Vi måste undvika en situation där "min sida, din sida" uppstår när vi slår samman provinser.

Herr Nguyen Tuc menade att det är nödvändigt att välja ett team av exemplariska tjänstemän som representerar enigheten och konsensusen i de nybildade provinserna för att undvika en situation där "min sida kontra er sida".

Politbyrån och sekretariatet har i princip kommit överens om principen att omstrukturera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvådelad lokal styrningsmodell; att slå samman vissa provinser, avskaffa distriktsnivån och fortsätta att slå samman kommuner. Detta innehåll diskuteras för närvarande med partikommittéer, sektorer och orter för att slutföra planen. Politbyrån kommer att presentera den för det 11:e centralkommittémötet, preliminärt planerat till mitten av april.

Denna politik att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer syftar mot ett övergripande mål, med en strategisk vision som sträcker sig över ett sekel.

Vid det första mötet med styrkommittén för genomförandet av omorganisationen av administrativa enheter på alla nivåer och konstruktionen av en ny tvådelad lokal styrningsmodell uppgav inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att landet för närvarande har 10 035 administrativa enheter på kommunnivå, vilka kommer att omorganiseras till endast cirka 2 000 enheter. Vid den tidpunkten kommer varje kommun att vara "nästan som ett litet distrikt".

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh informerade också om att regeringens förslag som lagts fram för politbyrån anger att när distriktsnivån avskaffas kommer en tredjedel av uppgifterna på distriktsnivå att överföras till provinsen och två tredjedelar till kommunnivån (gräsrotsnivån).

För att få en bättre förståelse av denna fråga intervjuade en reporter från tidningen Industry and Trade herr Nguyen Tuc, medlem av presidiet och ordförande för den rådgivande kommittén för kultur och samhälle inom centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront.

Att omorganisera och effektivisera organisationsstrukturen är nödvändigt.

- I regeringens förslag som lagts fram för politbyrån för behandling finns en plan att minska antalet provinser med 50 % och antalet administrativa enheter på kommunnivå med 60–70 %. Vad är din bedömning av denna pågående "revolution" i omstruktureringen och effektiviseringen av det politiska systemet och apparaten?

Herr Nguyen Tuc: Baserat på praktisk erfarenhet anser jag att en sammanslagning av provinser från 63 till drygt 30 är ett nödvändigt steg. Varför är det nödvändigt? För 1976 hade vi storskaliga provinssammanslagningar. Jag minns att vid fjärde partikongressen var policyn att ha en storskalig ekonomi, därför var koncentration av människor nödvändig för att uppnå en hög utvecklingstakt.

Herr Nguyen Tuc, medlem av presidiet, ordförande för rådgivande rådet för kultur och samhälle inom centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront. Foto: Thanh Tuan

Vi uppnådde dock inte de önskade resultaten.

Varför misslyckades vi då? För att landet just hade kommit ut ur kriget, och personalen saknade utbildning i ekonomisk förvaltning. Att hantera en provins var svårt nog; att hantera två eller tre provinser på den tiden var ännu mer utmanande.

Nu, efter 40 år av reformer, har arbetskraften fått grundlig utbildning. Samtidigt har 4.0-eran skapat många gynnsamma förutsättningar för oss. För närvarande, med över 100 miljoner människor och 63 provinser och städer, är den administrativa apparaten mycket besvärlig, och särskilt utgifterna för att underhålla denna apparat står för 70 % av budgeten. Därför är en effektivisering av den administrativa apparaten, inklusive sammanslagning av provinser och kommuner, och avskaffande av distrikt, ett nödvändigt steg i denna tid.

Vi lär oss allt eftersom.

- Med tanke på de nuvarande socioekonomiska förhållandena, hur många provinser och städer tror du skulle vara lämpliga för oss?

Herr Nguyen Tuc: Enligt regeringens och rådgivande myndigheters planer behöver vi minska antalet provinser med cirka 50 %, eftersom landet har en mycket lång, S-formad geografisk gräns. Dessutom har vårt lands egenskaper, efter tusentals år av kinesiskt styre, över 80 år av motstånd mot fransk kolonialism och över 20 år av motstånd mot amerikansk imperialism, lett till uppdelningen i tre regioner. Vårt land har bergsområden, slätter, mellanlandsområden och kustområden. Därför planerar vi, baserat på landets situation, att minska antalet provinser med 50 %, vilket innebär att cirka 32–33 provinser är rimligt.

Vissa säger att Kina har 1,5 miljarder invånare och 34 provinser och städer. Internationella konsultationer är dock nödvändiga, men att fatta beslut utifrån landets verklighet är den avgörande faktorn, eftersom verkligheten är sanningens måttstock. Därför anser jag att de nuvarande förslagen från de rådgivande organen är nödvändiga och rimliga, och vi kommer att fortsätta med att lära oss av erfarenheterna.

Att möta folkets förväntningar.

- Har du några rekommendationer till myndigheterna under processen med att sammanslagna provinserna?

Herr Nguyen Tuc: Erfarenhet visar att sammanslagningar och uppdelningar av våra provinser har avslöjat flera problem som behöver uppmärksammas. För det första måste vi möta människors krav och förväntningar. Att effektivisera den administrativa apparaten kommer att minska besvären för människorna. Med denna provinssammanslagning måste vi se till att fördelarna med att effektivisera apparaten ger verklig effektivitet och ändamålsenlighet för människorna…

Samtidigt ser vi att det genom revolution eller korrigering inte bara finns positiva aspekter utan även motsatta och negativa sidor. Därför behöver vi välja ett team av kadrer som är exemplariska i att representera enighet och konsensus i den nybildade provinsen för att undvika en situation där "min sida kontra din sida" och se till att alla agerar för folket och landet.

För det andra bör uppmärksamhet ägnas åt valet av tjänstemän från provinsiell till central nivå. Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra finns det för närvarande 10 035 enheter på kommunnivå, vilka förväntas omorganiseras till endast cirka 2 000 enheter – "nästan som ett litet distrikt". Därför kommer uppgifterna på kommunnivå att vara tunga, så även om tjänstemännens kvalitet är viktig, är deras kompetens ännu viktigare.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra påpekade att kärnprincipen vid omstrukturering av den administrativa apparaten inte bara är att effektivisera antalet departement, utan att sträva efter ett större mål: att utöka utvecklingsutrymmet, skapa en grund och momentum för landet i den nya eran, samtidigt som man säkerställer systemets och organisationens långsiktiga stabilitet. Detta är inte en kortsiktig förändring på några decennier, utan kräver en strategisk vision för hundra år, eller till och med flera hundra år.

Källa: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html