Многие ключевые проекты отстают от графика из-за проблем с приобретением земли.

В настоящее время только проект моста Тханьбинь практически идёт по графику. *На фото: бригада по строительству и торговле № 6 занимается строительством моста Тханьбинь.*

Проект по управлению многочисленными стихийными бедствиями в бассейне реки Нам Ром имеет общий объем инвестиций более 981 млрд донгов (капитал ОПР); период реализации - 2021 - 2025 гг. Проект имеет общую протяженность более 14,5 км, проходит через 4 коммуны округа Дьенбьен и 6 районов города Дьенбьенфу, и 643 домохозяйства подлежат отчуждению земель. По словам г-на Нгуен Хыу Хьепа, директора Совета по управлению провинциальными сельскохозяйственными проектами (инвестор), в настоящее время, в дополнение к двум пакетам № 6 и 7 (строительство насыпей от Бом Ла и работы на маршруте; строительство, дноуглубление и очистка русла реки от моста C4 до моста C9), по которым уже началось строительство, другие пакеты проекта все еще застряли на стадии расчистки площадки.

Проект задерживается из-за трудностей с проверкой происхождения земли, территория приобретения земли расположена вдоль реки, происхождение земли оспаривается; у людей, которые покупают и продают, есть только рукописные документы, покупают и продают много раз, поэтому очень сложно проверить владельца земли. Кроме того, 45 домохозяйств в деревне Бай Мау, коммуна Тхань Йен (район Дьенбьен) не согласны с компенсационной ценой за приобретение земли; не согласны на рекультивацию территории строительного мусора; не хотят получать компенсацию и поддержку для приобретения земли, но хотят план обмена земли на землю. Между тем, по запросу французского агентства развития AFD (агентство финансовой помощи), перед тем, как отдать приказ о начале строительства, требуется иметь чистую площадку и отчет о плане действий по приобретению земли и переселению, а также план управления окружающей средой и социальными вопросами, подготовленный подрядчиком по строительству.

Дорожный проект, соединяющий ключевые экономические зоны в динамичной экономической зоне вдоль шоссе 279 и шоссе 12 (Проект динамичной дороги), спустя 20 месяцев с даты начала (январь 2022 года) многие пакеты не удалось построить из-за невозможности получить расчистку площадки. Согласно плану, период строительства проекта составляет всего 1 год, который должен быть завершен (2021 - 2024). К концу августа 25 года объем строительства проекта достиг только 29,3%, в основном завершено 3 моста через реку Нам Ром и часть дорожного полотна, дренажные работы на основных маршрутах и ответвлениях. С июня 2023 года по настоящее время было практически невозможно построить какую-либо часть проекта из-за нехватки земли.

Основная причина заключается в том, что во многих случаях необходимо корректировать названия землепользования, границы и площади земельных участков. Проверка происхождения земель в городе Дьенбьенфу весьма затруднена из-за истории землепользования. Поэтому при завершении регистрации земельных участков и их реализации в соответствии с постановлениями Народного комитета города возникает множество препятствий, которые занимают много времени и приводят к крайне медленному прогрессу в планировании. Кроме того, существуют трудности, связанные с перекрытием территории между проектом дороги Западного бассейна (уже завершённым) и основным маршрутом проекта динамичной дороги.

Это всего лишь два из серии ключевых проектов в провинции, которые отстают от графика. По данным Департамента планирования и инвестиций, в настоящее время в провинции реализуется 11 ключевых проектов по развитию технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и 26 проектов по развитию городского жилья, городских территорий, торговли и услуг. Общий объем инвестиций в 11 проектов по развитию технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры составляет более 3,439 млрд. донгов. Из них проект по управлению многочисленными стихийными бедствиями в бассейне реки Нам Ром будет реализован до 2025 года; 7 проектов планируется завершить к 2024 году, а 3 проекта должны быть завершены в 2023 году. Однако к концу августа 2023 года только проект строительства моста Тхань Бинь в основном обеспечил прогресс, при этом объем строительства достиг около 84% от стоимости контракта, в то время как остальные проекты отстают от графика из-за проблем с расчисткой площадки.

Помимо проблем с отводом земель, координация между смежными подразделениями не является тесной и радикальной, а ответственность невелика. Например, в рамках проекта «Динамичная дорога» в городе Дьенбьенфу 10 августа 2023 года инвестор завершил подготовку документов по 29/34 домохозяйствам и направил их в Городской центр управления земельными ресурсами для оценки и корректировки уведомления о возврате земель. Однако спустя 20 дней Городской департамент природных ресурсов и окружающей среды так и не завершил оценку для представления городу на утверждение.

Источник