Почему г-же Нгуен Тхи Чут не предоставили землю для переселения?

(QBĐT) - Что касается выделения земли для переселения г-жи Нгуен Тхи Чут (родилась в 1939 году) в деревне Донг Сон, коммуна Ку Нам (Бо Трач), то, несмотря на то, что компетентный орган неоднократно давал указания о переселении, до сих пор вопрос «застрял на месте». Почему?

Содержание дела

В 2003 году многим домохозяйствам в деревне Донг Сон коммуны Ку Нам пришлось переехать и переселиться для проведения строительства линии 2 напряжением 500 кВ, проходящей через этот район, включая домохозяйство г-жи Нгуен Тхи Чут. В то время пострадавшим домохозяйствам не выплачивалась компенсация за жилую землю для расчистки участка, а предоставлялась лишь поддержка в виде расходов на переселение, компенсации за активы на земле и обмена земли для переселения в другое место. Семья г-жи Чут подлежала переселению и получила более 60 миллионов донгов в качестве поддержки в рамках проекта. Однако поскольку земельный участок для переселения не имеет гарантированного уровня (нет электричества, расположен низко), семья г-жи Чут не согласилась на его получение. Поскольку ей не предоставили новую землю, г-жа Чут вернулась и с тревогой жила в старом доме, расположенном между линиями 500 кВ, цепью 1 и цепью 2, до сегодняшнего дня.

По поводу данного инцидента г-н Фам Ван Чиен (сын и доверенное лицо г-жи Чут) с 2022 года неоднократно направлял петиции в Народный комитет коммуны Ку Нам и округа Бо Трач, однако до настоящего времени вопрос не решен. В выпуске газеты «Quang Binh» от 5 августа 2024 года опубликована статья «Бо Трач: Скоро предоставим новую землю для переселения г-же Нгуен Тхи Чут в коммуне Кунам», отражающая вышеуказанную ситуацию. Работая с нами в то время, руководители Народного комитета коммуны и района Бо Трач подтвердили, что они организуют земельные фонды для выделения земли г-же Чут в целях обеспечения прав семьи. Народный комитет района также установил срок до конца июля 2024 года для решения этого вопроса функциональным отделом и Народным комитетом коммуны Кунам. Однако до сих пор дело «стоит на месте».

Поскольку ей не предоставили землю для переселения, вот уже более 20 лет г-же Нгуен Тхи Чут приходится жить между двумя линиями электропередачи напряжением 500 кВ.

Семья не согласилась на компенсацию

Реагируя на этот инцидент, председатель Народного комитета коммуны Кунам Нгуен Ван Лыонг сообщил, что на основании заключений Народного комитета района в июле 2024 года коммуна провела проверку земельного фонда и совместно с г-ном Фам Ван Чиеном выбрала месторасположение земельного участка, обратилась в компетентный орган с просьбой о приобретении земли и подготовила досье для выделения семье жилой земли. На встрече г-н Чиен согласился выбрать участок номер 36, лист карты номер 26, в деревне Донг Сон (жилая земля, запланированная в 2005 году). После осмотра представитель семьи отказался принять его, поскольку он оказался непригодным.

После этого Народный комитет коммуны продолжил поручать должностным лицам по земельным вопросам и смежным секторам повторно изучить и пересмотреть все земельные фонды в этом районе, включая оставшиеся земельные фонды, запланированные к продаже на аукционе в период 2004-2017 годов в деревне. В результате осмотра и проверки в деревне Донг Сон был выявлен земельный участок номер 274, лист карты номер 26, площадь 591,2 м². Для того чтобы иметь основание обратиться в компетентные органы с просьбой разрешить и составить план по выделению земли семье, Народный комитет коммуны предоставил подробный план строительства здесь сельской жилой зоны. После того, как г-н Фам Ван Чиен согласился получить вышеуказанный земельный участок, Народный комитет коммуны нанял консультационную группу для проведения кадастровых измерений и представления их в Департамент сельского хозяйства и окружающей среды (DARD) для утверждения и регистрации плана землепользования на 2025 год в качестве юридического основания для запроса компетентных органов о предоставлении г-же Нгуен Тхи Чут жилой земли в соответствии с положениями закона. Однако, хотя местоположение земельного участка зафиксировано в плане землепользования 2025 года, оно не утверждено в качестве основания для расчистки территории.

Что касается инцидента, 28 марта 2025 года Народный комитет района Бо Трач объявил о заключении руководителей района, поручив Народному комитету коммуны Ку Нам совместно с Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды срочно провести работу с г-ном Фам Ван Чиеном для согласования плана компенсации за разницу в цене между земельными участками. Если г-н Чиен согласится с планом, Народный комитет коммуны разработает план обмена земли для г-жи Нгуен Тхи Чут на участке номер 1240. На этой основе Департамент сельского хозяйства и окружающей среды оценит, даст рекомендации Народному комитету района одобрить и завершить процедуры по возврату и обмену земли для г-жи Нгуен Тхи Чут в соответствии с правилами. Если домохозяйство не согласно с планом компенсации, Народный комитет коммуны Кунам предлагает домохозяйству продолжать ждать, пока коммуна выберет другое место.

10 марта 2025 года Народный комитет коммуны Кунам продолжил работу с г-ном Чиеном. После обсуждения и объяснений семья согласилась и единогласно запросила выделение земельного участка № 1240, площадью 294,8 м², лист карты № 22, относящегося к проекту детального планирования строительства сельских жилых районов в районе Донглон. Данный земельный участок был передан провинциальным народным комитетом для изменения целевого назначения. В настоящее время Народный комитет коммуны завершил работы по расчистке территории и предлагает определить цену земли для аукциона по продаже прав землепользования в 2025 году.

Согласно разъяснению Департамента сельского хозяйства и окружающей среды района Бо Трач, причиной непередачи земельного участка № 274, лист карты № 26 в соответствии с пожеланиями семьи является то, что данный земельный участок не был компенсирован, расчистка территории не проводилась, нет решения об изменении целевого назначения земли, отвода земли Народным комитетом провинции, поэтому процедуры отвода земли не могут быть проведены. Между тем, земельный участок № 1240, лист карты № 22, завершил работы по отводу и расчистке земли, и провинциальный народный комитет выделил ему землю в 2024 году. Поэтому департамент предложил районному народному комитету поручить народному комитету коммуны Кунам срочно разработать план обмена земельного участка № 1240, лист карты № 22, и согласовал его с г-жой Нгуен Тхи Чут. Однако местные органы власти принимают во внимание план компенсации в случае, если обмениваемый земельный участок имеет более высокую или более низкую стоимость права пользования землей.

Таким образом, по мнению Департамента сельского хозяйства и окружающей среды округа Бо Трач, если земельный участок под номером 1240, лист карты под номером 22, оценивается выше, чем старый земельный участок г-жи Чут, то г-жа Чут должна выплатить компенсацию. Г-н Фам Ван Чиен возмутился: «По данным местного правительства, старый земельный участок моей матери (площадью 1434 м²) оценивается чуть более чем в 300 миллионов донгов, в то время как земельный участок номер 1240, лист карты номер 22 оценивается в более чем 900 миллионов донгов. Это значит, что для получения этого земельного участка моя мать должна выплатить компенсацию в размере до 600 миллионов донгов, так откуда же у моей матери возьмутся деньги на компенсацию? Между тем, согласно предыдущим постановлениям, при реализации проекта линии электропередачи 500 кВ районный народный комитет должен нести ответственность за поддержку и выделение новых жилых земель без взимания платы за пользование землей с переселяемых домохозяйств».

Дуонг Конг Хоп

Источник: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202504/vi-sao-ba-nguyen-thi-chut-chua-duoc-cap-dat-tai-dinh-cu-2225621/