Дом господина Дуя находится в пригороде. Его жена работает швеей в родном городе, а он работает охранником в городе, потому что у него болит спина, и он больше не может работать в поле под палящим солнцем. Супруги делят свои доходы пополам: одна половина идет на оплату обучения в размере 40 миллионов донгов в год, а другая половина — на рис и коммунальные услуги. В возрасте, когда многие остаются дома, чтобы присматривать за внуками, господин Дуй все еще изо всех сил пытается свести концы с концами, проводя долгие ночи за заботами о том, как прокормить семью.
Доцент доктор Чан Ван Хай, на год моложе г-на Дуя, бывший заведующий кафедрой менеджмента в Университете социальных и гуманитарных наук (Вьетнамский национальный университет, Ханой), несмотря на то, что вышел на пенсию два года назад, продолжает преподавать каждый день. Однако г-н Хай возвращается к работе не из-за экономических трудностей, а потому что боится слишком быстро «стареть». «Если я не буду работать, боюсь, что мое тело ослабнет, а интеллект постепенно снизится. Глядя на атмосферу в университете, я чувствую себя моложе», — улыбнулся он.
Будь то финансовые трудности или желание не быть забытым, пожилые вьетнамцы все чаще занимают рабочие места. Что еще важнее, это присутствие свидетельствует о надвигающейся серьезной проблеме: население Вьетнама стареет такими темпами, к которым экономика еще не готова адаптироваться.
По состоянию на 27 сентября 2025 года во Вьетнаме проживало 16,5 миллионов человек в возрасте 60 лет и старше, что составляет 16% населения. Согласно данным Фонда народонаселения ООН (ФНООН), Вьетнам официально вступил в фазу старения населения в 2011 году и, по прогнозам, станет «стареющим обществом» через 11 лет, к 2036 году, когда этот показатель достигнет 20%.
По данным Фонда народонаселения ООН (UNFPA) и Всемирного банка, Вьетнам входит в число стран с самым быстрым старением населения в мире. В то время как Франции потребовалось 115 лет, а Швеции 85 лет, чтобы доля людей в возрасте 65 лет и старше увеличилась с 7% до 14%, Вьетнаму для завершения этого перехода потребовалось всего около 25 лет – темпы сопоставимы с показателями Японии и Таиланда.
Создано с помощью Flourish • Создание диаграммы рассеяния
На фоне быстро стареющего населения Вьетнам лишь недавно вышел из группы стран с уровнем дохода ниже среднего. К 2025 году прогнозируемый доход на душу населения составит всего около 4900 долларов США – начальный уровень дохода выше среднего и все еще значительно отстает от порога высокого дохода (приблизительно 13 845 долларов США в год). Между тем, Вьетнам стремится стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, то есть через 20 лет. Таким образом, проблема «старения до того, как разбогатеть» становится центральной для экономического роста и социального благополучия в ближайшие десятилетия.
По мнению экспертов, если Вьетнам в ближайшее время не разработает эффективную долгосрочную политику, он поплатится за промедление. И тревожные сигналы уже очень очевидны.
В настоящее время почти 99% пожилых людей полагаются на помощь семьи, а модель нуклеарной семьи (два поколения) становится все более распространенной. Дети работают, ухаживают за маленькими детьми, а также несут на себе ответственность за заботу о своих престарелых родителях – эта «двойная» система легко приводит к финансовому истощению всей семьи. Между тем, профессиональная система ухода за пожилыми людьми практически отсутствует, от дневного ухода и стационарного лечения до долгосрочного ухода.
Экономическое давление также выявляет самый большой пробел в системе социального обеспечения. Только около четверти пожилых людей во Вьетнаме имеют пенсии или пособия, а это значит, что большинство из оставшихся трех четвертей пожилых людей вынуждены полагаться на скудные сбережения или финансовую поддержку своих детей. Случаи, подобные случаю г-на Дуя, не редкость: преклонный возраст, болезнь, отсутствие пенсии и работа, чтобы сводить концы с концами в сложной экономической ситуации с высокими ценами на жизнь, рабочей нагрузкой и ежедневными обязанностями по уходу за близкими.
В действительности Вьетнам стремительно приближается к ситуации, когда «стареешь, прежде чем разбогатеть». Население быстро стареет, но система социального обеспечения и экономика еще недостаточно развиты, чтобы обеспечить потребности пожилых людей. Поскольку бремя заботы и финансов ложится на молодые семьи, Вьетнам сталкивается не только с проблемой социального обеспечения, но и с риском потери темпов дальнейшего развития.
Старение населения — это проблема не только для пожилых людей, но и для молодежи.
Госпожа Хан (34 года, Ханой ), стоматолог, уже имеет дочь. Хотя она желает иметь большую семью, она пока не рассматривала возможность рождения второго ребенка. Ее работа требует постоянного повышения квалификации, и если она забеременеет, ей придется взять отпуск как минимум на девять месяцев. Семьи ее и ее мужа работают в медицинской сфере, что затрудняет поиск помощи в уходе за детьми. Нанять няню также сложно, поскольку возникают опасения по поводу безопасности и возможной несовместимости методов воспитания. Маленькие дети часто болеют, и взять длительный отпуск для нее практически невозможно.
Другой взгляд на жизнь молодежи в городе: 29-летняя Ми Ань и ее парень вместе уже шесть лет, но никогда не задумывались о браке или детях. Дело не в финансах или проблемах со здоровьем, а в том, что она считает брак не «обязательным» путем к счастью. Пережив в прошлом распавшуюся семью, она считает, что любовь можно укрепить преданностью, а не обязательно свадьбой.
Для молодых людей, особенно в городах, не редкость вступать в брак в более позднем возрасте или даже вовсе избегать брака и не желать иметь детей, как, например, Хан или Ми Ань. Это одна из главных причин резкого снижения рождаемости среди вьетнамских женщин с 2023 года, когда она упала ниже уровня воспроизводства населения (2,1 ребенка на женщину).
В 2023 году средний коэффициент рождаемости во Вьетнаме составлял 1,96 ребенка на женщину, а в 2024 году этот показатель снизился до 1,91 ребенка на женщину, что ниже среднего показателя по странам Юго-Восточной Азии (2 ребенка на женщину) и выше, чем только в четырех странах региона: Брунее (1,8 ребенка на женщину), Малайзии (1,6 ребенка), Таиланде и Сингапуре (1 ребенок на женщину).
По мере дальнейшего снижения рождаемости доля детей в возрасте до 15 лет будет уменьшаться, а доля пожилых людей будет увеличиваться, что приведет к дисбалансу в структуре населения и более быстрому исчерпанию демографического дивиденда. Кроме того, если уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения, не будет поддерживаться на прежнем уровне, прогнозируется дальнейшее снижение темпов роста населения и достижение состояния «стагнации» в период с 2064 по 2069 год.
Создано с помощью Flourish • Создайте историю на основе данных
После десятилетий проведения политики контроля рождаемости с правилом «каждая пара должна иметь только 1-2 детей», лишь в последние годы внимание уделяется поддержанию уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения. В проекте Закона о народонаселении, который в настоящее время обсуждается в Национальном собрании, Министерство здравоохранения предлагает ряд мер, направленных на поддержание уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения, таких как стратегия борьбы со старением населения. Женщинам, родившим второго ребенка, будет продлен декретный отпуск на один месяц, а мужчинам — дополнительные пять дней отпуска после рождения ребенка у их жены.
Закон также предусматривает финансовую поддержку в размере около 2 миллионов донгов для женщин из этнических меньшинств, женщин, родивших двоих детей до 35 лет, и жителей районов с низкой рождаемостью. Кроме того, женщинам, родившим двоих детей, или мужчинам, воспитывающим двоих детей в случае вдовства или вдовства, будет предоставлено приоритетное право на приобретение или аренду социального жилья в соответствии с действующими правилами.
Хотя министр здравоохранения Дао Хонг Лан заявила, что были учтены многие аспекты, особенно в отношении ресурсов, многие депутаты Национального собрания утверждали, что предложенные меры недостаточно эффективны и нецелесообразны. Профессор Нгуен Тхиен Нхан (депутат Национального собрания от Хошимина) заявил, что предложенные в проекте закона решения недостаточны для обеспечения стабильного поддержания уровня рождаемости во Вьетнаме.
Г-н Нхан подсчитал, что, согласно предложению Министерства здравоохранения, женщина, рожающая ребенка, получит поддержку в размере 9-13 миллионов донгов на каждого ребенка. В то же время, воспитание ребенка от рождения до совершеннолетия (18 лет) требует как минимум 900 миллионов донгов. Таким образом, максимальная поддержка для рожениц, как указано в проекте, составляет всего 1-1,5% от стоимости воспитания ребенка.
«Японское правительство субсидировало 22% стоимости воспитания ребенка, но не смогло поддерживать уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения. Если мы субсидируем 1-1,5% и считаем это успехом, твердо поддерживая этот уровень рождаемости, то, на мой взгляд, это очень далеко от реальности», — заявил г-н Нхан в Национальном собрании 10 ноября во время обсуждения проекта закона о народонаселении.
По словам г-на Нхана, простая истина, которую часто упускают из виду правительства и профсоюзы, заключается в необходимости изменения политики оплаты труда. Минимальная заработная плата должна быть достаточной для обеспечения работников и надлежащего образования одного ребенка до 18 лет, что позволит иметь одного ребенка или обоим родителям работать, чтобы содержать двоих детей. Если это требование не будет выполнено, уровень рождаемости в стране никогда не достигнет и не будет поддерживаться на уровне воспроизводства населения.
По мнению экспертов, минимальная заработная плата, достаточная для жизни и воспитания двоих детей, как предлагает г-н Нгуен Тхиен Нхан, может быть необходимым условием, но недостаточным.
Доктор Фам Тхи Лан (руководитель отдела развития народонаселения, UNFPA) отметила, что политика, направленная на финансовую поддержку рождаемости, будет неэффективной, если она не устранит коренные причины проблемы и не решит ее комплексно. Хотя экономические факторы являются основной причиной, на решения о рождении детей влияют и многие другие факторы, от опасений по поводу возможного разрыва карьеры и нехватки услуг по уходу за детьми до условий жизни и даже изменений во взглядах молодого поколения на брак и семью, как в упомянутых выше случаях с Хан и Ми Ань.
Создано с помощью Flourish • Создайте историю на основе данных
Кроме того, по мнению доктора Фам Тхи Лан, оказание финансовой поддержки в районах с низкой рождаемостью может усугубить неравенство, поскольку это, как правило, более экономически процветающие регионы. В то же время, политика, направленная на стимулирование рождаемости среди этнических меньшинств, где рождаемость и без того очень высока — даже вдвое превышает уровень воспроизводства населения — усугубит серьезные проблемы здравоохранения и социальные проблемы, такие как высокая рождаемость на дому, родственные браки, детские браки и высокая младенческая смертность.
Кроме того, увеличение отпуска по беременности и родам для женщин, рожающих второго ребенка, рискует привести к неравенству, поскольку 60% женщин, работающих в неформальном секторе (неоплачиваемая работа без страховки и льгот), не выиграют от этой политики…
Однако даже более комплексный и скоординированный подход к проблеме не гарантирует поддержания уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения. Фактически, по данным экспертов UNFPA, несмотря на миллиарды долларов, потраченные на пакеты финансовой поддержки для стимулирования деторождения, ни одна страна до сих пор не смогла вернуть уровень рождаемости к уровню, необходимому для воспроизводства населения.
Южная Корея — наиболее наглядный пример ограничений политики, направленной на стимулирование рождаемости. С 2018 года по настоящее время в стране семь лет подряд наблюдается уровень рождаемости ниже 1 — самый низкий в мире. Несмотря на то, что правительство потратило десятки миллиардов долларов на пакеты мер поддержки рождаемости, жилья, финансовой помощи и социального обеспечения семей, уровень рождаемости не восстановился. По словам профессора Джианг Тхань Лонга (Национальный экономический университет), финансовая поддержка лишь частично решает проблему стимулирования рождаемости, поскольку существует множество других проблем, связанных с занятостью, стабильным доходом и бременем ухода за маленькими детьми и пожилыми родителями, особенно для женщин.
Даже если правительства правильно определят «узкие места» и расширят политику, обеспечив более эффективную поддержку, политика, направленная на стимулирование рождаемости, сможет лишь замедлить спад, а не восстановить прежние показатели рождаемости. По словам профессора Лонга, Япония, хотя и не смогла вернуть свой коэффициент рождаемости к прежнему уровню, в течение последнего десятилетия поддерживала стабильный суммарный коэффициент рождаемости (СКР) на уровне около 1,1-1,2 ребенка на женщину.
Вместо того чтобы сосредотачиваться на возвращении уровня рождаемости к уровню воспроизводства населения посредством политики, направленной на стимулирование рождаемости, многие эксперты утверждают, что необходима активная стратегия адаптации, чтобы превратить старение населения из бремени в возможность.
В настоящее время в Национальном собрании обсуждается проект Закона о народонаселении, в котором одна из трех статей посвящена политике адаптации к старению населения, включая услуги поддержки, уход за пожилыми людьми на дому и в общине, а также развитие кадровых ресурсов для ухода за пожилыми людьми. Власти провинциального уровня также будут оказывать финансовую поддержку для приобретения медицинских страховых карт для пожилых людей, у которых их еще нет…
Многие депутаты Национального собрания разделяли мнение, что разработанные правила «слишком неадекватны» и «не являются новаторскими» по сравнению с проблемами адаптации к стареющему населению.
Учитывая, что 14 миллионов пожилых людей нуждаются в регулярной медицинской помощи, и 99% из них получают уход на дому, потребность в поддержке и услугах по уходу за пожилыми людьми огромна. Однако профессиональная система ухода за этой группой практически отсутствует. По состоянию на 2024 год во Вьетнаме насчитывалось всего более 400 центров по уходу за пожилыми людьми, обслуживающих около 11 000 человек – очень небольшое число по сравнению с нынешним населением Вьетнама, насчитывающим 16,5 миллионов пожилых людей.
Почему центры по уходу за пожилыми людьми испытывают трудности, несмотря на острую и значительную потребность? Заместитель председателя Комитета по гражданским петициям и надзору Национального собрания Чан Тхи Нхи Ха объясняет, что Вьетнаму не хватает необходимой поддержки в плане ресурсов, земли и политики для успешного функционирования таких моделей. По словам г-жи Ха, этот пробел необходимо восполнить с помощью Закона о народонаселении. Общие положения о поддержке и уходе за пожилыми людьми, изложенные в проекте, недостаточны.
Доктор Фам Тхи Лан утверждает, что, несмотря на регулирующие нормы, в настоящее время уход за пожилыми людьми слишком сосредоточен на медицинском обслуживании и недостаточно — на целостном подходе к здоровью. Аналогичным образом, развитие кадровых ресурсов для ухода за пожилыми людьми ориентировано только на гериатрический медицинский персонал, игнорируя при этом другие группы пациентов.
В действительности, быстрое старение населения представляет собой серьезную проблему для многих стран, но оно также открывает новые возможности для экономического развития, известные как «серебряная экономика» (или «экономика пожилых людей») — экономика, которая удовлетворяет все более разнообразные потребности пожилых людей.
По словам профессора Джианг Тхань Лонга, в «серебряной экономике» пожилые люди являются одновременно и потребителями, и производителями, и нет ни одного сектора, в котором бы не существовала «серебряная экономика». Важно правильно понимать рыночные потребности пожилых людей и их платежеспособность.
По прогнозам, к 2031 году объем рынка услуг по уходу за пожилыми людьми во Вьетнаме достигнет 4,79 млрд долларов США, что более чем вдвое превысит показатель 2,21 млрд долларов США в 2023 году.
По оценкам, в 2020 году выручка от товаров и услуг, связанных с «серебряной экономикой», на мировом рынке достигла приблизительно 15 триллионов долларов США и, согласно прогнозам, увеличится до 30,6 миллиардов долларов США в течение следующих пяти лет. Если рассматривать «серебряную экономику» отдельно, она станет третьей по величине экономикой мира после США и Китая. Во Вьетнаме, согласно исследованию Data Bridge Market Research (2024), ожидается, что только рынок услуг по уходу за пожилыми людьми достигнет 4,79 миллиарда долларов США к 2031 году, что более чем вдвое превысит показатель в 2,21 миллиарда долларов США в 2023 году.
По словам Чыонг Суан Ку, постоянного заместителя председателя Центрального комитета Вьетнамской ассоциации пожилых людей, «интеллектуальный потенциал старшего поколения» также является частью «экономики старшего поколения». Он считает, что наряду с заботой о пожилых людях необходимо продвигать их как человеческий ресурс и вкладчика в экономику.
Г-н Ку заявил, что в настоящее время в стране проживает 16,5 миллионов пожилых людей (старше 60 лет), из которых примерно 7 миллионов продолжают работать и участвовать в производстве; 400 000 по-прежнему являются владельцами бизнеса, заводов или кооперативов. «Их вклад в экономику чрезвычайно значителен», — сказал г-н Ку, подчеркнув, что политика, направленная на повышение роли пожилых людей в стареющем населении, абсолютно необходима.
Г-жа Тран Тхи Нхи Ха предложила признать пожилых людей высококвалифицированным человеческим ресурсом, обладающим навыками и опытом работы. Если они достаточно здоровы для работы и желают этого, они, безусловно, могут продолжать участвовать в рынке труда. Она предложила добавить в проект закона о трудовой политике в отношении пожилых людей положение, конкретно определяющее условия, при которых пожилые люди могут продлить свой трудовой стаж после достижения пенсионного возраста, если они того пожелают.
Для обеспечения достойной занятости для пожилых работников профессор Джианг Тхань Лонг считает, что политика и программы на рынке труда для пожилых людей должны быть синхронизированы. Он рекомендует перенять опыт Таиланда в области переподготовки или повышения квалификации, чтобы позволить пожилым людям соответствовать требованиям рынка, и даже оказывать им поддержку в открытии собственного бизнеса в областях, соответствующих их опыту и навыкам. Необходимы центры занятости, которые будут тесно связывать пожилых людей, ищущих работу, с работодателями (предприятиями).
Это также включает в себя конкретные меры и санкции по борьбе с дискриминацией по возрасту на рынке труда, а также механизмы инспекции и мониторинга, обеспечивающие набор предприятиями работников старшего возраста на соответствующие должности и в надлежащие условия труда.
Старение населения не представляет угрозы, а является «необратимым» процессом, происходящим по мере развития общества. Поэтому, по мнению профессора Джианг Тхань Лонга, сейчас речь идет не о «мрачном» старении населения.
До 2036 года у Вьетнама осталось 11 лет, чтобы воспользоваться своим демографическим дивидендом. Основываясь на 20-летнем опыте исследований старения населения, г-н Лонг заявил, что это короткий, но крайне важный «период возможностей», требующий от Вьетнама внедрения комплексного набора решений для преобразования своего демографического преимущества в движущую силу устойчивого развития, прежде чем наступит стадия глубокого старения населения.
Создано с помощью Flourish • Создать диаграмму
В экономическом плане Вьетнаму необходимо пересмотреть свою модель роста, переориентировав ее на модель, в большей степени основанную на производительности и качестве рабочей силы, а не на дешевой рабочей силе. Внедрение технологий, цифровая трансформация и подготовка высококвалифицированных кадров должны рассматриваться как неотложные задачи.
«Это единственный способ эффективно использовать молодую рабочую силу, одновременно создавая основу для повышения конкурентоспособности по мере старения населения», — сказал профессор Лонг.
Что касается социального обеспечения, то существующую систему необходимо расширить и укрепить, чтобы охватить больше групп населения, особенно работников неформального сектора – тех, кто подвержен очень высокому риску остаться без пенсии в старости.
Профессор Лонг также рекомендовал рассмотреть возможность пилотного внедрения, оценки и реализации модели страхования долгосрочного ухода, аналогичной тем, что используются в Японии и Южной Корее, чтобы снизить финансовое бремя ухода за пожилыми людьми по мере роста их числа и потребности в уходе.
«В конечном счете, важнейшим фундаментом является создание хороших рабочих мест, чтобы молодые люди могли накапливать финансовые ресурсы», — подчеркнул г-н Лонг. «Когда у работников будут стабильные доходы и достаточные сбережения, они будут меньше зависеть от государственной поддержки в старости, и это снизит нагрузку на систему социального обеспечения в будущем. Это не просто экономическая политика, а долгосрочная инвестиция в самодостаточность каждого гражданина, поскольку Вьетнам вступает в стагнацию стареющего общества», — проанализировал профессор Лонг.
По мнению Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA), наряду с использованием оставшегося «окна возможностей» демографического дивиденда, сегодня необходимо разработать и внедрить активную стратегию адаптации к старению населения комплексным и междисциплинарным образом, связывая системы здравоохранения, социальной сферы и экономики, чтобы обеспечить эффективную и справедливую адаптацию Вьетнама к демографическому переходу.
Скоординированное планирование между министерствами, ведомствами и уровнями власти будет играть решающую роль в повышении устойчивости и обеспечении благополучия как нынешнего, так и будущих поколений пожилых людей. Нет более эффективной политики, чем изменение общественного восприятия – когда каждый человек активно готовится к старости с юных лет. Комплексный подход к адаптации к старению населения необходим для обеспечения того, чтобы каждый гражданин Вьетнама наслаждался здоровой, счастливой и достойной старостью.
«Чтобы вступить в фазу старения населения, нам необходимо заблаговременно подготовить политическую основу, систему услуг и социального обеспечения, чтобы воспользоваться оставшимся временем демографического дивиденда, одновременно готовясь к старению населения и стремясь к здоровью и динамизму всего населения. Как только у нас будет здоровое, интеллектуальное и квалифицированное население, Вьетнам получит мощный импульс для быстрого роста и экономического развития в будущем», — сказал профессор Джианг Тхань Лонг.
*Имена некоторых персонажей в рассказе изменены.
* В данной статье использованы данные из отчетов Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA), Всемирного банка и Главного статистического управления (Министерство финансов).
Thanhnien.vn
Источник: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm
![[Фото] Приём в честь генерального секретаря и президента Т. Лама и его жены во время их государственного визита на Филиппины.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Комментарий (0)