Запрос комментариев по проекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании

29 августа в Ханое Министерство здравоохранения провело конференцию по сбору мнений по проекту изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании.

Закон о медицинском страховании № 25/2008/QH12 был принят 12-м Национальным собранием 14 ноября 2008 года, вступил в силу с 1 января 2009 года, изменен и дополнен рядом статей Закона о медицинском страховании № 46/2014/QH13, который является высшей правовой основой для реализации цели всеобщего медицинского страхования.

После 15 лет реализации Закон о медицинском страховании действительно воплотился в жизнь, подтвердив правильность и соответствие политики и режимов медицинского страхования, основанных на принципе распределения рисков, как механизма обеспечения финансовых ресурсов для медицинского обследования и лечения населения, обеспечения социальной защиты и международной интеграции. Однако в процессе реализации возникли проблемы, недостатки и ограничения, требующие устранения.

В связи с этим Министерство здравоохранения в срочном порядке проводит исследования и разрабатывает пакет документов с предложением о разработке закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании. В процессе разработки Министерство здравоохранения будет координировать свою деятельность с Министерством юстиции, а также соответствующими министерствами и ведомствами для рассмотрения и унификации пакета документов с целью максимального устранения возникающих проблем и недостатков, тем самым достигая высокого уровня консенсуса и одновременно кодифицируя ряд положений, предусмотренных соответствующими правовыми документами.

Сцена конференции

Выступая на конференции, заместитель министра здравоохранения До Суан Туен подчеркнул важность политики медицинского страхования. Он также отметил, что за 15 лет реализации Закона о медицинском страховании политика медицинского страхования постепенно развивалась и достигла важных результатов, способствуя заботе и защите здоровья населения. В частности, она направлена на создание справедливой и эффективной системы здравоохранения Вьетнама, приближаясь к цели всеобщего охвата населения медицинскими услугами.

Однако, помимо достижений, Закон 2014 года содержит ряд положений, которые больше не отвечают потребностям социально-экономического развития, а также в ходе практического применения появились новые положения. Тем временем Вьетнам вступает в период старения населения, меняется структура заболеваемости, а число неинфекционных заболеваний растёт. В частности, растёт потребность в здравоохранении и защите населения...

22 августа 2024 года Постоянная комиссия Национальной ассамблеи провела заседание и проголосовала за утверждение дополнения к Программе разработки законов и постановлений на 2024 год для представления Национальной ассамблее для комментариев и утверждения на 8-й сессии (октябрь 2024 года) в соответствии с процедурой, установленной на сессии, проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании.

После заседания Министерство здравоохранения получило заключения от Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, Комиссии по социальным вопросам и Комиссии по правовым вопросам с целью дополнить и завершить отчеты, определить объем поправок и дополнений, уделив особое внимание тем положениям, которые действительно необходимы, срочны, понятны, имеют высокий консенсус, обеспечивают последовательность и согласованность с положениями Закона о медицинском обследовании и лечении, Закона о социальном страховании, а также устраняют недостатки, препятствия и трудности, выявленные в ходе практики, тщательного исследования, и обеспечивают осуществимость.

Внося вклад в законопроект, делегаты Конференции внесли много важных вкладов, сосредоточившись на изменении и дополнении субъектов, способов оплаты и управления фондом медицинского страхования; способов оплаты, оценки расходов на медицинское обследование и лечение в рамках медицинского страхования... Цель состоит в том, чтобы привести субъектов, участвующих в медицинском страховании, в соответствие с положениями соответствующих законов.

Скорректировать объем выплат по медицинскому страхованию в соответствии с уровнем взносов, сбалансировать фонд медицинского страхования и потребности в медицинском обслуживании в каждом периоде; Скорректировать соответствующие правила медицинского страхования в соответствии с уровнем технической компетентности в области медицинского обследования и лечения и повысить роль низового здравоохранения в первичной медико-санитарной помощи и медицинском обследовании и лечении по линии медицинского страхования; Эффективно распределять и использовать средства медицинского страхования.

Выступая на конференции, заместитель генерального директора Вьетнамского социального обеспечения Ле Хунг Сон подчеркнул, что Вьетнамское социальное обеспечение всегда четко определяет работу по контролю расходов на медицинское обследование и лечение в рамках медицинского страхования не с целью ограничения прав пациентов, а с целью оперативного отслеживания и предотвращения нарушений, тем самым обеспечивая права пациентов медицинского страхования в соответствии с техническими и экономическими нормами, установленными Министерством здравоохранения для каждой услуги.

Необходимо внести изменения и дополнения в ряд статей действующего Закона о медицинском страховании для устранения возникающих проблем и недостатков, а также улучшить управление и эффективное использование средств Фонда медицинского страхования. При этом необходимо обеспечить соответствие Закону о медицинском обследовании и лечении № 15/2023/QH15 и связанным с ним законам, с тем чтобы он вступил в силу с 1 января 2025 года.

Г-жа Тран Тхи Транг - директор Департамента медицинского страхования (Министерство здравоохранения) представила обзор подробного проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании, а также План разработки законопроекта.

Целью настоящих изменений и дополнений к закону является решение возникающих проблем и недостатков. Кроме того, они направлены на укрепление системы управления и эффективного использования средств Фонда медицинского страхования, обеспечение соответствия Закону «О медицинском обследовании и лечении» 2023 года и связанным с ним законам и нормативным актам.

Г-н Нгуен Тат Тхао, заместитель начальника Департамента реализации политики медицинского страхования (Социальное страхование Вьетнама), заявил, что Социальное страхование Вьетнама полностью согласно с направлением внесения изменений и дополнений в Закон о медицинском страховании, который направлен на расширение объема выплат по медицинскому страхованию в направлении повышения экономической эффективности, удовлетворения потребностей населения в здравоохранении в соответствии с руководящими принципами и политикой Партии, а также политикой и законами государства.

Министерству здравоохранения поручено провести тщательную, всестороннюю и всестороннюю оценку воздействия новых предложений, содержащихся в законопроекте. Необходимо оценить расширение сферы охвата страховыми выплатами в отношении Фонда медицинского страхования, в частности, с учетом экономического эффекта и возможностей предприятий, работников, населения и государственного бюджета вносить взносы. Исходя из этого, предложить соответствующие решения и планы действий по увеличению Фонда медицинского страхования, отвечающие реальным потребностям.

Source: https://baodautu.vn/xin-y-kien-du-thao-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-hiem-y-te-d223671.html