Inrikesministern angav skälen till behovet av att ändra arkivlagen

[annons_1]

Att övervinna brister i arkiveringsarbetet

Som en fortsättning på det sjätte sessionsprogrammet presenterade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra, bemyndigad av premiärministern, på eftermiddagen den 10 november en rapport om utkastet till arkivlag (ändrad).

Enligt ministern har arkivlagen från 2011, efter mer än 10 års implementering, utöver de uppnådda resultaten, avslöjat brister och begränsningar såsom: Att partiets och statens nya policyer och riktlinjer inom arkivområdet inte har institutionaliserats i tid; många praktiska frågor har inte reglerats av arkivlagen från 2011 eller har reglerats men inte specifikt, vilket orsakar svårigheter i implementeringsprocessen, såsom befogenheter att hantera arkivdokument, elektroniska arkivdokument, privata arkivverksamheter och hantering av arkivtjänster.

Bekräftar att utvecklingen av arkivlagen (ändrad) är nödvändig för att institutionalisera partiets och statens policyer och riktlinjer för arkiv, förnya förvaltningsverksamheten och genomföra arkivverksamheten, övervinna brister och begränsningar i nuvarande arkivpraxis, främja tillämpningen och utvecklingen av informationsteknik för att uppfylla kraven på hållbar, omfattande utveckling och internationell integration.

Lagförslaget består av 9 kapitel och 68 artiklar (en ökning med 2 kapitel och 26 artiklar jämfört med arkivlagen från 2011), med ändringar och tillägg som fokuserar på fyra policyer som godkänts av regeringen i resolution nr 152, inklusive: Förordningar om befogenhet att hantera arkivdokument; förordningar om arkivlagring av elektroniska dokument och digitala dokument; förordningar om privat arkivverksamhet; förordningar om arkivtjänstverksamhet.

Dialog - Inrikesministern angav skälen till behovet av att ändra arkivlagen — Minister Pham Thi Thanh Tra presenterade rapporten.

Angående bestämmelser om behörighet att hantera arkivdokument sa Tra att lagutkastet kompletterar bestämmelserna om behörighet att hantera dokument från Vietnams nationalarkiv i riktning mot att tydligt definiera behörigheten att hantera databasen med arkivdokument;

Arkivdokument från Vietnams kommunistiska partis arkiv och Vietnams statsarkiv mellan behöriga partiorgan och statliga arkivförvaltningsorgan; decentralisering av hanteringen av arkivdokument mellan statsarkiven på central och lokal nivå;

Befogenhet att hantera dokument från försvars-, polis- och utrikessektorerna samt befogenhet att hantera arkiv på kommunal nivå. "Därigenom skapas en enhetlig rättslig korridor för hantering av arkiv och arkivdatabaser, vilket säkerställer effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning", konstaterade Tra.

Beträffande bestämmelserna om arkivering av elektroniska och digitala dokument anger lagförslaget tydligt typerna av elektroniska arkiv; digitalisering av arkiv; omvandling av digitala arkiv till pappersarkiv; uppbyggnad och uppdatering av arkivdatabaser; hanteringssystem för digitala arkiv; insamling, bevarande, användning av digitala arkiv och förstöring av utgångna digitala arkiv; digitala arkiv; lagring av andra elektroniska arkiv.

Beträffande bestämmelser om privat arkivverksamhet anger lagförslaget tydligt kraven för privat arkivverksamhet; staten stöder privat arkivverksamhet; organisationers och individers rättigheter i privat arkivverksamhet; organisationers och individers ansvar i privat arkivverksamhet; privat arkivverksamhet; privat arkivyrkesverksamhet; arkivverksamhet i samhällets tjänst; köp, försäljning, utbyte och donation av privata arkivdokument av särskilt värde; främjande av värdet av privata arkivdokument.

Angående bestämmelser om arkivverksamhet sa Tra att lagförslaget tydligt anger arkivverksamhet; principer för arkivverksamhet; organisationer och individer som bedriver verksamhet och tillhandahåller arkivtjänster; myndigheters, organisationers och individers ansvar; samt certifikat för arkivverksamhet.

Främja värdet av privata arkiv

Vid granskningen av utkastet till arkivlagen (ändrad) sade ordföranden för lagutskottet, Hoang Thanh Tung, att lagutskottet instämmer i behovet av en omfattande ändring av arkivlagen från 2011.

Beträffande regleringens omfattning instämmer lagutskottet i princip i bestämmelserna i lagförslaget i riktning mot att utöka regleringens omfattning för privat arkivverksamhet i syfte att skapa en rättslig korridor för organisationer och individer att delta i arkivverksamhet, vilket bidrar till att säkerställa bevarandet och främjandet av privata arkivdokuments värde i syfte att tjäna samhällets och nationella intressen.

Samtidigt implementera inriktningen att främja socialiseringen av arkivverksamhet, bygga ett arkivsamhälle och en arkivnation.

Lagutskottet föreslog att man skulle se över bestämmelserna i lagförslaget tillsammans med lagen om kulturarv och de föreslagna ändringarna i denna lag gällande hanteringen av arkivdokument som erkänns som "dokumentarv", privata arkivdokument av särskilt värde som erkänns som nationella skatter, för att få lämpliga bestämmelser, vilket undviker överlappning och inkonsekvens mellan de två lagarna.

Beträffande sammansättningen av Vietnams nationalarkiv instämmer lagutskottet i princip i bestämmelserna i lagutkastet om Vietnams nationalarkiv, vilket omfattar alla Vietnams arkivdokument, oavsett tidpunkt för bildande, bevarandeplats, inspelningsteknik och informationsbärare.

Dialog - Inrikesministern angav skälen till behovet av att ändra arkivlagen (figur 2). — Ordförande för lagkommittén Hoang Thanh Tung.

Lagkommittén föreslog att ett antal bestämmelser i klausul 3, artikel 7 i lagförslaget skulle ses över och förtydligas, närmare bestämt: Bestämmelsen i punkt b, klausul 3 om Vietnams statsarkiv, inklusive arkivdokument som bildats under verksamheten hos "myndigheter, organisationer och individer som inte anges i punkt a i denna klausul", har täckt alla myndigheter och organisationer som nämns i punkterna b, c och d, klausul 3, och är därför överlappande och felaktiga; kompletterande bestämmelser om arkivdokument som bildats under verksamheten hos sociala organisationer och socioprofessionella organisationer på kommunnivå i punkt c, klausul 3 för att helt täcka arkivdokument på kommunnivå.

Angående behörigheten att hantera arkivdokument och databaser över arkivdokument, sade Tung att majoriteten av yttrandena i lagutskottet instämde i fördelningen av behörighet att hantera arkivdokument och databaser över arkivdokument enligt artikel 9 i lagförslaget;

I vissa yttranden föreslogs att den myndighet som ansvarar för att utarbeta rapporten bör klargöra detaljerna kring inlämning, hantering och användning av arkivdokument som bildats under den diplomatiska sektorns verksamhet, samt fördelarna och svårigheterna (om några) så att nationalförsamlingen har en grund för att överväga att ge utrikesministeriet i uppdrag att direkt hantera och arkivera dokument från den diplomatiska sektorn, och inte lämna in dem till statens historiska arkiv.

Beträffande lagring av elektroniska och digitala dokument instämmer lagutskottet i princip i bestämmelserna i lagförslaget om lagring av elektroniska och digitala dokument.

Samtidigt rekommenderas att den utarbetande myndigheten noggrant utvärderar och tydligt definierar genomförandeplanen, resurser och andra nödvändiga villkor för genomförandet av föreskrifter relaterade till lagring av elektroniska och digitala dokument för att säkerställa genomförbarhet ...

[annons_2]
Källa