En omfattande uppsättning strategier behövs för att fylla det gap som den alarmerande låga födelsetalen lämnat.

Även om den genomsnittliga fertilitetsgraden per kvinna i Vietnam beräknas vara 1,93 barn år 2025, en liten ökning jämfört med den lägsta födelsetalen i historien (2024), kommer den fortfarande att vara lägre än ersättningsnivån på 2,1 barn. Ho Chi Minh-staden är fortfarande den ort med den lägsta fertilitetsgraden i landet (1,51 barn/kvinna).

Vid Vietnams befolkningsdagsmöte (26 december) och konferensen som sammanfattade befolkningsarbetet under 2025, organiserad av hälsoministeriet på morgonen den 17 december, uppgav biträdande hälsominister Do Xuan Tuyen att födelsetalen på många platser har sjunkit under ersättningsnivån. Befolkningens åldrande ökar snabbt. Könsobalansen vid födseln är fortfarande hög. I avlägsna områden är barnäktenskap, blodsäktenskap och skillnader i längd, fysisk kondition och kvalitet på hälso- och utbildningstjänster jämfört med landsbygds- och stadsområden fortfarande utmaningar som kräver specifika lösningar.

Därför behöver befolkningsarbetet stärka kommunikationen och säkerställa att unga och vårdinrättningar har en grundlig förståelse för rådgivning före äktenskapet, prenatal screening och screening för nyfödda, för att hjälpa barn att födas friska.

Biträdande hälsominister Do Xuan Tuyen höll ett tal vid manifestationen.

Samtidigt måste varje medborgare vidta konkreta åtgärder och effektivt genomföra familjeplanering, där par proaktivt bestämmer antalet barn, tillsammans med lämpliga förmånsåtgärder, för att bidra till att upprätthålla ersättningsfertilitetsgraden.

I anslutning till konferensen sa Le Thanh Dung, chef för befolkningsavdelningen (hälsoministeriet), att den genomsnittliga fertilitetsgraden per kvinna för närvarande är 1,93 barn, en liten ökning jämfört med 2024 (1,91 barn - den lägsta nivån i historien) men fortfarande lägre än ersättningsfertilitetsgraden på 2,1 barn.

År 2025 förväntas 20 av 34 provinser och städer se en ökning av sin totala fertilitetsgrad, medan 13 orter kommer att uppleva en minskning, med Khanh Hoa oförändrad. Ho Chi Minh -staden kommer att ha den lägsta fertilitetsgraden i landet (1,51 barn per kvinna), medan Dien Bien kommer att ha den högsta (2,91 barn). År 2025 kommer 11 provinser över hela landet att ha en fertilitetsgrad under 2,0 barn per kvinna, och 19 provinser kommer att ha en fertilitetsgrad över 2,2 barn per kvinna. Trots förbättringar av fertilitetsgraden kvarstår betydande regionala skillnader, vilket kräver flexibel befolkningspolitik anpassad till varje orts specifika egenskaper.

Befolkningslagen, som trädde i kraft den 1 juli 2026, föreskriver många nya bestämmelser, såsom att upprätthålla ersättningsnivåerna för fertilitet, minska obalansen mellan könen vid födseln, anpassa sig till en åldrande befolkning och förbättra befolkningens kvalitet. Lagen avskaffar begränsningar av antalet barn, uppmuntrar par att skaffa två barn och tar bort frasen "varje par ska bara ha ett till två barn".

"Befolkningen har en nedåtgående trend och förväntas fortsätta minska i framtiden. Därför finns det många strategier som syftar till att öka födelsetalen, såsom att ge individer och par rätt att bestämma antalet barn, tidpunkten för födslar och avståndet mellan födslarna. För närvarande överväger vissa par att skaffa ett tredje barn. Även om denna strategi kan öka födelsetalen något, kommer det bara att vara på kort sikt. På lång sikt kommer den nedåtgående trenden i födelsetalen att bestå", sa Dung.

Hälsoministeriet uppmanar par att skaffa två barn.

Chefen för befolkningsavdelningen uppgav att de grupper som för närvarande upplever en kraftig minskning av födelsetalen är de i storstäder, industriområden, intellektuella, konstnärer och tjänstemän. Undersökningar visar att många i dessa grupper fortfarande önskar att ha två barn, eller ännu fler, men ekonomiska omständigheter, arbetsmiljöer, levnadsförhållanden och bostäder gör att de tvekar och oroar sig för att uppnå detta mål. Ytterligare insatser och strategier kommer att genomföras för att öka födelsetalen i framtiden.

Hälsoministeriet föreslog också att en policy i bostadslagen skulle läggas till som tillåter kvinnor som har fött två barn att köpa sociala bostäder. Kriterierna för att köpa sociala bostäder skulle baseras på de kriterier som utfärdats av byggnadsministeriet.

För närvarande har många orter också utfärdat resolutioner från Folkrådet om befolkningsarbete i den nya situationen, genomfört policyer för att stödja familjeplaneringstjänster, uppmuntrat tvåbarnsfödande i områden med låg födelsetal och minskat antalet tredje barn i områden med hög födelsetal.

I områden med låga födelsetal kombineras policyer som ger engångsstöd, in natura-stöd eller medicinska utgifter till kvinnor som får två barn före 35 års ålder med modeller för rådgivning före äktenskapet och hälsokontroller, infertilitetsstöd och manlig reproduktiv hälsovård. Efter omorganisationer och sammanslagningar granskar och ger vissa provinser och städer råd om utfärdandet av resolutioner från folkrådet för att förena policyer och säkerställa att de är förenliga med verkligheten.

Enligt chefen för befolkningsavdelningen kräver en framtida ökning av födelsetalen en verkligt omfattande politik, och framför allt engagemang från partikommittéer, regeringar på alla nivåer och samhället som helhet. Förutom att stärka kommunikationen behövs en kampanj med budskapet "patriotism innebär att ha två barn" för att fylla det alarmerande gapet i den nuvarande låga födelsetalen.

Källa: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/