När kommer Europeiska unionen (EU) att vara redo att expandera?

”Ni är en del av vår familj, er framtid ligger i vår union, och vår union skulle vara ofullständig utan er”, sade Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen till Ukraina och nio andra länder som tålmodigt väntade i kö för att bli medlemmar i Europeiska unionen (EU).

EU-ledaren har upprepade gånger upprepat inbjudan att gå med i blocket men har aldrig fastställt ett datum för när det ska ske.

Vänligen svara så snart som möjligt.

Rysslands militära kampanj i Ukraina har återigen fört frågan om EU:s utvidgning högst upp på blockets agenda, och ytterligare tre länder har lagts till listan över potentiella kandidater.

”Det är för sent för nuvarande EU-medlemsstater att inse idén att de kommer att behöva reformera internt”, sa Steven Blockmans, forskningschef vid Centre for European Policy Studies (CEPS).

"Expansion är inte bara tillbaka på agendan utan har blivit en av de tre viktigaste frågorna som ledarna tar upp", citerade Modern Diplomacy en EU- diplomat .

Ukraina, Moldavien och Georgien lades till på den officiella kandidatlistan förra sommaren, som redan inkluderade Albanien, Serbien, Kosovo, Turkiet, Montenegro, Nordmakedonien och Bosnien och Hercegovina.

Ledare deltar i toppmötet mellan Ukraina och Balkan i Aten, Grekland, den 21 augusti 2023. Foto: Kyiv Independent

Europaparlamentets talman (EP), Roberta Metsola, har uppmanat till att formella EU-anslutningssamtal inleds med Ukraina och Moldavien nästa år. Den höga representanten för säkerhet och utrikespolitik och vice ordförande för Europeiska kommissionen, Josep Borrell, har sagt att dörren står öppen för Georgien att gå med i EU, men betonat att Tbilisi "fortfarande har en hel del arbete att göra".

Samtidigt har kommissionens chef erkänt att uppmärksamheten nu också måste riktas mot de återstående frågorna, nämligen anslutningen av länderna på västra Balkan.

”Vi måste diskutera hur beslutsprocessen kommer att se ut. Vi måste diskutera hur vi ska fördela den gemensamma finansiering vi har, vilken gemensam politik vi ska följa? Det här är mycket principiella frågor som vi måste ställa varandra. Vi måste besvara dessa frågor så snart som möjligt, eftersom det kommer att ta tid att nå slutsatser”, sa von der Leyen förra månaden.

Medan Ukraina och Moldavien för närvarande är de främsta potentiella kandidaterna, varnade en högt uppsatt EU-diplomat att ingenting skulle hända för att påskynda processen förrän det kommer en starkare uppmaning inifrån EU.

”Ingenting kommer att hända förrän det finns maximalt politiskt tryck. Varför skulle medlemsstaterna gå med på en utvidgning som strider mot status quo?” sa diplomaten.

Intern reform "mardröm"

Många frågor kommer att behöva besvaras när det gäller EU:s utvidgning. Till exempel, vilka konsekvenser kommer utvidgningen att få för den redan ansträngda EU-budgeten?

Hur mycket kommer EU-budgeten, som för närvarande är på 186 miljarder euro, att öka efter utvidgningen? Kommer de tre största medlemmarna – Tyskland, Frankrike och Italien – att vara villiga att bidra mer? Kommer Polen, Grekland eller Ungern att vara villiga att gå från att vara nettomottagare av EU-finansiering till nettobidragsgivare?

Sedan är det frågan om storleken på Europaparlamentet (EP) – som för närvarande består av 705 lagstiftare som representerar 27 medlemsstater. Kommer EP-ledamöterna att behöva klättra i leden för att ge plats åt fler politiker från nyanslutna medlemsstater i vad som skulle kunna bli världens största parlament? Kommer den politiska balansen att luta åt vänster eller höger?

För att illustrera, ta Ukraina som ett exempel. Med en befolkning på 44 miljoner före konflikten, 3 miljoner färre än Spanien och 3 miljoner fler än Polen, skulle Ukraina kunna förvänta sig att ha 50–60 platser i Europaparlamentet efter att ha gått med i blocket. Frågan är hur många av de 73 lediga platserna som lämnats av Brexit-ukrainare skulle kunna vinna, och hur många nya platser det skulle bli? Eller skulle EU-expansionen göra Europaparlamentet för otympligt för att fungera?

Europaparlamentets talman Roberta Metsola öppnar plenarsessionen i Strasbourg, april 2023. Foto: EP News

I slutändan kan vilken som helst av de 27 nuvarande EU-medlemsstaterna lägga in sitt veto mot ett annat lands anslutning, vilket gör inrikespolitiken till en stark faktor för att avgöra vilka kandidater som kommer att gå med i EU och vilka som inte kommer att göra det.

Om ett EU-land finner att någon av ovanstående frågor kan uppröra dess väljare, kan det vidta åtgärder för att förhindra expansionen.

Det är uppenbart att EU:s ledare kommer att behöva konfrontera allt större svårigheter för att förverkliga sina ambitioner. Debatten kommer sannolikt att bli het, då tjänstemän överväger kandidatländernas lämplighet, och sedan finns det den "mardrömslika" utsikten att reformera EU:s interna beslutsprocesser för att passa ett mycket större block.

Förra veckan uppmanade Europeiska rådets president Charles Michel politiker att börja engagera sig i EU-reformer, med målet att vara redo för expansion senast 2030. ”Det finns fortfarande mycket arbete att göra. Det kommer att bli svårt och ibland smärtsamt. För framtida medlemsstaters och för EU:s skull”, sa han .

Minh Duc (enligt Modern Diplomacy, EU:s politik)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html