Ett "lyft" av mekanismer behövs för byggandet av Ho Chi Minh-stadens ringväg 4.

Budgetmedel står för mer än hälften.

I ett samtal med Giao Thong Newspaper sa Tran Quang Lam, chef för Ho Chi Minh-stadens transportdepartement, att regeringen just har utsett Ho Chi Minh-stadens folkkommitté till den ledande myndigheten för att samordna med lokala myndigheter för att utarbeta en förstudierapport för Ho Chi Minh-stadens ringväg 4-projekt, föreslå specifika policyer och mekanismer och omedelbart lämna in den till nationalförsamlingen vid det extra mötet i slutet av 2024.

Karta som visar rutten för Ho Chi Minh-stadens ringväg 4.

Som samordnande myndighet har Ho Chi Minh-stadens folkkommitté snarast samordnat med de övriga fyra provinserna för att granska och slutföra den förberedande genomförbarhetsstudien för det övergripande projektet och dess delprojekt för inlämning till statens bedömningsråd.

Vid ett möte med lokala myndigheter i mitten av oktober 2024 uppskattade biträdande transportminister Le Anh Tuan mycket de lokala myndigheternas insatser med att undersöka och utarbeta den förberedande genomförbarhetsrapporten för Ringväg 4-projektet.

Som "ledare" har Ho Chi Minh-staden, tillsammans med andra orter, utfört många brådskande uppgifter, föreslagit mekanismer och policyer, och till och med villigt accepterat en del av rutten genom Long An , vilket visar Ho Chi Minh-stadens beslutsamhet och ansvar i genomförandet av detta interregionala megaprojekt.

Även om projektet investeras enligt OPS-metoden, närmare bestämt ett BOT-kontrakt, kommer staten att bidra med kapital till en viss procentandel för att säkerställa genomförbarhet.

I utkastet till förstudien föreslog kommunerna att finansieringskällan från statsbudgeten skulle stå för 55,4 % (motsvarande 75 667 miljarder VND, varav 42 053 miljarder VND kommer från den centrala budgeten och 33 614 miljarder VND från den lokala budgeten). BOT-finansieringen skulle stå för 44,6 % (motsvarande 60 926 miljarder VND).

För perioden 2021-2025 kommer cirka 16 035 miljarder VND att behövas. Av detta förväntas statens budget bidra med cirka 7 469 miljarder VND, och den lokala regeringens budget förväntas bidra med cirka 8 566 miljarder VND (inklusive cirka 2 400 miljarder VND från Ho Chi Minh-staden).

För perioden 2026–2030 kommer cirka 59 632 miljarder VND att behövas, varav uppskattningsvis 34 584 miljarder VND från centralbudgeten och 25 048 miljarder VND från lokala budgetar (varav Ho Chi Minh-stadens budget står för cirka 8 071 miljarder VND).

En speciell mekanism behövs.

Herr Tran Quang Lam uppgav att Ringväg 4-projektet för närvarande står inför många utmaningar. Den svåraste är att balansera de lokala myndigheternas budgetanslag. Därför behövs betydande institutionell drivkraft under den kommande perioden för att lösa hinder i projektets genomförande.

"Förutom Ho Chi Minh-staden, som kan balansera sin egen budget, föreslår provinserna Binh Duong, Dong Nai och Ba Ria-Vung Tau att centralregeringen ska bidra med 50 % av finansieringen för projektet. Long An-provinsen föreslår däremot att centralregeringen ska bidra med 70 % av finansieringen", sa Lam.

Den totala längden på sträckan genom Long An-provinsen är cirka 78,3 km. Startpunkten är vid Thầy Cai-kanalen (gränsen mellan Củ Chi-distriktet, Ho Chi Minh-staden och Đức Hòa-distriktet, Long An-provinsen), och slutpunkten ansluter till nord-syd-axeln vid Hiệp Phước hamnområde, Nhà Bè-distriktet, Ho Chi Minh-staden. Den preliminära totala investeringen för fas 1 i Long An-provinsen är 63 967 miljarder VND. Ledarna för Long An-provinsen har upprepade gånger uttryckt oro över svårigheten att säkra nödvändiga lokala budgetmedel.

Enligt Lam finns det för närvarande ingen mekanism som tillåter Ho Chi Minh-staden att använda budgetmedel för att investera i Ring Road 4-projektet, trots att den har ekonomiska resurser. Dessutom finns det för närvarande ingen mekanism för att använda en lokals budget för att stödja en annan.

Föreslå två alternativ.

Med lärdomar från Hanoi Ring Road 4-projektet, vilket gör både byggnation och drift mycket svårt om delprojekten är för stora, föreslog lokala myndigheter två alternativ vid ett nyligen genomfört möte.

Perspektivvy över Ho Chi Minh-stadens ringväg 4.

För det första bör sträckan genom Long An-provinsen delas upp i två delprojekt. Den första sträckan går från Thầy Cai-kanalen (på gränsen mellan Củ Chi-distriktet, Ho Chi Minh-staden och Đức Hòa-distriktet, Long An-provinsen) till motorvägen Ho Chi Minh-staden – Trung Lương; den andra sträckan går från motorvägen Ho Chi Minh-staden – Trung Lương till dess slutpunkt som ansluter till nord-syd-axeln vid Hiệp Phước-hamnen, Nhà Bè-distriktet, Ho Chi Minh-staden. Att dela upp den i två projekt kommer att göra det mer möjligt att attrahera investeringar genom OPS-modellen och fördela lokal budget.

Det andra alternativet är att tilldela Ho Chi Minh-staden en del av Long An-provinsens projektdel. Detta alternativ skulle göra det möjligt för Ho Chi Minh-staden att proaktivt hantera sin budget för projektet, vilket skulle minska bördan för Long An-provinsen.

Nguyen Minh Lam, vice ordförande för Long An-provinsens folkkommitté, stödde förslaget att tilldela en del av projektet till Ho Chi Minh-staden och sa: "Ho Chi Minh-staden kan välja en del av rutten att genomföra, och Long An-provinsen tar hand om resten."

Enligt Lam behöver dock detta noggrant undersökas av konsultenheten för att säkerställa genomförbarhet innan det lämnas in till premiärministern, samt för att underlätta framtida exploatering. Detta kommer också att göra projektet mer genomförbart i Long An-provinsen, vilket möjliggör parallell implementering med andra provinser.

Den totala investeringen är nästan 137 000 miljarder VND.

Enligt planen kommer Ho Chi Minh-stadens ringväg 4 att ha en komplett fyrfilig motorvägstvärsektion, med kontinuerliga nödstoppsfiler längs hela rutten, vardera 3 meter breda. Det kommer att finnas 21 trafikplatser längs rutten. Dessutom kommer projektet att investera i byggandet av parallella vägar och lokala tillfartsvägar på båda sidor av rutten, baserat på trafikbehovet i varje sektion och område (sektioner som passerar genom stadsområden, bostadsområden etc.). Den beräknade totala investeringen är cirka 136 948 miljarder VND (med uppskattningsvis 49 902 miljarder VND från centralregeringens budget och uppskattningsvis 37 028 miljarder VND från lokalregeringens budget).

I den förberedande genomförbarhetsrapporten föreslog kommunerna enhälligt flera specifika mekanismer. Mer specifikt föreslog de att kommunerna skulle tillåtas att använda sina egna budgetmedel för att investera i Ringväg 4-projekten (som finansieras av statens budget); och en mekanism för att använda lokala budgetar för att stödja andra kommuner i att genomföra offentliga investeringsaktiviteter i projektet (Thu Bien-bron som förbinder provinserna Dong Nai och Binh Duong, och bron som förbinder provinserna Dong Nai och Ba Ria - Vung Tau). Denna mekanism har redan tillämpats vid genomförandet av Ringväg 3-projektet.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm