En speciell mekanism behövs för den antika staden Hoi An.

Värdet av Hoi Ans antika stads världsarv är inte begränsat till husraderna i den gamla staden utan sträcker sig till omgivande områden som grönsaksbyn Tra Que, keramikbyn Thanh Ha, snickarbyn Kim Bong och världsbiosfärreservatet Cu Lao Cham…

Báo Nhân dân•22/05/2026

Flygfoto över Hoi Ans gamla stadsdel.

Värdet av världsarvet Hoi Ans antika stad är inte begränsat till den gamla stadens bostadsområden utan sträcker sig till omgivande områden som grönsaksbyn Tra Que, keramikbyn Thanh Ha, snickarbyn Kim Bong och världsbiosfärreservatet Cu Lao Cham… Efter implementeringen av en tvådelad lokal styrningsmodell är många tidigare standardiserade regler för hela staden inte längre lämpliga, vilket leder till överlappande förvaltning, bevarande och utveckling av kulturarvet.

Överlappande förvaltning av historiska platser

Enligt statistik från Hoi An World Cultural Heritage Conservation Center har gamla Hoi An 1 439 reliker, som omfattar olika typer såsom arkeologiska platser, arkitektoniska och konstnärliga platser, revolutionära historiska platser och natursköna platser. Mer specifikt har zon I i Hoi Ans gamla stad för närvarande totalt 1 194 reliker, inklusive: 37 reliker i specialgruppen; 95 reliker i grupp I; 220 reliker i grupp II; 339 reliker i grupp III; och resten i grupp IV, som inkluderar både gemensamt ägda och privatägda reliker.

Efter den administrativa omorganisationen delades staden Hoi An, i den tidigare provinsen Quang Nam, in i följande valdistrikt: Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay och ökommunen Tan Hiep. Baserat på de administrativa gränserna delades systemet med historiska platser, även om det var oförändrat, in i olika förvaltningsområden. Hoi An-distriktet, som etablerades genom att omorganisera valdistrikten Minh An, Cam Pho, Son Phong, Cam Nam och Cam Kim i den tidigare staden Hoi An, täcker för närvarande en yta på 10,81 km², har en befolkning på över 37 000 personer och spelar en central roll i Hoi Ans kulturarvsstadsrum och har därmed det största antalet historiska platser.

Värdet av Hoi Ans antika stads världsarv är inte begränsat till husraderna i den gamla staden utan sträcker sig till omgivande områden som grönsaksbyn Tra Que, keramikbyn Thanh Ha, snickarbyn Kim Bong och världsbiosfärreservatet Cu Lao Cham…

Enligt Nguyen Duc Binh, sekreterare för Hoi An-distriktets partikommitté, är den största svårigheten för närvarande överlappningen och konflikten mellan funktioner, uppgifter, befogenheter och ansvarsområden mellan Hoi An World Cultural Heritage Conservation Center och Hoi An-distriktets folkkommitté. Centret utför specialiserade uppgifter relaterade till bevarande och förvaltning av kulturarv, medan distriktsfolkkommittén ansvarar för den övergripande statliga förvaltningen inom distriktet. Avsaknaden av en tillräckligt stark och tydlig samordningsmekanism leder ibland till en fragmenterad, långsam och förvirrad hantering av uppgifter.

”Vissa frågor faller under distriktets administrativa förvaltning men påverkas starkt av specialiserade bestämmelser om bevarande; andra frågor faller under bevarandeområdet men uppstår direkt i invånarnas, företagens och den urbana ordningens liv, så folk rapporterar dem först till distriktets regering. Om dessa problem inte löses kommer ansvaret att delas upp, överträdelser kommer inte att hanteras snabbt och folk kommer inte att veta vilken myndighet som har befogenheten”, sa kamrat Nguyen Duc Binh.

Dessutom är Hoi Ans gamla stad unik som ett "levande arv". Människorna som bor, arbetar och bedriver verksamhet i dessa gamla hus har skapat platsens "själ". Många hushåll bor dock fortfarande inom de statligt förvaltade historiska platserna. Att flytta och bosätta sig i dessa hushåll möter många svårigheter på grund av bristen på en lämplig mekanism.

Till exempel bor familjen till herr Hua Van Loc, född 1960, på den historiska platsen Nghia Tu, även känd som De avlidnas tempel, belägen på 76/9A Tran Phu Street, An Dinh-distriktet, inom det skyddade området nivå I i Hoi Ans gamla stadsdel. Herr Loc sa att sedan 1975 har generationer av hans familj bott på den historiska platsen Nghia Tu för att utöva förfädersdyrkan. Eftersom detta är en statligt förvaltad historisk plats har hans familj inte beviljats något markägarintyg.

"För närvarande är den historiska platsen i allvarligt förfall och mycket benägen att kollapsa. På grund av min ekonomiska situation och hälsoproblem hoppas min familj få stöd för att hitta en ny plats att slå sig ner på och stabilisera våra liv", berättade Mr. Loc.

Partisekreteraren för Hoi An-distriktet, Nguyen Duc Binh, tillade: ”Sedan det lokala styret med två nivåer infördes har Hoi An-distriktet också granskat och planerat omplaceringsarrangemang för att flytta hushåll från statligt förvaltade historiska platser för att säkerställa bättre levnadsförhållanden samt restaurering, bevarande, förvaltning och skydd av platserna. Denna fråga ligger dock utanför den lokala regeringens befogenheter. Dessutom är Hoi An en central distriktet, så den mark som finns tillgänglig för omplacering är otillräcklig. Därför begär den lokala regeringen att centralregeringen och staden Da Nang ska studera en särskild mekanism för förvaltning, bevarande och utveckling av världsarvsstadsområdet som är lämplig för den nya modellen.”

En omfattande studie behövs.

Före sammanslagningen var staden Hoi An konsekvent ledande inom turismvarumärket inom den tidigare provinsen Quang Nam och hade vunnit ett flertal internationella utmärkelser. Det nuvarande förvaltningslandskapet innebär dock många utmaningar för driften och bevarandet av det centrala kulturarvsområdet och omgivande regioner.

Hoi An är en kulturarvsstad, men dess värde är inte enbart koncentrerat till den gamla stadsdelen; det sträcker sig till hela den ekologiska, kulturella och marina miljön.
Nguyen Hung, sekreterare för partikommittén i Hoi An Dong-distriktet

Enligt Nguyen Hung, sekreterare för partikommittén i Hoi An Dong-distriktet, är Hoi An en kulturarvsstad, men dess värde är inte bara koncentrerat till den gamla stadsdelen utan sprids över hela det ekologiska, kulturella och marina området.

Kamrat Nguyen Duc Binh delar samma åsikt och föreslog att det är nödvändigt att stärka de regionala kopplingarna i Hoi An baserat på konceptet "ett område - många produkter - många destinationer - ett gemensamt varumärke". Hoi An-distriktet fungerar som en kärna i kulturarvet; Hoi An Dong-distriktet utvecklar kustområdet och resorttjänster; Hoi An Tay-distriktet utvecklar stadstjänster, traditionellt hantverk och ekologiskt jordbruk; och ökommunen Tan Hiep utvecklar marin och ekoturism på öarna och bevarar Cu Lao Cham. Baserat på detta kommer staden att skapa sammankopplade turistvägar.

Nyligen, vid ett arbetsmöte om ekonomisk utvecklingsorientering och genomförande av den allmänna planeringen för kommunerna och stadsdelarna Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay och Tan Hiep, begärde vice ordförande för Da Nangs folkkommitté, Le Quang Nam, att orterna skulle utveckla kulturarvsstaden Hoi An i harmoni med dess inneboende karaktäristiska landskap och förutse effekterna av klimatförändringar, levnadsbehov, turisttäthet etc.

Staden har instruerat lokala myndigheter att snarast utveckla och slutföra generalplanen, och baserat på den, skapa detaljerade detaljplaner. Generalplanen måste säkerställa övergripande sammanhållning, sammankoppling och bildandet av ett flerkärnigt, flerskiktat, flernivåigt och mångcentrerat stadsområde för att maximera fördelarna med hela kulturarvsregionen.

LE ANH QUAN och DO VAN

Källa: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html