"Det råder ingen brist på lokala tjänstemän, men det råder brist på folk som gör rätt jobb."

Professor Nguyen Quoc Suu anser att även om nya rapporter visar att det inte råder någon brist på tjänstemän på kommunnivå, är bristen på tjänstemän som gör rätt jobb säker. Detta är en utmaning som måste övervinnas.

På morgonen den 31 oktober anordnade Ho Chi Minhs nationella akademi för politik ett vetenskapligt seminarium för att bidra med yttranden till utkasten till den 14:e partikongressen.

Under en diskussion om ämnet 40 år av renovering och resultaten av den 13:e partikongressperioden uppgav professor Nguyen Quoc Suu, biträdande direktör för Akademin för offentlig förvaltning och management ( Ho Chi Minh National Academy of Politics), att reformering av den administrativa apparaten är en fråga som partiet och staten kontinuerligt har tagit upp, särskilt under det senaste decenniet.

Men år 2025 kommer reformen av den administrativa apparaten att bli en "revolution, en stor revolution" och åstadkomma mycket.

Professor Nguyen Quoc Suu uttryckte sin åsikt under diskussionssessionen om utkastet till dokument för den 14:e partikongressen.

FOTO: GIA HAN

"Denna fråga har tagits upp, men den har diskuterats och åsikter samlats in under lång tid, så arbetet har inte slutförts och har inte uppnått hög effektivitet. Nu är detta rätt beslut, ett djupt steg i revolutionen för att effektivisera den administrativa apparaten. Med tanke på hela historien är detta en mycket betydande revolution", konstaterade Suu.

Professor Sửu analyserade att när den organisatoriska revolutionen beslutades så snabbt och beslutsamt, hade partiet redan bestämt att det skulle finnas utmaningar och svårigheter. Därför sa generalsekreterare Tô Lâm en gång att vi måste "springa och köa samtidigt", och anpassa oss allt eftersom. Detta innebär att anpassa oss för att passa och övervinna eventuella utmaningar och svårigheter som kan uppstå.

Herr Suu talade om utmaningarna och svårigheterna med att effektivisera den administrativa apparaten och sa att de tre förvaltningsnivåerna, särskilt de två lokala myndighetsnivåerna, står inför tre nya utmaningar genom övervakning och forskning.

För det första, medan övergången från ett fyrdelat till ett tredelat förvaltningssystem tydligt definierar decentraliseringsprocessen, behöver decentraliseringsfilosofin omdefinieras. Om man tittar på den decentralisering som beskrivs i de 28 senaste dekreten från ministerier ner till kommunnivå, visar den fortfarande tecken på ett dubbelt, underordnat decentraliseringssystem inom den fyrdelade förvaltningsstrukturen.

Herr Suu menade att när den administrativa apparaten reduceras från fyra nivåer till tre, måste decentraliseringsfilosofin omdefinieras. Hur kan lokala myndigheter besluta, agera och hållas ansvariga? Decentraliseringen måste definieras tydligt. Vad lokala myndigheter måste göra och vilka rättigheter de har måste tydligt anges i lag.

Han föreslog att det tredelade regeringssystemet borde definiera en motsvarande decentraliseringsfilosofi och integrera befintliga decentraliseringsfilosofier för att passa Vietnams geokulturella, geoekonomiska och geopolitiska sammanhang.

Diskussionssession om 40 år av renovering och resultaten av den 13:e partikongressperioden.

FOTO: GIA HAN

Antalet tjänstemän på kommunnivå bör inte standardiseras.

Den andra utmaningen, påpekade professor Nguyen Quoc Suu, är att från den 1 juli fram till nu har kommunnivån endast varit en transitpunkt som tillhandahåller offentliga tjänster, och ännu inte blivit en förvaltningsnivå på grund av tidsbrist och de många uppgifter som måste utföras.

"Den senaste rapporten visar att det inte råder personalbrist, men det råder definitivt brist på människor som gör rätt jobb", konstaterade professor Suu.

Därför menade Suu att det behövs en förändring och att antalet tjänstemän på kommunnivå inte bör standardiseras. En valkrets med 40 000–50 000 invånare skiljer sig tydligt från en valkrets med 140 000 invånare vad gäller de tjänster som behövs, men personalen som utför dessa tjänster är densamma.

"Det kommer att bli svårt för oss att arbeta om vi bär uniformer som denna", föreslog herr Suu.

För att åtgärda bristen på kvalificerad personal föreslog Suu att en översyn är nödvändig. Han nämnde exemplet med distriktet, där utbildningsdepartementet tidigare hade 16–18 personer som ledde 50 skolor, men nu, på avdelningsnivå, finns det bara två personer som ansvarar för utbildning och de måste leda 20 skolor.

"Även om 20 skolor är färre än 50, är ​​arbetsbelastningen ibland större eftersom alla uppgifter från distriktsnivå, och vissa uppgifter från provinsnivå, har flyttats ner. Det är uppenbart att det finns fler uppgifter, men bara två personer gör dem, och de två personerna har inte rätt expertis. Detta är en utmaning", förklarade Suu.

Enligt professor Suu har den tredje svårigheten och utmaningen även att göra med personal. Han analyserade att tidigare hade många människor ett jobb, men nu, efter sammanslagningen, måste en person ha flera jobb. Därför måste den ekonomiska politiken och incitamentssystemen för att behålla personal förändras, men dessa policyer har ännu inte ändrats.

"Det är mycket arbete, mycket ansvar, men pengarna förblir oförändrade. Det här är väldigt svårt", tillade Suu.

Baserat på sin analys föreslog professor Nguyen Quoc Suu att man i utkastet till den 14:e nationella kongressen skulle lägga till de viktigaste uppgifterna som ska utföras under 2025, särskilt byggandet av ett effektivt och ändamålsenligt offentligt förvaltningssystem.

Källa: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm