Иллюстрация фото. |
На основании мнений членов Правительства 7 февраля 2025 года Министерство планирования и инвестиций представило Правительству документ № 860/TTr-BKHĐT о провозглашении Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 37/2019/ND-CP от 7 мая 2019 года, в котором подробно излагается порядок реализации ряда статей Закона о планировании, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Постановлением Правительства № 58/2023/ND-CP от 12 августа 2023 года.
Согласно представлению, члены правительства полностью согласны с содержанием проекта указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа № 37/2019/ND-CP. Для завершения работы над проектом указа Министерство планирования и инвестиций получило замечания и доработало проект. Министерство планирования и инвестиций скорректировало положения пункта 4 статьи 1 проекта указа, изменив название статьи 3а «Статья 3а. Другие источники легального капитала для плановой деятельности» на «Статья 3а. Другие источники легального капитала для подготовки, публикации и корректировки плановой деятельности» в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Закона о планировании с изменениями и дополнениями, внесенными пунктом 2 статьи 1 Закона № 57/2024/QH15; В то же время Министерство планирования и инвестиций скорректировало соответствующее содержание пунктов 2 и 3 статьи 3а, чтобы привести его в соответствие с содержанием заголовка статьи, уточнило положения пункта 4 о полномочиях на получение других источников законного капитала и четко определило обязанности агентства, назначенного для управления и использования других источников законного капитала, для подготовки, объявления и корректировки планирования в пункте 5, чтобы избежать дублирования.
Что касается содержания пересмотра и внесения изменений в ряд нормативных актов, касающихся содержания планирования: в Отчете об оценке № 03/BCTĐ-BTP от 4 января 2025 года Министерство юстиции предложило подробно изложить только содержание Закона № 57/2024/QH15, которое Правительству поручено подробно изложить, и одновременно пересмотреть и исключить содержание Закона № 57/2024/QH15, которое Правительству не поручено подробно изложить в проекте Постановления. Поэтому Министерство планирования и инвестиций предложило, чтобы в проекте указа, представленном правительству для обнародования, основное внимание уделялось только содержанию, которое Национальное собрание поручило правительству подробно изложить в Законе № 57/2024/QH15, а также внести изменения и дополнения в ряд нормативных актов, которые больше не являются актуальными и срочными, поскольку они были изменены и дополнены в Законе № 57/2024/QH15, чтобы обеспечить разработку указа в соответствии с правильным порядком и упрощенными процедурами.
С другой стороны, в настоящее время все планирование в национальной системе планирования на период 2021-2030 годов, с перспективой до 2050 года, как предписано Законом о планировании, было оценено и решено или одобрено компетентными органами; поправка к правилам, касающимся содержания планирования, для соответствия положениям ряда законов, принятых 15-м Национальным собранием на 8-й сессии, касающихся содержания планирования, будет изучена Министерством планирования и инвестиций, конкретной оценки воздействия и завершения проекта Закона о корректировке планирования для представления Правительству для представления доклада 16-му Национальному собранию для рассмотрения и обнародования после всестороннего обзора и оценки реализации Закона о планировании. В случае, если некоторые планирования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года должны быть скорректированы, связанное с планированием содержание некоторых законов, принятых 15-м Национальным собранием на 8-й сессии, должно быть обновлено в планировании, которое должно быть представлено компетентному органу для принятия решения или утверждения в соответствии с правилами.
В докладе Министерства планирования и инвестиций также разъясняются и уточняются положения о невыполнении 5-летнего плана использования земель в целях обеспечения безопасности; о внесении поправок в пункт 4 статьи 3а1 в следующем направлении: «В процессе разработки технических и специализированных планов, если есть элементы, которые не согласуются с национальными, региональными и провинциальными планами, но должны быть реализованы в соответствии с практическими условиями, орган, назначенный для организации разработки технических и специализированных планов, должен отчитаться перед органом, организующим разработку национальных, региональных и провинциальных планов, в качестве основы для реализации. Содержание, утвержденное компетентными органами и утвержденное в технических и специализированных планах, должно быть обновлено в национальных, региональных и провинциальных планах по управлению; Изменить пункт 3 статьи 3a1 проекта Указа следующим образом: «Техническое и специализированное планирование, охватываемое провинциальным уровнем, должно соответствовать национальному планированию, которое оно определяет, и провинциальному планированию, за исключением технического и специализированного планирования, которое определяет национальное отраслевое планирование и региональное планирование. В случае противоречия между техническим и специализированным планированием, охватываемым провинциальным уровнем, они должны быть скорректированы и реализованы в соответствии с национальным отраслевым планированием, которое оно определяет, и провинциальным планированием;…
На основании мнений членов правительства Министерство планирования и инвестиций пересмотрело все содержание для завершения проекта указа. Окончательный проект указа включает в себя 04 статьи и 01 Приложение, из которых статья 1 определяет содержание изменений и дополнений положений указа № 37/2019/ND-CP, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с указом № 58/2023/ND-CP; статья 2 предусматривает отмену ряда статей, положений и пунктов указа № 37/2019/ND-CP, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с указом № 58/2023/ND-CP; статья 3 определяет переходные положения; статья 4 определяет дату вступления в силу, а Приложение VI определяет форму специального отчета об оценке реализации планирования и отчета о плановой деятельности.
Относительно сферы регулирования: В настоящем Указе подробно излагается ряд положений статей 6, 9, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 37, 40, 41, 45, 49 и 54а Закона о планировании.
Настоящий Указ распространяется на учреждения, организации и лиц, участвующих в подготовке, оценке, принятии решения или утверждении, обнародовании, реализации, оценке и корректировке национального планирования, регионального планирования, провинциального планирования и других соответствующих учреждений, организаций и лиц.
Указ о внесении изменений и дополнений в статью 2 Указа № 37/2019/ND-CP; Добавление статьи 3al и статьи 3a2 перед статьей 3a Указа № 37/2019/ND-CP, которая была добавлена в пункте 2 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP; Статья 3a2. Разработка планов капитальных вложений, составление регулярных смет расходов на мероприятия по планированию; Статья 3a. Другие законные источники капитала для подготовки, публикации и корректировки планирования; Статья 6a. Критерии для специальной оценки реализации планирования; Статья 7. Критерии для периодической оценки реализации планирования каждые 5 лет; Статья 7a1. Процедура подготовки национальных генеральных планов, национальных морских пространственных планов, национальных планов землепользования; Статья 9. Обязанности агентств, готовящих национальные генеральные планы, национальные морские пространственные планы, национальные планы землепользования и региональные планы; Статья 10. Обязанности национального агентства отраслевого планирования; Статья 11. Обязанности провинциального планового агентства; Статья 13. Обязанности соответствующих агентств, организаций и районных народных комитетов, которым поручено вносить предложения по содержанию для включения в провинциальное планирование; Статья 19а. Корректировка задач планирования; Статья 38d. Процедуры корректировки планов реализации планирования; Статья 38d. Корректировка планирования в соответствии с сокращённой процедурой.
Проект также отменяет ряд статей Указа № 37/2019/ND-CP, которые были изменены и дополнены Указом № 58/2023/ND-CP, в том числе: Отмена пунктов 1, 2 и 3 статьи 3 Указа № 37/2019/ND-CP; Отмена пункта 2 статьи 7b Указа № 37/2019/ND-CP, который был дополнен пунктом 3 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP; Отмена пункта d пункта 2 статьи 8 Указа № 37/2019/ND-CP, который был дополнен пунктом 4 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP.
Отменить статью 12 Указа № 37/2019/ND-CP с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 8 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP. Отменить пункт d пункта 1 статьи 16 Указа № 37/2019/ND-CP. Отменить пункт c пункта 5 статьи 18 Указа № 37/2019/ND-CP. Отменить пункт e и пункт g пункта 2 статьи 19 Указа № 37/2019/ND-CP.
Отменить пункт 8 статьи 28 Указа № 37/2019/ND-CP с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 10 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP. Отменить пункт 10 раздела B части IX приложения I Указа № 37/2019/ND-CP с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 25 статьи 1 Указа № 58/2023/ND-CP.
Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-11/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-thi-hanh-mot-fjpixu.aspx
Комментарий (0)