Узаконить проведение проверок организаций, участвующих в страховании вкладов, по плану и содержанию, определяемым Госбанком.

Действующий Закон о страховании вкладов наделил Агентство по страхованию вкладов Вьетнама (DIV) правом и обязанностью контролировать и проверять соблюдение законодательства о страховании вкладов. Фактически, ежегодно DIV разрабатывает планы и проводит прямые проверки около 300 организаций, участвующих в DI.

BHTGVN контролирует и проверяет соблюдение правовых норм о страховании вкладов и рекомендует Государственному банку принимать меры в случае нарушения правовых норм о страховании вкладов.

Содержание проверки включает: (i) Реализацию правил по запросу на выдачу, перевыпуск; размещение Сертификата участия в страховании вкладов; (ii) Расчет и уплата взносов по страхованию вкладов; (iii) Прием застрахованных вкладов; (iv) Предоставление информации о застрахованных вкладах, другой информации и отчетов в соответствии с требованиями Страхования вкладов Вьетнама.

Помимо проведения проверок организаций, участвующих в системе страхования вкладов, как это предписано в Законе о страховании вкладов, 12 марта 2019 года премьер- министр издал Директиву № 06/CT-TTg, поручив системе страхования вкладов Вьетнама координировать, участвовать и поддерживать функции Государственного банка по проверке и надзору за Народными кредитными фондами.

Кроме того, в Стратегии развития страхования вкладов до 2025 года с перспективой до 2030 года, изданной вместе с Постановлением Премьер -министра № 1660/QD-TTg от 30 декабря 2022 года, изложены задача и решение по исследованию и предложению изменений и дополнений в Закон о страховании вкладов, определяющий права и обязанности организаций по страхованию вкладов в поддержку функций Государственного банка по проверке и надзору за Народными кредитными фондами.

В соответствии с распоряжением премьер-министра, в период 2019–2025 годов Государственный банк запустил пилотное задание BHTGVN по проверке соблюдения нормативных требований безопасности банковской деятельности в течение 354 кварталов текущего года. Проверка включает в себя: (i) проверку деятельности по привлечению сберегательных вкладов; (ii) проверку управления и использования важных печатей; (iii) проверку соблюдения нормативных требований к показателям безопасности в банковской деятельности; (iv) проверку кредитной деятельности.

По оценке Госбанка, BHTGVN завершила инспекционную работу, обеспечив содержание и сроки проверки в соответствии с требованиями Госбанка.

В ходе проверки BHTGVN обнаружила, что ряд организаций, участвующих в BHTG, все еще имеют ошибки в применении положений закона о BHTG, а также положений закона и Государственного банка, связанных с мобилизацией застрахованных депозитов, управлением и использованием важных печатей, тем самым четко указав причины и дав соответствующие рекомендации каждому субъекту проверки, а также Государственному банку для своевременного принятия корректирующих, восстановительных и устранительных мер.

В то же время BHTGVN также обнаружила необоснованные механизмы и политику внесения предложений и рекомендаций компетентным органам по соответствующим поправкам и дополнениям с целью усиления управления организациями, участвующими в BHTG, создания условий для безопасного и здорового развития организаций, участвующих в BHTG.

Это практическая основа для доказательства того, что BHTGVN имеет достаточные возможности для выполнения поставленных задач по проверке, как предписано в проекте закона о BHTG (с поправками) .

Узаконить проведение проверок организаций, участвующих в социальном страховании, по плану и содержанию, определяемым Госбанком.

После 12 лет реализации Закон «О страховании вкладов» пересматривается и изменяется с целью того, чтобы политика страхования вкладов была действительно эффективной, защищала права вкладчиков, способствовала поддержанию стабильности системы кредитных организаций, а также обеспечивала безопасное и здоровое развитие банковской деятельности.

Помимо закрепления ответственности за контроль и проверку соблюдения законодательства о страховании вкладов, предусмотренного Законом «О страховании вкладов» 2012 года, проект Закона «О страховании вкладов» (с изменениями) предлагает дополнить важные права и обязанности организаций по страхованию вкладов, в том числе проведением проверок организаций – участников системы страхования вкладов в соответствии с планом и по содержанию, установленным Государственным банком . Соответственно, проект Закона «О страховании вкладов» (с изменениями) предлагает установить права и обязанности организаций по страхованию вкладов: «Осуществлять проверки организаций – участников системы страхования вкладов в соответствии с планом и по содержанию, установленным Государственным банком» .

Внесение изменений и дополнений в права и обязанности организаций по страхованию вкладов для обеспечения соответствия положений Закона о страховании вкладов и других правовых положений в соответствии с указаниями компетентных органов, в том числе усиление роли и возложение задач на Вьетнамскую систему страхования вкладов по координации участия и поддержке функции проверки Государственного банка в отношении организаций-участников страхования вкладов; в то же время это является правовой основой деятельности Вьетнамской системы страхования вкладов по повышению роли и положения организаций по страхованию вкладов.

В рамках реализации политики оптимизации аппарата Государственный банк перешёл от системы из 63 филиалов Государственного банка в каждой провинции и городе к 15 региональным филиалам Государственного банка. При этом операционные характеристики кредитной системы рассредоточены по многим территориям, масштабы операций становятся всё более значительными и сложными.

Таким образом, поручение Вьетнамскому страхованию вкладов инспектировать кредитные организации рассматривается как способ мобилизации дополнительных ресурсов Вьетнамского страхования вкладов для поддержки инспекционной работы Государственного банка и обеспечения комплексного подхода к оценке деятельности кредитных организаций. Инспекционная функция Вьетнамского страхования вкладов не дублирует/не пересекается с инспекционной деятельностью Государственного банка, что необходимо для надлежащего выполнения функций Вьетнамского страхования вкладов, которые направлены на обеспечение безопасного развития системы кредитных организаций.

По мнению экспертов , Настоящее положение гарантирует соответствие и отсутствие противоречий политике «Обеспечение принципа проведения проверок и обследований предприятий только один раз в год», изложенной в Постановлении Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частного сектора экономики. Государственный банк, выступая в качестве руководящего органа, подготовит и утвердит план проверок для реализации Вьетнамской системы страхования вкладов, обеспечивая отсутствие дублирования и наложений, а также не допуская проведения более одной проверки/обследования кредитной организации в год.

Международный опыт показывает, что выездные проверки являются важным направлением профессиональной деятельности организации страхования вкладов. Согласно рекомендации Международной ассоциации страховщиков депозитов (IADI), организация страхования вкладов является агентством, несущим значительную часть рисков (убытков для фонда страхования вкладов) при банкротстве банка; поэтому возложение обязанности по проведению проверок на организацию страхования вкладов может минимизировать риск необходимости осуществления выплат, снижая негативное воздействие на фонд страхования вкладов. В настоящее время в мире действует около 40 организаций страхования вкладов, осуществляющих выездные проверки (например, в США, Тайване, Корее, Индонезии, Японии и т.д.) .

Официальное узаконивание деятельности по проверке организаций, участвующих в системе страхования вкладов, в соответствии с планом и содержанием, установленными Государственным банком, которые осуществляет Вьетнамское страхование вкладов, является необходимым требованием и соответствует действительности. Участие Вьетнамского страхования вкладов в проведении проверок и их поддержка обеспечивают Госбанку дополнительный канал контроля, одновременно обеспечивая многомерную оценку деятельности кредитных организаций. Такой подход обеспечивает координацию и отсутствие дублирования: Госбанк по-прежнему играет ведущую роль, разрабатывая комплексный план проверок и проверок, и на этой основе поручает Вьетнамскому страхованию вкладов проведение конкретных ежегодных проверок.

Источник: https://baophapluat.vn/luat-hoa-hoat-dong-kiem-tra-to-chuc-tham-gia-bao-hiem-tien-gui-theo-ke-hoach-noi-dung-do-ngan-hang-nha-nuoc-giao.html

Комментарий (0)