5 nya lagförslag som ska främja vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling

Omedelbart efter sammanslagningen den 1 mars 2025 har ministeriet för vetenskap och teknik börjat skapa en rättslig korridor för att vägleda utvecklingen av området, med målet att undanröja institutionella flaskhalsar.

Senast i juni 2025 kommer ministeriet att lägga fram förslag till nationalförsamlingen och ha antagit fem grundläggande lagar, inklusive lagen om vetenskap , teknik och innovation; lagen om digital teknikindustri; lagen om atomenergi (ändrad); lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om produkt- och varukvalitet; och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniska standarder och föreskrifter.

I november 2025 fokuserade ministeriet för vetenskap och teknik på att färdigställa fem lagförslag som skulle läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den tionde sessionen, inklusive: Lagen om digital transformation; Lagen om högteknologi (ändrad); Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immateriella rättigheter; Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring; och Lagen om artificiell intelligens, med förväntan att bli godkänd under årets sista månader.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterade en sammanfattning av utkastet till lag om vetenskap, teknik och innovation. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Vid den ordinarie presskonferensen i oktober 2025 bekräftade biträdande minister för vetenskap och teknik Bui Hoang Phuong att institutionell förbättring är en av de högsta prioriteringarna, i enlighet med partiets och statens riktlinjer i resolution 57.

Biträdande minister Bui Hoang Phuong betonade att många uppgifter under den föregående perioden inte kunde utföras på grund av "institutionella problem". Ministeriet för vetenskap och teknik har gjort slutförandet av den juridiska korridoren till sin högsta prioritet.

Vetenskaps- och teknikministeriet har utvecklat 10 lagar och lagt fram cirka 30 dekret (exklusive cirkulär) på kort tid. Den viktiga skillnaden nu är att sättet att stifta lagar är mycket annorlunda, lagar och dekret utfärdas med andan av "omedelbart genomförande" och behöver inte vänta på vägledande cirkulär, vilket bidrar till att lagar kan genomföras snabbare.

Lag om digital transformation

Lagförslaget om digital transformation definierar digital hantering och drift som standard, medan pappersbaserad hantering är undantaget. Staten ansvarar för att alla medborgare, oavsett ålder, kön, utbildningsnivå, geografiska eller ekonomiska förhållanden, har möjlighet att få tillgång till och använda offentliga tjänster online.

Det offentliga online-tjänstsystemet måste uppfylla internationella standarder, ha ett användarvänligt gränssnitt, vara flerspråkigt, ha teckenspråk och stöd för personer med funktionsnedsättning. Plattformen måste vara kompatibel med många typer av enheter och ha verktyg för att stödja människor i avlägsna, isolerade och särskilt missgynnade områden.

Illustrativt foto. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Utkastet kräver också att offentliga onlinetjänster utformas utifrån människors livshändelser och affärslivscykler, med sikte på personalisering som är lämplig för varje individ och organisation. Statliga myndigheter måste samordna för att tillhandahålla tjänster utifrån en serie händelser, istället för att fragmenteras enligt administrativ befogenhet.

Människor och företag behöver bara lämna information en gång, behandlingsprocessen sker kontinuerligt och smidigt, oavsett administrativa gränser, vilket bidrar till att spara tid och kostnader.

Lagförslaget identifierar digital transformation som ett "stort genombrott" och prioriterar infrastrukturutveckling, data, mänskliga resurser och internationellt samarbete. De kodifierade principerna inkluderar: människocentrerad, digitalisering från början och databaserad hantering, så att "ingen lämnas utanför".

Lagen om högteknologi (ändrad)

Efter nästan 20 år av utfärdande har lagen om högteknologi föreslagits att ändras för att främja teknisk autonomi, skapa strategiska industrier, förbättra effektiviteten i högteknologiska zoner och uppmuntra "Make in Vietnam"-företag.

Utkastet definierar teknologi inte bara som ett område för investeringsincitament utan också en strategisk pelare för att säkerställa ekonomisk säkerhet, nationellt försvar och nationell suveränitet. Lagen lägger också till konceptet strategisk teknologi och strategisk industri, med syfte att fokusera på utveckling.

Incitamentspolicyer har omformats för att vara mer transparenta, effektiva och öppna för inhemska företag och startups. Kärnteknologier och strategiska teknologier som AI och halvledare åtnjuter särskilda incitament, åtföljda av överföringsåtaganden för att ge verkliga fördelar för landet.

Utkastet delar upp högteknologi i tre lager: kärnteknologi (Vietnam måste skapa och bemästra sig självt), strategisk teknologi (säkerställa autonomi) och högteknologi (för att utveckla landet).

Regeringen föreslår också att utveckla högteknologiska stadsområden – som kombinerar högteknologiska zoner med moderna bostadsytor – för att attrahera och behålla talanger. Projekten kommer att övervakas noggrant för att säkerställa takten i tekniköverföring, mervärde och inhemsk forsknings- och utvecklingsverksamhet.

Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immaterialrätt

Detta ändringsförslag syftar till att omvandla vietnamesiska forskningsresultat och uppfinningar till tillgångar som kan köpas, säljas och handlas, i riktning mot en ekonomi där immateriella rättigheter står för en stor andel, liksom i utvecklade länder.

Lagförslaget möjliggör värdering, handel och omvandling av immateriella rättigheter till tillgångar, vilket markerar ett skifte från rättighetsskydd till tillgångsskapande, kommersialisering och marknadsförande av forskningsresultat. Som ett resultat blir immateriella rättigheter ett strategiskt konkurrensverktyg för företag och länder.

Nationella byrån för immaterialrätt och Världsorganisationen för immaterialrätt (WIPO) undertecknade ett samförståndsavtal om samarbete inom området immateriella rättigheter. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Regeringen föreslår att man lägger till många banbrytande strategier för att stödja skapandet och det kommersiella utnyttjandet av immateriella rättigheter. Staten kommer att stödja etablering, utnyttjande, förvaltning, värdering, överföring och delning av immateriella rättigheter.

Lagförslaget prioriterar också köp av immateriella rättigheter för produkter som är viktiga för säkerhet, socioekonomi, utveckling av ekosystemet för immateriella rättigheter och uppmuntran till organisationer och individer att investera i nystartade företag. Ägare kommer att ha rätt att själva bestämma värdet och skapa en lista över tillgångar för förvaltning i de fall där tillgångarnas värde inte har redovisats.

Utkastet syftar till att utveckla marknaden för immateriella rättigheter, möta behoven av kommersiellt utnyttjande och förbättra produktiviteten, kvaliteten och konkurrenskraften i ekonomin.

Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring

Det nya lagförslaget om tekniköverföring kommer att effektivisera administrativa förfaranden, uppdatera listan över nya tekniker, strategiska tekniker och utöka incitamenten för tekniköverföringsaktiviteter. Tre nivåer av överföring anges, inklusive tillämpning, behärskning samt forskning och utveckling, med stöd- och incitamentspolicyer som gradvis ökar på varje nivå, vilket uppmuntrar företag att sträva efter behärskning och innovation av teknik.

Lagförslaget lägger också till bestämmelser om mellanhandsorganisationer för tekniköverföring – en modell som är vanlig i många länder men saknas i Vietnam. Dessa organisationer kommer att hjälpa små och missgynnade lokala företag att få tillgång till, ta emot och bemästra ny teknik.

Illustrativt foto. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Dessutom utökar utkastet överföringen av endogen teknologi och uppmuntrar kommersialiseringen av inhemska forskningsresultat. Företag och forskare kan bidra med kapital i form av teknologi; staten får köpa och sprida behärskad teknologi för att stödja produktionen.

Lagförslaget stärker också kontrollen över gränsöverskridande tekniköverföring för att säkerställa tekniksäkerhet och främja Vietnams teknikexport. Staten kommer att utveckla en transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad, med handelsgolv och teknikinformationscenter som kärnan som kopplar samman utbud och efterfrågan.

Lagen om artificiell intelligens

Artificiell intelligens utvecklas snabbare än hur snabbt institutioner bygger och fulländas, vilket skapar ett rättsligt gap, särskilt när det gäller att fastställa ansvar när AI orsakar skada. Denna fråga förväntas åtgärdas genom nya regler i utkastet till lag om artificiell intelligens.

Därför föreslog ministeriet för vetenskap och teknik att AI skulle klassificeras i fyra risknivåer, med motsvarande hanteringsmekanismer.

Den oacceptabla riskgruppen inkluderar AI-system som har potential att orsaka allvarlig, irreparabel skada på mänskliga rättigheter, nationell säkerhet, social ordning och trygghet, eller som används för handlingar som är förbjudna enligt lag. Denna typ av AI föreslås förbjudas från utveckling, tillhandahållande, cirkulation eller användning i Vietnam, och kan endast undersökas i kontrollerade miljöer såsom laboratorier eller utbildningsinstitutioner.

Herr Bui Hoang Phuong - biträdande minister för vetenskap och teknik - höll öppningstalet vid festivalen för artificiell intelligens - AI4VN 2025. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

AI-system som manipulerar mänskligt beteende och uppfattning, vilket orsakar förlust av självbestämmande; AI som utnyttjar svagheterna hos utsatta grupper som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning; eller AI som skapar falskt innehåll som skadar den nationella säkerheten tillhör alla denna grupp.

Högriskgruppen omfattar system som sannolikt kommer att skada individers, organisationers eller viktiga allmänna intressens liv, hälsa, rättigheter och legitima intressen. Innan dessa AI:er tas i omlopp föreslås de genomgå överensstämmelsebedömning och övervakning av behöriga myndigheter.

AI-system med medelhög risk är de som kan förvirra, lura eller manipulera användare eftersom de inte är medvetna om AI-systemets natur eller det innehåll det genererar. Samtidigt är lågriskgruppen inklusive AI-system som inte faller in under ovanstående tre fall, och som får utvecklas och användas enligt föreskrifter.

Lagförslaget om artificiell intelligens kommer också att främja grundpelarna inom AI – Vietnams intellektuella infrastruktur, inklusive nationell databehandlings- och datainfrastruktur, plattformsmodeller och kärnteknologier, mänskliga resurser och intellektuella grupper, applikations- och innovationsekosystem, institutioner, standarder och AI-säkerhet. Följaktligen är "Vietnams AI-väg" centrum för öppen AI-databeräkning, öppen teknik och testramverk.

Parallellt med lagen om artificiell intelligens kommer ministeriet att lämna in en uppsättning nationella etiska principer för AI till regeringen för offentliggörande, tillsammans med standarder och föreskrifter om artificiell intelligens.

Med utfärdandet av nya lagar och förordningar, tillsammans med samtidiga stödåtgärder, bygger vetenskaps- och tekniksektorn gradvis ett omfattande innovationsekosystem, med företag som centrum, orter som kärna och staten som politisk stödpunkt, mot målet att göra innovation till en drivkraft för nationell utveckling i den digitala tidsåldern.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp