Дом господина Дуя находится в пригороде. Его жена работает швеей в родном городе, а он работает охранником в городе, потому что у него болит спина, и он больше не может работать в поле под палящим солнцем. Супруги делят свои доходы пополам: одна половина идет на оплату обучения в размере 40 миллионов донгов в год, а другая половина — на рис и коммунальные услуги. В возрасте, когда многие остаются дома, чтобы присматривать за внуками, господин Дуй все еще изо всех сил пытается свести концы с концами, проводя долгие ночи за заботами о том, как прокормить семью.
Доцент доктор Чан Ван Хай, на год моложе г-на Дуя, бывший заведующий факультетом управления и социальных наук Университета социальных и гуманитарных наук (Ханойский национальный университет), несмотря на то, что уже два года находится на пенсии, продолжает ежедневно ходить на занятия. Однако г-н Хай не ходит на работу из-за экономических трудностей и боязни слишком быстрого «старения». «Если я не буду ходить на работу, боюсь, что мое тело ослабнет, а ум постепенно угаснет. Глядя на атмосферу в университете, я чувствую себя моложе», — смеется он.
Будь то финансовые трудности или желание не быть забытым, пожилые вьетнамцы все чаще занимают рабочие места. Что еще важнее, это присутствие свидетельствует о надвигающейся серьезной проблеме: население Вьетнама стареет такими темпами, к которым экономика еще не готова адаптироваться.
По состоянию на 27 сентября 2025 года во Вьетнаме проживало 16,5 миллионов человек в возрасте 60 лет и старше, что составляет 16% населения. По данным Фонда народонаселения ООН (ФНООН), Вьетнам официально вступил в стадию старения населения в 2011 году и, как ожидается, станет «стареющим обществом» через 11 лет, к 2036 году, когда этот показатель достигнет 20%.
По данным ЮНФПА и Всемирного банка, Вьетнам входит в число стран с самыми быстрыми темпами старения населения в мире. В то время как Франции потребовалось 115 лет, а Швеции – 85 лет, чтобы доля людей в возрасте 65 лет и старше увеличилась с 7% до 14%, Вьетнаму потребовалось всего около 25 лет, что сопоставимо с темпами Японии и Таиланда.
Сделано с помощью Flourish • Создайте диаграмму рассеяния
На фоне быстро стареющего населения Вьетнам лишь недавно вышел из группы стран с уровнем дохода ниже среднего. К 2025 году прогнозируемый доход на душу населения составит всего около 4900 долларов США – начальный уровень дохода выше среднего и все еще значительно отстает от порога высокого дохода (приблизительно 13 845 долларов США в год). Между тем, Вьетнам стремится стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, то есть через 20 лет. Таким образом, проблема «старения до того, как разбогатеть» становится центральной для экономического роста и социального благополучия в ближайшие десятилетия.
По мнению экспертов, если Вьетнам в ближайшее время не разработает долгосрочную и действенную политику, ему придётся заплатить за промедление. И тревожные сигналы уже очевидны.
В настоящее время почти 99% пожилых людей полагаются на помощь семьи, а модель нуклеарной семьи (два поколения) становится все более распространенной. Дети работают, ухаживают за маленькими детьми, а также несут на себе ответственность за заботу о своих престарелых родителях – эта «двойная» система легко приводит к финансовому истощению всей семьи. Между тем, профессиональная система ухода за пожилыми людьми практически отсутствует, от дневного ухода и стационарного лечения до долгосрочного ухода.
Экономическое давление также выявляет самый большой пробел в системе социального обеспечения. Только около четверти пожилых людей во Вьетнаме имеют пенсии или пособия, а это значит, что большинство из оставшихся трех четвертей пожилых людей вынуждены полагаться на скудные сбережения или финансовую поддержку своих детей. Случаи, подобные случаю г-на Дуя, не редкость: преклонный возраст, болезнь, отсутствие пенсии и работа, чтобы сводить концы с концами в сложной экономической ситуации с высокими ценами на жизнь, рабочей нагрузкой и ежедневными обязанностями по уходу за близкими.
В действительности Вьетнам стремительно приближается к ситуации, когда «стареешь, прежде чем разбогатеть». Население быстро стареет, но система социального обеспечения и экономика еще недостаточно развиты, чтобы обеспечить потребности пожилых людей. Поскольку бремя заботы и финансов ложится на молодые семьи, Вьетнам сталкивается не только с проблемой социального обеспечения, но и с риском потери темпов дальнейшего развития.
Старение населения — это проблема не только для пожилых людей, но и для молодежи.
Госпожа Хан (34 года, Ханой ), стоматолог, имеет дочь. Хотя она хочет большую семью, она еще не думала о втором ребенке. Ее работа требует постоянного повышения квалификации, а в случае беременности ей придется сделать перерыв как минимум на 9 месяцев. Оба ее родителя работают в медицинской сфере, поэтому ей сложно просить о помощи в уходе за ребенком. Нанять домработницу непросто из-за соображений безопасности и опасений, что она не сможет воспитывать детей. Дети часто болеют, и брать длительные отпуска для нее практически невозможно.
Другой взгляд на жизнь молодежи в городе: 29-летняя Ми Ань и ее парень вместе уже шесть лет, но никогда не задумывались о браке или детях. Дело не в финансах или проблемах со здоровьем, а в том, что она считает брак не «обязательным» путем к счастью. Пережив в прошлом распавшуюся семью, она считает, что любовь можно укрепить преданностью, а не обязательно свадьбой.
Молодые люди, особенно в городах, все чаще вступают в брак в позднем возрасте или даже не хотят вступать в брак и боятся иметь детей, как это часто бывает с Ханом или Ми Ань. Это главная причина резкого снижения рождаемости среди вьетнамских женщин с 2023 года, когда она опустилась ниже уровня воспроизводства населения (2,1 ребенка на женщину).
В 2023 году средний коэффициент рождаемости во Вьетнаме составил 1,96 ребенка на женщину, и этот показатель продолжит снижаться до 1,91 ребенка на женщину в 2024 году, что ниже среднего показателя стран Юго-Восточной Азии (2 ребенка на женщину) и выше, чем только в 4 странах региона: Брунее (1,8 ребенка на женщину), Малайзии (1,6 ребенка), Таиланде и Сингапуре (1 ребенок на женщину).
По мере дальнейшего снижения рождаемости доля детей в возрасте до 15 лет будет уменьшаться, а доля пожилых людей будет увеличиваться, что приведет к дисбалансу в структуре населения и более быстрому исчерпанию демографического дивиденда. Кроме того, если уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения, не будет поддерживаться на прежнем уровне, прогнозируется дальнейшее снижение темпов роста населения и достижение состояния «стагнации» в период с 2064 по 2069 год.
Сделано с помощью Flourish • Создайте историю данных
После десятилетий проведения политики контроля рождаемости с правилом «каждая пара должна иметь только 1-2 детей», лишь в последние годы внимание уделяется поддержанию уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения. В проекте Закона о народонаселении, который в настоящее время обсуждается в Национальном собрании, Министерство здравоохранения предлагает ряд мер, направленных на поддержание уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения, таких как стратегия борьбы со старением населения. Женщинам, родившим второго ребенка, будет продлен декретный отпуск на один месяц, а мужчинам — дополнительные пять дней отпуска после рождения ребенка у их жены.
Закон также предусматривает финансовую поддержку в размере около 2 миллионов донгов для женщин из этнических меньшинств, женщин, родивших двоих детей до 35 лет, и жителей районов с низкой рождаемостью. Кроме того, женщинам, родившим двоих детей, или мужчинам, воспитывающим двоих детей в случае вдовства или вдовства, будет предоставлено приоритетное право на приобретение или аренду социального жилья в соответствии с действующими правилами.
Хотя министр здравоохранения Дао Хонг Лан заявила, что были учтены многие аспекты, особенно в отношении ресурсов, многие депутаты Национального собрания утверждали, что предложенные меры недостаточно эффективны и нецелесообразны. Профессор Нгуен Тхиен Нхан (депутат Национального собрания от Хошимина) заявил, что предложенные в проекте закона решения недостаточны для обеспечения стабильного поддержания уровня рождаемости во Вьетнаме.
Г-н Нхан подсчитал, что, согласно предложению Министерства здравоохранения, женщина, рожающая ребёнка, будет получать поддержку в размере 9–13 миллионов донгов на каждого ребёнка. В то же время, для воспитания ребёнка от рождения до совершеннолетия (18 лет) требуется не менее 900 миллионов донгов. Таким образом, максимальная поддержка рожениц, предусмотренная в проекте, составляет всего 1–1,5% от расходов на воспитание ребёнка.
«Японское правительство субсидировало 22% стоимости воспитания ребенка, но не смогло поддерживать уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения. Если мы субсидируем 1-1,5% и считаем это успехом, твердо поддерживая этот уровень рождаемости, то, на мой взгляд, это очень далеко от реальности», — заявил г-н Нхан в Национальном собрании 10 ноября во время обсуждения проекта закона о народонаселении.
По словам г-на Нхана, простая истина, которую часто упускают из виду правительства и профсоюзы, заключается в необходимости изменения политики оплаты труда. Минимальная заработная плата должна быть достаточной для обеспечения работников и надлежащего образования одного ребенка до 18 лет, что позволит иметь одного ребенка или обоим родителям работать, чтобы содержать двоих детей. Если это требование не будет выполнено, уровень рождаемости в стране никогда не достигнет и не будет поддерживаться на уровне воспроизводства населения.
По мнению экспертов, минимальная заработная плата, достаточная для жизни и воспитания двоих детей, как предлагает г-н Нгуен Тхиен Нхан, может быть необходимым условием, но недостаточным.
Доктор Фам Тхи Лан (руководитель Департамента развития народонаселения, UNFPA) отметила, что политика, направленная на финансовую поддержку рождаемости, не будет эффективной, если она не затронет коренные причины проблемы и не решит ее комплексно. Хотя основной причиной является экономический фактор, на решение завести детей влияют и многие другие, такие как страх прерывания карьеры, нехватка услуг по уходу за детьми, условия жизни и изменения в представлениях о браке и семье у молодого поколения, как это видно на примерах Хан и Ми Ань, упомянутых выше.
Сделано с помощью Flourish • Создайте историю данных
Кроме того, по словам доктора Фам Тхи Лан, финансовая поддержка в районах с низкой рождаемостью может усугубить неравенство, поскольку это в основном экономически более благополучные районы. В то же время, политика стимулирования рождаемости среди этнических меньшинств, когда уровень рождаемости в этих районах и так очень высок, даже вдвое превышает уровень воспроизводства населения, приведет к усугублению серьезных проблем со здоровьем и социальными проблемами, такими как высокая рождаемость в домашних условиях, инцестные браки, ранние браки или высокая младенческая смертность...
Кроме того, увеличение отпуска по беременности и родам для женщин, рожающих второго ребенка, рискует привести к неравенству, поскольку 60% женщин, работающих в неформальном секторе (выполняющих работу без заработной платы, страховки или льгот), не получат выгоды от этой политики...
Однако даже более комплексный и скоординированный подход к проблеме не гарантирует сохранения уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения. Фактически, по данным экспертов UNFPA, несмотря на миллиарды долларов, потраченные на пакеты финансовой поддержки для повышения рождаемости, ни одна страна до сих пор не смогла вернуть рождаемость к уровню, необходимому для воспроизводства населения.
Южная Корея – ярчайший пример ограниченности политики стимулирования рождаемости. С 2018 года в этой стране уровень рождаемости семь лет подряд держится ниже 1 – это самый низкий показатель в мире. Несмотря на то, что правительство потратило десятки миллиардов долларов на пакеты поддержки родов, жилищное обеспечение, финансовые субсидии и социальное обеспечение семей, рождаемость так и не восстановилась. По словам профессора Джанг Тхань Лонга (Национальный экономический университет), финансовая поддержка лишь частично решает проблему стимулирования рождаемости, поскольку существует множество проблем с трудоустройством, стабильным доходом, а также бремя ухода как за маленькими детьми, так и за пожилыми родителями, особенно для женщин.
Даже если правительства правильно определят узкие места и расширят политику, обеспечив лучшую поддержку, политика, направленная на стимулирование рождаемости, может лишь помочь замедлить спад, но не сможет восстановить прежний уровень рождаемости. Например, по словам профессора Лонга, Япония, хотя и не смогла вернуть уровень рождаемости к прежнему уровню, в течение последнего десятилетия поддерживала стабильный суммарный коэффициент рождаемости (СКР) на уровне около 1,1–1,2 ребенка на женщину.
Вместо того чтобы сосредотачиваться на возвращении рождаемости к уровню воспроизводства населения посредством политики стимулирования рождаемости, многие эксперты считают, что необходимо в ближайшее время разработать активную адаптационную стратегию, чтобы превратить старение населения в возможность, а не в бремя.
В проекте закона о народонаселении, обсуждаемом Национальным собранием, одна глава, состоящая из трех статей, посвящена политике адаптации к старению населения, включая услуги поддержки, уход за пожилыми людьми на дому и в общине, а также развитие кадровых ресурсов для ухода за пожилыми людьми. Провинциальные власти также будут оказывать финансовую поддержку в приобретении медицинских страховых карт для пожилых людей, у которых их нет...
Многие делегаты Национальной ассамблеи сошлись во мнении, что проект правил «слишком недостаточен» и «не является прорывом» по сравнению с вопросами адаптации к старению населения.
Учитывая, что 14 миллионов пожилых людей нуждаются в регулярном медицинском уходе, а 99% из них находятся на дому, потребность в услугах поддержки и ухода для пожилых людей огромна. Однако профессиональная система ухода за этой группой практически отсутствует. По состоянию на 2024 год во Вьетнаме насчитывалось всего более 400 центров ухода за пожилыми людьми, обслуживающих около 11 000 человек — это очень мало по сравнению с нынешним населением Вьетнама, составляющим 16,5 миллиона человек.
Почему центры по уходу за пожилыми людьми испытывают трудности, несмотря на острую и значительную потребность? Заместитель председателя Комитета по гражданским петициям и надзору Национального собрания Чан Тхи Нхи Ха объясняет, что Вьетнаму не хватает необходимой поддержки в плане ресурсов, земли и политики для успешного функционирования таких моделей. По словам г-жи Ха, этот пробел необходимо восполнить с помощью Закона о народонаселении. Общие положения о поддержке и уходе за пожилыми людьми, изложенные в проекте, недостаточны.
Доктор Фам Тхи Лан утверждает, что, несмотря на существующие правила, уход за пожилыми людьми в настоящее время слишком сосредоточен на медицинской помощи и недостаточно на комплексном подходе к здравоохранению. Аналогичным образом, развитие кадрового потенциала в сфере ухода за пожилыми людьми направлено только на гериатрический персонал, игнорируя другие группы ухода.
В действительности, быстрое старение населения представляет собой серьезную проблему для многих стран, но также открывает новые возможности для экономического развития, известные как «серебряная экономика» (или «экономика седовласых») — экономика, которая удовлетворяет все более разнообразные потребности пожилых людей.
По мнению профессора Джианг Тхань Лонга, в «серебряной экономике» пожилые люди являются одновременно и потребителями, и производителями, и нет ни одной сферы деятельности без «серебряной экономики». Важно правильно понимать рыночные потребности пожилых людей и их платежеспособность.
По прогнозам, к 2031 году объем рынка услуг по уходу за пожилыми людьми во Вьетнаме достигнет 4,79 млрд долларов США, что более чем вдвое превысит показатель 2,21 млрд долларов США в 2023 году.
По оценкам, в 2020 году выручка от товаров и услуг, связанных с «серебряной экономикой», на мировом рынке достигла приблизительно 15 триллионов долларов США и, согласно прогнозам, увеличится до 30,6 миллиардов долларов США в течение следующих пяти лет. Если рассматривать «серебряную экономику» отдельно, она станет третьей по величине экономикой мира после США и Китая. Во Вьетнаме, согласно исследованию Data Bridge Market Research (2024), ожидается, что только рынок услуг по уходу за пожилыми людьми достигнет 4,79 миллиарда долларов США к 2031 году, что более чем вдвое превысит показатель в 2,21 миллиарда долларов США в 2023 году.
Постоянный заместитель председателя Центрального комитета Ассоциации пожилых людей Вьетнама Чыонг Суан Ку заявил, что «серебряное серое вещество» – человеческий ресурс – также является частью «серебряной экономики». По его словам, наряду с заботой о пожилых людях необходимо развивать их как человеческий ресурс и вклад в экономику.
Г-н Ку заявил, что сегодня, при численности 16,5 миллионов пожилых людей (старше 60 лет), около 7 миллионов человек все еще работают и участвуют в производстве; 400 000 человек по-прежнему являются владельцами бизнеса, заводов и кооперативов. «Их вклад в экономику чрезвычайно значителен», — сказал г-н Ку, подчеркнув, что политика, направленная на повышение роли пожилых людей в стареющем населении, крайне необходима.
Г-жа Тран Тхи Нхи Ха предложила рассматривать пожилых людей как высококвалифицированный человеческий ресурс, обладающий навыками и опытом работы. Если они достаточно здоровы для работы и имеют желание, пожилые люди могут полноценно участвовать в рынке труда. Она предложила добавить в проект закона о трудовой политике в отношении пожилых людей положения, которые бы конкретно определяли условия продления трудового стажа пожилых людей после достижения ими пенсионного возраста, если они того пожелают.
Для создания рабочих мест, подходящих для пожилых людей, профессор Джианг Тхань Лонг отметил необходимость синхронизации политики и программ на рынке труда для пожилых людей. Он рекомендовал перенять опыт Таиланда в области переподготовки и повышения квалификации, чтобы пожилые люди могли соответствовать требованиям рынка, а также оказывать им поддержку в открытии собственного бизнеса в областях, соответствующих их опыту и навыкам. Необходимо создать центры занятости, которые будут тесно связывать пожилых людей, нуждающихся в работе, с работодателями (предприятиями).
Наряду с этим существуют конкретные меры и санкции против дискриминации по возрасту на рынке труда, а также механизмы контроля, обеспечивающие набор предприятиями работников старшего возраста на соответствующие должности и в надлежащие условия труда.
Старение населения — это не риск, а «необратимый» закон, действующий в развивающемся обществе. Поэтому, по мнению профессора Джианг Тхань Лонга, проблема сейчас заключается не в «мраке» стареющего населения.
До 2036 года у Вьетнама осталось 11 лет, чтобы воспользоваться своим демографическим дивидендом. Основываясь на 20-летнем опыте исследований старения населения, г-н Лонг заявил, что это короткий, но крайне важный «период возможностей», требующий от Вьетнама внедрения комплексного набора решений для преобразования своего демографического преимущества в движущую силу устойчивого развития, прежде чем наступит стадия глубокого старения населения.
Создано с помощью Flourish • Создать диаграмму
В экономическом плане Вьетнаму необходимо пересмотреть свою модель роста, чтобы в большей степени полагаться на производительность и качество рабочей силы, а не на дешевую рабочую силу. Внедрение технологий, цифровая трансформация и подготовка высококвалифицированных кадров должны рассматриваться как неотложные задачи.
«Это единственный способ эффективно использовать молодую рабочую силу, одновременно создавая основу для повышения конкурентоспособности, поскольку население вступает в стадию старения», — сказал профессор Лонг.
Что касается социального обеспечения, то существующую систему необходимо расширить и укрепить, чтобы охватить больше групп населения, особенно работников неформального сектора — тех, кто подвержен очень высокому риску остаться без пенсии в старости.
Профессор Лонг также рекомендовал рассмотреть возможность пилотного внедрения, оценки и реализации модели страхования долгосрочного ухода, подобной той, что используется в Японии и Южной Корее, чтобы снизить финансовое бремя ухода за пожилыми людьми в условиях роста их числа и потребности в уходе.
«Наконец, важной основой является создание хороших рабочих мест для молодых людей, чтобы они могли накапливать средства», — подчеркнул г-н Лонг. «Когда работники имеют стабильный доход и достаточные сбережения, они будут меньше зависеть от государственной поддержки после выхода на пенсию, и в то же время снизится нагрузка на систему социального обеспечения в будущем. Это не только экономическая политика, но и долгосрочные инвестиции в автономию каждого гражданина в условиях, когда Вьетнам вступает в эпоху старения общества», — проанализировал профессор Лонг.
По данным ЮНФПА, наряду с использованием оставшегося «окна возможностей» золотого поколения необходимо уже сегодня разработать и реализовать упреждающую стратегию по адаптации к старению населения на комплексной и межсекторальной основе, объединив системы здравоохранения, социальные и экономические системы, чтобы гарантировать, что Вьетнам сможет эффективно и справедливо адаптироваться к демографическому переходу.
Скоординированное планирование на уровне министерств, ведомств и уровней власти сыграет ключевую роль в повышении устойчивости и обеспечении благополучия как нынешнего, так и будущих поколений пожилых людей. Нет более эффективной политики, чем изменение осведомленности всего общества – когда каждый человек активно готовится к старости с юных лет. Комплексный подход к адаптации к старению населения необходим для того, чтобы каждый вьетнамец мог наслаждаться здоровой, счастливой и достойной старостью.
«Чтобы вступить в фазу старения населения, нам необходимо заблаговременно подготовить политическую основу, систему услуг и социального обеспечения, чтобы воспользоваться оставшимся временем демографического дивиденда, одновременно готовясь к старению населения и стремясь к здоровью и динамизму всего населения. Как только у нас будет здоровое, интеллектуальное и квалифицированное население, Вьетнам получит мощный импульс для быстрого роста и экономического развития в будущем», — сказал профессор Джианг Тхань Лонг.
*Имена некоторых персонажей в рассказе изменены.
* В статье использованы данные из отчетов Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA), Всемирного банка и Главного статистического управления (Министерство финансов).
Thanhnien.vn
Источник: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm
![[Видео] Ремесло создания народных картин Донг Хо внесено ЮНЕСКО в Список ремесел, нуждающихся в срочной охране.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Комментарий (0)