Fråga 2 Resolutioner om folkrådets modellarbetsregler

På morgonen den 26 september, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh, behandlade och godkände nationalförsamlingens ständiga kommitté resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i provinser och städer; resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i kommuner, valdistrikt och specialzoner.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledde mötet.

Förbättra kvaliteten och effektiviteten i folkrådets verksamhet när det gäller att organisera och implementera den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen.

Utkastet till resolution om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i provinser och städer; resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i kommuner, valdistrikt och specialzoner, presenterad av ordföranden för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thanh Hai, uppgav att utvecklingen av resolutionen hade tilldelats nationalförsamlingens ständiga kommitté i lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15. Därigenom skapas en synkron och enhetlig rättslig grund för genomförandet av funktioner och uppgifter för folkrådet, folkrådets ständiga kommitté, folkrådets utskott, folkrådets delegationer och folkrådets delegater på provins- och kommunnivå över hela landet för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i folkrådets verksamhet i samband med att organisera och genomföra den tvånivåsmodellen för lokalförvaltning.

Beträffande resolutionens form, för att underlätta för kommuner att söka efter dokument och förenkla implementeringen i samband med sammanslagningen, och genomföra den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, föreslog kommittén att nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle överväga och utveckla en resolution för att utfärda två förordningar: Modellarbetsregler för provinsens folkråd och modellarbetsregler för kommunens folkråd.

Ordföranden för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thanh Hai, presenterade utkastet till resolution.

Utkastet uppdaterar grunden för utfärdandet av resolutionsutkastet; tar bort bestämmelsen som förklarar att resolution nr 753/2005/NQ-UBTVQH11 daterad 2 april 2005 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om utfärdande av föreskrifter om folkrådens verksamhet upphör att gälla från och med det datum då denna resolution träder i kraft (i klausul 2, artikel 3) eftersom resolution nr 753 i själva verket inte har tillämpats sedan nationalförsamlingen utfärdade lagen om lokalförvaltningens organisation 2015, vilken ersatte lagen om organisation av folkråd och folkkommittéer 2003. Ta bort klausul 3, artikel 3: "Om problem uppstår under genomförandeprocessen ska folkrådets ständiga kommitté i provinsen eller den centralt styrda staden föreslå och rekommendera nationalförsamlingens ständiga kommitté att överväga att ändra och komplettera"; lägg till artikel 3 (ny) som reglerar resolutionens effektivitet; ansvar för att genomföra resolutionen.

Fortsätta att granska, revidera och säkerställa överensstämmelse med positionen, rollen och karaktären för varje nivå i folkrådet, särskilt folkrådet på kommunnivå.

I granskningsrapporten som presenterades av ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, konstaterades att utskottet höll med om nödvändigheten av att överlämna resolutionen till nationalförsamlingens ständiga utskott för offentliggörande. Innehållet i resolutionsutkastet överensstämmer med partiets policy och riktlinjer för att effektivisera det politiska systemets apparat och bygga en tvånivåmodell för lokalt styre. Detta säkerställer konstitutionalitet, laglighet och inget innehåll som strider mot relevanta internationella fördrag som Socialistiska republiken Vietnam är medlem i.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterade rapporten om granskningen av utkastet till resolution.

Beträffande utfärdandet av de två resolutionerna instämde majoriteten av kommitténs yttranden i delegationens arbetskommittés förslag. Samtidigt rekommenderades att fortsätta granska och justera bestämmelserna i utkastet till förordningar för att säkerställa att de är förenliga med positionen, rollen och karaktären för varje nivå i folkrådet, särskilt folkrådet på kommunnivå.

Vissa yttranden föreslog att en resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle utarbetas för att utfärda modellarbetsregler för provinsiella och kommunala folkråd (alternativ 2) eftersom de ansåg att de två utkasten till resolutioner och tillhörande regler överlappar varandra i både innehåll och struktur. Att endast utfärda en reglering som ska gälla för både provinsiella och kommunala folkråd är också förenligt med tidigare praxis.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi talar

Vid avslutningen av sessionen föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh att utfärdandet av de två resolutionerna borde åtföljas av två förordningar; samtidigt borde de fortsätta att granskas noggrant eftersom de är i stort behov på gräsrotsnivå, särskilt på kommunnivå med ny apparat och nya befogenheter.

Vid mötet godkände 100 % av de närvarande ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i provinser och städer; resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i kommuner, valdistrikt och specialzoner.

Källa: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html