._Источник: ООН

Процесс международной интеграции страны (нации) можно понимать как участие в мировой системе и превращение её в составную часть мира в целом, прежде всего, в составную часть «мировой экономики», «мировой политики» и «человеческой цивилизации». Участие здесь осуществляется посредством взаимодействия (сотрудничества, конкуренции, борьбы и т.д.) с различными составными частями «системы», включая присоединение к различным «подсистемам» системы или выход из них. Все эти действия являются целенаправленными и направлены на: 1. Развитие нации; 2. Утверждение национальной идентичности; 3. Завоевание достойного места нации в системе; 4. Участие в совершенствовании и развитии системы...

Необходимо отказаться от простого, но весьма распространённого сегодня во Вьетнаме представления о том, что «международная интеграция» – это высокоразвитая форма «международного сотрудничества». Проблема в том, что «международное сотрудничество» и «международная интеграция» относятся к разным концептуальным уровням. Международное сотрудничество – лишь один из многих способов взаимодействия между странами; помимо международного сотрудничества существуют также конкуренция, борьба, союз, ассоциация, конфронтация, война... Суть в том, что, в отличие от концепции «международной интеграции», концепция «международного сотрудничества» не подразумевает формирования глобальной системы.

Для оценки статуса международной интеграции страны необходимо в качестве критериев принять масштаб, уровень участия и положение этой страны во всех аспектах жизни международного сообщества и в мировых системах:

С точки зрения «широкого - узкого» существует три уровня интеграции: один - узкая интеграция, когда интегрирующаяся страна участвует только в нескольких областях жизни международного сообщества; два - относительно широкая интеграция, когда интегрирующаяся страна участвует в большинстве областей жизни международного сообщества; три - широкая интеграция, когда интегрирующаяся страна участвует во всех областях жизни международного сообщества.

С точки зрения «неглубоких - глубоких» измерений также существует три уровня интеграции: один - неглубокая интеграция, когда интегрированная страна почти не имеет позиции или роли в международном сообществе; два - относительно глубокая интеграция, когда интегрированная страна имеет определенную позицию и роль в международном сообществе; три - глубокая интеграция, когда интегрированная страна имеет значительную позицию и роль в международном сообществе. На языке теории систем глубокая интеграция - это случай, когда интегрированная страна, как составная часть системы, оказывает существенное влияние на формирование и развитие «эмерджентной» природы всей системы; в то время как неглубокая интеграция - это случай, когда интегрированная страна почти не имеет влияния на формирование и развитие «эмерджентной природы» всей системы.

При таком подходе можно увидеть, что после двух десятилетий активной международной интеграции, начиная с IX съезда партии, Вьетнам постепенно включился во все сферы международной политической и общественной жизни, став ответственным членом, занимающим определённое положение, роль и влияние в международном сообществе, как в экономическом, так и в политическом, культурном и социальном плане... Это означает, что Вьетнам активно интегрируется в мировое сообщество. Поэтому для развития страны в новых условиях «глобализации» и на новом этапе «международной интеграции» необходимо уделять внимание следующим основным вопросам:

Во-первых , необходимо правильно понимать «глобализацию» и «международную интеграцию» как основу для планирования руководящих принципов, политики и стратегий национального развития, сочетая национальную мощь с силой времени. В частности, необходимо чётко представлять себе новые этапы развития глобализации в ближайшие годы, когда развернётся Промышленная революция 4.0; исходя из этого, просчитывать тактику и стратегии в процессе активной и проактивной международной интеграции.

Во-вторых , Вьетнам в настоящее время участвует во всех аспектах международной политической и общественной жизни, то есть он широко интегрирован в мир, но лишь на относительно глубоком уровне, занимая определённые позиции и роли в ряде областей. Активная международная интеграция Вьетнама сделала его неотъемлемой частью мира. В настоящее время необходимо определить, что достижение всё более значимого положения и роли в мировой экономике, мировой политике и человеческой цивилизации является основным содержанием активной международной интеграции Вьетнама.

В экономическом плане нам необходимо стремиться к закреплению в глобальных производственных и поставочных цепочках; приоритетное внимание следует уделять содействию быстрому развитию цифровой экономики и Индустрии 4.0. В период после пандемии COVID-19 перед Вьетнамом открываются возможности, которые нельзя упускать. Для этого необходимо уделять первоочередное внимание развитию сетей, соединяющих Вьетнам с миром, как «жестких», так и «мягких».

22 сентября 2020 года в провинции Анзянг состоялась церемония объявления об экспорте ароматного риса группы Loc Troi в Европу в рамках Соглашения о свободной торговле EVFTA (на фото: заместитель министра сельского хозяйства и развития села и делегаты осматривают продукцию на рисовой фабрике Loc Troi)_Фото: VNA

В политическом плане продолжать укреплять позиции Вьетнама в отношениях с ведущими странами, особенно постоянными членами Совета Безопасности ООН, в АСЕАН. Активно участвовать в решении международных и региональных вопросов. Демонстрировать роль Вьетнама как «друга, надежного партнера, ответственного члена международного сообщества, вносящего вклад в дело мира, национальной независимости, демократии и социального прогресса во всем мире».

В культурно-общественном плане необходимо продвигать вьетнамскую историю, культуру и язык в мире; сохранять и пропагандировать ценность природного наследия, геопарков, экологических парков, объектов всемирного культурного наследия, как материального, так и нематериального; утверждать социальные ценности и прекрасные традиции Вьетнама, вьетнамскую идентичность; активно участвовать в создании культурных, художественных и научных продуктов... с международным влиянием; участвовать в решении гуманитарных вопросов на международной арене; участвовать в борьбе с некультурными, контркультурными, антигуманными явлениями и действиями... Необходимо уделять особое внимание умножению и продвижению «мягкой силы» страны и борьбе за «мягкую силу» на международной арене. В контексте промышленной революции 4.0 социальные сети играют всё более важную роль в продвижении культуры и «вторжении» в культуру, распространении и подрыве социальных ценностей, продвижении и ограничении «мягкой силы» стран, развитии социальной стабильности и возникновении социальной нестабильности... Социальные сети стали культурным феноменом, информационным каналом, инструментом управления. Помимо усиления государственного управления социальными сетями, некоторые страны активно использовали и продвигали роль информационных каналов и инструментов управления этими СМИ. Вьетнаму необходим новый подход к социальным сетям, а не только их рассмотрение как объектов управления.

В-третьих , при осуществлении международной интеграционной деятельности всегда возникают вопросы, требующие решения, касающиеся соотношения между независимостью, автономией и активной международной интеграцией. Например, в процессе международной интеграции необходимо постоянно корректировать и вносить изменения во внутреннее законодательство, однако при этом должна быть дорожная карта и продуманные шаги как для укрепления независимости и автономии, так и для успешной международной интеграции. Или вопрос о борьбе с риском зависимости от внешних рынков, экономической зависимости, ведущей к политической зависимости...; или вопрос о необходимости борьбы с культурным вторжением, феноменом культурного обмена в рамках международной интеграции, противоречиями в формировании вьетнамского народа под влиянием тенденции формирования глобальных граждан, проникновением социальных ценностей, не соответствующих нашей стране...

В-четвертых , Вьетнаму необходимо инициативно и активно участвовать в инновациях, реформировании, реформировании или создании глобальных и региональных институтов; вносить больший вклад в формирование «правил игры», считая это важным национальным интересом.

В-пятых , в процессе международной интеграции постоянно возникает всё больше и больше споров. Помимо общепринятых международных механизмов, в мире существуют также механизмы разрешения международных споров специфического и специализированного характера, с которыми у нас не так много опыта. Поэтому актуальной задачей в процессе интеграции является повышение потенциала по предупреждению, пресечению, урегулированию и разрешению международных споров, связанное с подготовкой и подготовкой специалистов в этих областях.

------------------------

(1), (5) Материалы съездов партии периода обновления (VI, VII, VIII, IX съезды), Национальное политическое издательство, Ханой, 2005, стр. 617, 664
(2) Документы 11-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство, Ханой, 2011, стр. 28
(3), (10), (11) Документы 12-го Национального съезда делегатов , Центральный партийный офис, Ханой, 2016 г., стр. 18, 79, 155-156
(6) Документы 10-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство, Ханой, 2006 г., стр. 112
(7), (8), (9) Документы 11-го Национального конгресса делегатов , там же , стр. 235-236, 72, 83-84
(4), (12) Нгуен Фу Чонг: «Отчет Центрального Комитета 12-го созыва партии о документах, представленных на 13-м съезде партии» , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx