Провал заявки Son Hai Group: Министерство финансов предлагает пересмотреть все дело

Министерство финансов только что опубликовало отчетный документ для премьер-министра и вице-премьера о результатах проверки отбора подрядчиков для строительного пакета проекта скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок .

Ранее, в документе от 1 июля, Министерство финансов подверглось критике за «крайне медленное» предоставление информации по данному инциденту. Содержание отчёта и рекомендаций не отражало должным образом обязанности и функции государственного органа по управлению торгами, а также не обеспечивало надлежащего исполнения нормативных актов о порядке проверки деятельности по выбору подрядчиков.

При этом в нем не излагаются и не анализируются конкретно результаты проверки, не формулируются выводы и конкретные рекомендации для проверяемого субъекта, не даются рекомендации компетентным органам.

В этом новом отчёте Министерство финансов под руководством заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха провело оценку и сделало конкретные выводы по содержанию. Кроме того, Министерство чётко объяснило, почему оно не сделало конкретных выводов после проведения проверки вышеуказанного тендерного пакета в предыдущем отчёте руководству правительства.

Перспектива проекта скоростной автомагистрали Хошимин — Тхузаумот — Чонтхань через провинцию Биньфыок. (Фото: Совет по управлению проектом)

Министерство финансов сосредоточилось только на рассмотрении, выявлении и анализе недостатков и ограничений в процессе выбора местного подрядчика, не предоставив конкретных выводов, которые местные органы власти могли бы рассмотреть, принять решение и взять на себя полную ответственность за выбор подрядчика для этого пакета заявок.

Между тем, согласно положениям пункта 1 и пункта 3 статьи 85 Закона о торгах, провинциальный народный комитет несет ответственность за осуществление государственного управления тендерной деятельностью в пределах своей компетенции; проверку, рассмотрение, разрешение ходатайств, жалоб, заявлений и рассмотрение нарушений закона о торгах.

Министерство финансов пояснило, что на основании поручения вице-премьера Министерство финансов приняло решение о создании рабочей группы по проверке отбора подрядчиков для строительства объекта, в состав которой вошли представители Министерства финансов и Министерства строительства.

Однако ввиду сжатых сроков выполнения задачи (результаты должны быть представлены до 10 июня) в вышеуказанном решении рабочей группе было поручено провести проверку в течение максимум 2 рабочих дней непосредственно в провинции Биньфыок (ныне провинция Донгнай).

По данным Министерства финансов, поскольку это большой и сложный пакет заявок, в котором участвует много претендентов и требуется проверка большого объема документов и файлов, проверка будет сосредоточена только на рассмотрении ключевого содержания тендерной документации, результатов оценки заявки, непосредственно связанных с ходатайством претендента, и содержания, указанного заместителем премьер-министра в официальном депеше № 4755.

«Учитывая указанную специфику, а также то, что рабочей группе необходимо больше времени для консультаций со специализированными органами управления по смежным вопросам, особенно по вопросу регистрации и проверки строительной техники, срок представления отчета премьер-министру пока не соответствует требованиям», — пояснили в Минфине.

Никаких потерь или негатива в любом случае.

В настоящем отчете Министерство финансов дало более конкретную оценку и заключение по результатам проверки выбора подрядчика для реализации строительного комплекса проекта.

На основании результатов проверки Министерство финансов рекомендует руководству правительства поручить Народному комитету провинции Донгнай изучить и учесть мнения Министерства с целью проверки, проверки и повторной оценки всего процесса отбора подрядчиков, а также исправить выявленные недостатки и ошибки.

Министерство также рекомендует Народному комитету провинции в случае необходимости выбрать другое консультационное подразделение, обладающее возможностями и опытом проведения проверок, инспекций и повторной оценки.

После повторной оценки E-HSDT могут возникнуть 2 случая.

В случае изменения предложенного победителя торгов или признания всех участников торгов не соответствующими требованиям компетентное лицо принимает меры по непризнанию результатов отбора подрядчика в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 1 статьи 18 Закона о торгах.

Кроме того, необходимо учитывать и принимать меры в отношении организаций и отдельных лиц, допустивших нарушения (если таковые имеются).

На этом основании инвестор предпринимает дальнейшие шаги (отменяет заявку, реорганизует торги или повторно утверждает результаты выбора подрядчика) для обеспечения соблюдения нормативных требований.

В других случаях после повторной оценки без изменения результатов выбора подрядчика инвестору необходимо быстро оформить и подписать контракт с победившим подрядчиком.

«Во всех случаях выбранный победитель тендера подрядчик должен соответствовать требованиям по мощности, опыту, техническим решениям, финансам, качеству и ходу реализации тендерного пакета; при этом не должно быть никаких потерь, отходов или негатива», — подчеркнули в Минфине.

Кроме того, Народный комитет провинции Донгнай должен взять на себя полную ответственность за выбор подрядчиков для этого пакета в соответствии с принципом местного решения, местного действия, местной ответственности, как указал заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха.

Министерство финансов также отметило, что при необходимости Народный комитет провинции Донгнай проведет обсуждение с Министерством строительства и соответствующими министерствами и отраслями, чтобы определить необходимость, законность и легитимность документов по проверке технической безопасности и охраны окружающей среды или сертификатов проверки, предусмотренных для основных строительных машин и оборудования в пакете заявок.

Наряду с этим Народный комитет провинции должен разрешить петицию подрядчика Сонхая в соответствии с положениями закона, объективно и не допускать затягивания рассмотрения петиции.

Проект строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Тхузаумот — Чонтхань проходит через город Хошимин (около 2 км подъездной дороги), провинции Биньзыонг (52 км) и Биньфыок (7 км). Начало строительства участка через провинцию Биньфыок запланировано на декабрь 2024 года, общий объем инвестиций составит 1,474 млрд донгов.
Стоимость строительного пакета для участка через провинцию Биньфыок оценивается в более чем 880 млрд донгов.
После вскрытия заявок 17 марта совместное предприятие Truong Son - Thanh Phat было выбрано победителем, предложив 845,4 млрд донгов, что позволило сэкономить более 35 млрд донгов по сравнению с оценкой.
Однако оставшиеся четыре претендента, включая Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) — претендента, предложившего самую низкую цену (более 732 млрд донгов), выбыли из-за несоответствия техническим требованиям.

(Источник: Vietnamnet)

Ссылка: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Источник: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html