Вьетнам: инновационное мышление, творческие подходы, повышение статуса

«Реорганизация страны» и реорганизация аппарата являются историческими шагами по созданию современной, оптимизированной администрации, укреплению потенциала и повышению позиций Вьетнама.

Вьетнам, состоящий из 63–34 провинциальных административных единиц, активно формировал достаточно крупные полюса роста, способствуя межрегиональным взаимодополняющим преимуществам. Объединение таких пар, как Хошимин – Биньзыонг – Бариа – Вунгтау, Бакнинь – Бакзянг, Тхайбинь – Хынгйен, Хайфон – Хайзыонг… устранило административные барьеры, создав регионы с прочными экономическими связями.

Генеральный секретарь То Лам выступает на церемонии оглашения резолюции Национальной ассамблеи об объединении провинций и городов, а также решений Центрального комитета партии о создании провинциальных партийных комитетов и местных руководящих кадров.

По оценкам, экономический масштаб города Хошимин (в расширенном виде) достигнет 123 миллиардов долларов США, а население — почти 14 миллионов человек. Он станет самым влиятельным мегаполисом Юго-Восточной Азии. Секретарь городского комитета партии Хошимин Чан Лыу Куанг заявил: «Хошимин стремится стать глобальным мегаполисом, способным напрямую связаться с Сингапуром, Сеулом, Токио, Дубаем и Шанхаем; узлом мировой городской сети, центром слияния капитала, технологий, знаний и культуры. Его вклад в ВВП составляет почти 25% и более 30% национального бюджета».

В городе Хошимин расположено более 350 000 предприятий (почти треть всей страны), при этом в частном секторе занято более 80% рабочей силы, что вносит значительный вклад в ВВП. Г-н Нгуен Нгок Хоа, председатель Ассоциации предпринимателей города Хошимин, считает, что: «Слияние открывает широкое экономическое пространство, помогая предприятиям объединять производство, создавать цепочки создания стоимости, развивать экспорт и продвигать финансовые услуги» .

На севере Хайфон-Хайзыонг превратился в мегаполис с населением более 4,6 млн человек. Хайфон — единственный населённый пункт, 10 лет подряд показывающий двузначный рост ВВП; после объединения его экономический масштаб занял третье место в стране. Премьер-министр Фам Минь Чинь оценил: Сочетание динамично развивающегося Хайфона, ведущего в промышленности, и Хайзыонга, богатого культурными традициями и высокотехнологичным сельским хозяйством, поможет 1 + 1 > 2, создавая мощный импульс для развития всего региона . Премьер-министр похвалил Хайфон за оперативную и активную реализацию партийной политики и руководящих принципов, призыв к инвестициям и мобилизацию ресурсов в ключевых областях. Премьер-министр призвал министерства и ведомства продолжать поддерживать Хайфон и продвигать принципы «сказать – значит сделать», «не сказать нет, не сказать сложно, не сказать да, но не сделать», особенно в вопросах расчистки территории, внедрения процедур, создания благоприятных условий для бизнеса, основанных на принципе «все ради общего блага», недопущения коррупции, негатива и расточительства.

Хайфон произвел сильное впечатление, когда доходы бюджета росли в течение 4 лет подряд, превысив отметку в 100 000 миллиардов донгов. Г-н Ле Тиен Чау, секретарь городского комитета партии Хайфона: Экономика поддерживала высокие темпы роста, город Хайфон (старый) в основном завершил индустриализацию и модернизацию. Средний темп роста ВРП Хайфона достиг 11,39%, сохраняя двузначный темп роста в течение 10 лет подряд, что в 1,8 раза выше среднего темпа роста по стране в целом. Общие доходы государственного бюджета в регионе непрерывно росли в течение 4 лет подряд, превысив отметку в 100 000 миллиардов донгов. Темпы роста ВРП Хайзыонга (старого) достигли 9,8%, превысив установленный целевой показатель. Все основные экономические показатели достигли и превысили средний показатель по стране в целом.

Прямые иностранные инвестиции продолжают активно стимулироваться с целью привлечения 15–20 млрд долларов США в период 2025–2030 годов. Г-н Ко Тэ Ён (KOCHAM) отметил : «Новая модель, применяемая Вьетнамом с 1 июля, очень хороша. Это позитивный сигнал, укрепляющий доверие и положивший начало развитию иностранных предприятий и рассмотрению возможности расширения или новых инвестиций».

Не останавливаясь на «перестройке страны» для создания конкурентоспособных на международном уровне мегаполисов, партия и государство также уделяют внимание качеству внутреннего управления. Согласно отчётам Министерства внутренних дел и местных органов власти, после почти четырёх месяцев официального функционирования двухуровневая модель государственного управления в целом функционирует относительно успешно, постепенно упорядочиваясь и способствуя очевидной эффективности, преобразуя государство от централизованного управления к ориентированному на развитие и служение народу, подтверждая правильность и основные политические принципы партии, получая консенсус и поддержку народа.

К настоящему времени 100% населённых пунктов обеспечили достаточное количество руководящих должностей в Народных советах и ​​Народных комитетах всех уровней. В то же время, в приёме и урегулировании административных процедур произошли существенные изменения: получено и обработано 11,5 млн онлайн-заявок, более 83% административных процедур на местном уровне обработаны онлайн; техническая инфраструктура и основные человеческие ресурсы обеспечивают необходимые потребности; обработано 17 595 излишков домов и земельных участков; 3 143 административных единицы общинного уровня полностью оснащены оборудованием и инфраструктурой (что составляет 94,6%); по всей стране предложено отменить 519 процедур, упростить 2 421 административную процедуру, внедрить современную модель «одного окна», во многих местах применяются искусственный интеллект и электронные формы.

Утром 29 октября Национальная ассамблея обсудила в зале социально-экономическую ситуацию в 2025 году и план на 2026 год. Многие депутаты Национальной ассамблеи отметили, что внедрение двухуровневой модели местного самоуправления является важным шагом в институциональной реформе и оптимизации аппарата, что позволит ему работать эффективно и результативно. Однако новая модель также выявила ограничения: текущие данные не являются «корректными, достаточными, точными, актуальными, унифицированными и общедоступными», что приводит к тому, что административная реформа оказывается не столь эффективной, как ожидалось, а многие государственные услуги по-прежнему предоставляются вручную. Необходимо корректировать систему в соответствии с реальными обстоятельствами.

Делегат Май Ван Хай (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) отметил, что в законотворческой и правоприменительной деятельности наблюдается множество инноваций в мышлении и методах работы, что способствует оперативному институционализации политики и решений партии, особенно в части внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. Это комплексная и глубокая реформа организации и аппаратного устройства министерств, ведомств и местных органов власти, которая проводилась решительно, гибко и творчески, принесла положительные результаты, заслужив внимание, поддержку и высокую оценку со стороны большого числа кадров, членов партии, избирателей и населения.

Делегат Чан Куок Туан (делегация Национального собрания провинции Виньлонг) отметил, что после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в 34 провинциях и городах административный аппарат стал более компактным с точки зрения координационных центров, но при этом значительно возросла нагрузка. Чиновникам и государственным служащим во многих населённых пунктах, особенно на низовом уровне, пришлось выполнять больше работы и ездить дальше, но их доходы не выросли.

Делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин) предложил правительству регулярно изучать и оценивать трудности и проблемы местных органов власти на двух уровнях, особенно на уровне коммун и районов, с точки зрения организации, человеческих ресурсов и бюджета; в то же время должным образом осуществлять децентрализацию, делегирование полномочий и распределение ресурсов для оперативного решения этих проблем, гарантируя, что модель двухуровневого управления будет работать эффективно и лучше служить народу.

Днём 30 октября в зале Дьен Хонг, после двух дней заслушивания мнений делегатов и избирателей, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил: «В процессе внедрения инноваций возникли некоторые проблемы, связанные с функционированием двухуровневой системы местного самоуправления, и правительство поручило незамедлительно решить эти проблемы». В то же время глава правительства заявил, что необходимо видеть позитивные моменты, чтобы быть уверенным в своих действиях: « Чем большему давлению подвергаются наши люди, тем больше усилий они прилагают, и в трудностях «проявляется мудрость». С идеей превращения ничего в нечто, превращения сложного в лёгкое, превращения невозможного в возможное мы вполне можем это сделать и доказали это на практике».

Премьер-министр Фам Минь Чинь однажды подтвердил свою решимость : «Какие бы трудности ни возникали, они не так серьезны, как пандемия COVID-19, поэтому мы можем только стать сильнее, а не слабее, и мы не можем позволить себе стать слабее» . Эта сильная воля является руководящим принципом для всей страны, направленным на дальнейшее совершенствование и создание эффективного и действенного государственного аппарата для народа.

Достижения внутренних институтов в полной мере реализуются в сочетании с эффективной экономической интеграцией и международными отношениями. 2 апреля 2025 года Соединенные Штаты объявили о введении 46-процентного налога на ряд товаров из Вьетнама, что вызвало опасения многих предприятий по поводу риска срыва заказов и роста издержек. Менее чем через 48 часов генеральный секретарь То Лам, глава партии, предпринял инициативную попытку связаться с президентом США, выбрав высшую форму дипломатии для диалога; 9 апреля президент США Дональд Трамп продлил 90-дневную приостановку переговоров.

Генеральный секретарь То Лам провел телефонный разговор с президентом США Дональдом Трампом об отношениях между Вьетнамом и США и переговорах о взаимных налогах между двумя странами.

Сразу после телефонного разговора Генерального секретаря То Лама с президентом США Дональдом Трампом, посвященного вьетнамско-американским отношениям и переговорам о взаимных налогах между двумя странами, 6 апреля в штаб-квартире правительства заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон принял посла США во Вьетнаме Марка Э. Кнаппера. Посол США особенно высоко оценил состоявшийся 4 апреля телефонный разговор на высшем уровне между Генеральным секретарем То Ламом и президентом Дональдом Трампом. Он оценил: «Это первый телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и иностранным лидером после объявления о введении налога, что демонстрирует уважение и заботу двух лидеров об отношениях между двумя странами».

В тот же день премьер-министр Фам Минь Чинь провёл телефонный разговор с премьер-министром Малайзии Анваром Ибрагимом, чтобы обсудить двусторонние отношения и оценить ряд недавних региональных и международных проблем. Премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим поделился: Малайзия и многие страны региона приветствовали и высоко оценили телефонный разговор Генерального секретаря То Лама с президентом США Дональдом Трампом и выразили согласие и поддержку подходу Вьетнама к этому вопросу.

В условиях нестабильного мира политическая стабильность является необходимым условием; способность вести диалог, активно руководить и создавать новые возможности – достаточное условие для подъёма страны. Генеральный секретарь То Лам демонстрирует современный подход к лидерству: стабильность – основа, диалог – метод, а народ – центр всех решений. На более высоком уровне эти действия демонстрируют готовность вывести Вьетнам в новую эпоху – эпоху мужества, интеграции и развития.

Утром 1 августа 2025 года Белый дом объявил о указе о корректировке взаимного налога с 46% до 20%, вступающем в силу 7 августа 2025 года . После успешных переговоров и снижения налоговой ставки с 46% до 20% Вьетнам продемонстрировал свою «мягкую силу» и экономическое влияние. За этой победой сразу же последовало историческое событие: открытие для подписания первой всемирной конвенции, названной в честь столицы Вьетнама – «Ханойской конвенции». Это ясное подтверждение: Вьетнам готов вступить в эпоху мужества, интеграции и развития на самом высоком международном уровне.

Г-н Саади Салама, посол Палестины во Вьетнаме, заявил: «Ханойская конвенция — первый глобальный договор, названный в честь столицы Вьетнама, что знаменует собой важный шаг Вьетнама на карте международного сотрудничества. Это событие также подтверждает, что Вьетнам является ответственным членом Организации Объединённых Наций, всегда активно содействующим международному сотрудничеству ради мира, стабильности и устойчивого развития во всём мире, где кибербезопасность является основой доверия и сотрудничества между странами».

Ханойская конвенция символизирует дух интеграции и глобальной ответственности Вьетнама – страны, которая активно трансформируется из «участника» в «правительства» в глобальных вопросах. Это способствует укреплению позиций, влияния и имиджа Вьетнама на международной арене в соответствии с проводимой партией и государством внешней политикой «опоры на собственные силы, активности, позитивизма и глубокой интеграции».

Подписание Конвенции ООН против киберпреступности во Вьетнаме имеет огромное значение не только с правовой точки зрения, но и для укрепления позиций Вьетнама, его престижа и возможностей глобальной интеграции в цифровую эпоху. Впервые крупная международная конвенция по предупреждению и борьбе с киберпреступностью, а также трансграничному электронному судебному сотрудничеству названа в честь Ханоя – политического и дипломатического центра Вьетнама.

Генеральный секретарь ООН высоко оценил роль Вьетнама, заявив, что Вьетнам – это не только страна, внесшая большой вклад в миротворческую деятельность, но и образец нации, преодолевшей войну, считая Вьетнам живым примером пути мира, развития и «столпом многосторонности». Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш отметил: «Вьетнам – развивающаяся экономика с впечатляющими темпами роста, а также твёрдой приверженностью решению глобальных проблем. Вьетнам подтверждает свои позиции и всё более весомый голос на международной арене. Мир восхищается Вьетнамом, поскольку после тяжёлых лет войны он добился значительного роста, став одной из самых динамично развивающихся экономик мира. Именно этот путь принёс Вьетнаму престиж и уважение международного сообщества».

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш эксклюзивно ответил на вопрос VTV и заявил, что Вьетнам подтверждает свою позицию и голос, приобретая все больший вес на международной арене.

Международное признание Вьетнама, начиная с того, что его называют «столпом многосторонности» и заканчивая признанием его огромного позитивного влияния на мир, не случайно. Вот что сказал генерал-губернатор Австралии Сэм Мостин: «Я крайне удивлён и впечатлён поразительными преобразованиями и переменами во Вьетнаме. В разговоре с Генеральным секретарём То Ламом я ясно ощутил, что Вьетнам стремится поставить народ в центр своей деятельности, делая всё возможное для его счастья. Политика реформ разрабатывается народом и для народа, и доказательством этому служит избавление миллионов людей от нищеты за последние три десятилетия – поистине выдающееся достижение».

Институциональная реструктуризация для высвобождения ресурсов; проактивная внешняя политика для создания возможностей. Исторические шаги – от перестройки страны до оптимизации аппарата, формирования полюсов роста – и проактивная внешняя политика для создания возможностей. Утвердили позиции Вьетнама и его всё более весомый голос на международной арене. 14-й съезд Национальной партии закладывает прочный фундамент для смелого и современного Вьетнама, вступающего в эпоху национального роста к 2045 году: сильного, процветающего и счастливого Вьетнама, как и почётная клятва Генерального секретаря Лама перед Историей и народом.

Источник: https://vtv.vn/viet-nam-doi-moi-tu-duy-sang-tao-cach-lam-nang-tam-vi-the-100251030120654952.htm