Behov av att undvika situationen "din armé, min armé" vid sammanslagning av provinser

Herr Nguyen Tuc sade att det är nödvändigt att välja ett team av kadrer som representerar enheten i de nybildade provinserna för att undvika situationen "er armé, min armé".

Politbyrån och sekretariatet har i princip kommit överens om policyn för projektet att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvånivåsmodell för lokalt styre; slå samman vissa provinser, avskaffa distriktsnivån och fortsätta slå samman kommunnivån. Detta innehåll är föremål för konsultationer med partikommittéer, sektorer och orter för att slutföra projektet. Politbyrån kommer att presentera det för den 11:e centralkonferensen, som är planerad till mitten av april.

Politiken att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer syftar den här gången till ett stort mål, med en hundraårig strategisk vision.

Vid det första mötet med styrkommittén för genomförandet av arrangemanget och omorganisationen av administrativa enheter på alla nivåer och konstruktionen av en ny tvånivåsmodell för lokal förvaltning, sa inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att landet för närvarande har 10 035 administrativa enheter på kommunnivå, och att de kommer att omorganiseras till endast cirka 2 000 enheter. Vid den tidpunkten kommer varje kommun att vara "nästan ett litet distrikt".

Den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh informerade också om att det i regeringens projekt som lämnats in till politbyrån anges att när distriktsnivån avskaffas kommer 1/3 av distriktsnivåns uppgifter att överföras till provinsen, 2/3 kommer att överföras till kommunen (basnivå).

För att bättre förstå ovanstående fråga intervjuade en reporter från tidningen Industry and Trade en Nguyen Tuc, medlem av presidiet och ordförande för den rådgivande kommittén för kultur och samhälle inom centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront.

Att effektivisera apparaten är nödvändigt

- I regeringens förslag som lagts fram för politbyrån för behandling finns en plan att minska antalet provinser med 50 % och antalet administrativa enheter på kommunnivå med 60–70 %. Vad är din bedömning av den nuvarande "revolutionen" för att effektivisera apparaten och det politiska systemet?

Herr Nguyen Tuc: Genom praktisk erfarenhet anser jag att det är nödvändigt att slå samman provinser från 63 till fler än 30. Varför är det nödvändigt eftersom vi 1976 hade en serie storskaliga provinssammanslagningar. Jag minns att vid den fjärde kongressen var policyn att ha en storskalig ekonomi, så vi måste koncentrera oss i stort antal för att ha en hög tillväxttakt.

Herr Nguyen Tuc, medlem av presidiet, ordförande för rådgivande rådet för kultur och samhälle inom centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront. Foto: Thanh Tuan

Vi uppnådde dock inte de önskade resultaten.

Varför lyckades vi inte då? Eftersom landet just hade övervunnit kriget, vid den tiden hade personalen inte utbildats i ekonomisk förvaltning,... att hantera en provins var svårt, nu var det ännu svårare att behöva hantera 2-3 provinser.

Nu, efter 40 år av innovation, har personalen blivit välutbildad. Utöver det har 4.0-eran skapat många gynnsamma förutsättningar för oss. För närvarande har landet mer än 100 miljoner invånare med 63 provinser och städer, systemet är mycket otympligt och särskilt utgifterna för att underhålla systemet står för 70 % av budgeten. Därför är det nödvändigt att ta upp frågan om att effektivisera systemet, där sammanslagningar av provinser, sammanslagningar av kommuner och avskaffande av distrikt, är en nödvändig uppgift just nu.

Lär dig allt eftersom

- Med tanke på de nuvarande socioekonomiska förhållandena, anser du att många provinser och städer behöver vi organisera oss på lämpligt sätt?

Herr Nguyen Tuc: Enligt regeringens och rådgivande myndigheternas plan måste vi minska antalet provinser med cirka 50 %, eftersom landet har en mycket lång geografisk utsträckning, S-formad. Dessutom har vårt lands egenskaper genom tusentals år av kinesisk dominans, mer än 80 års kamp mot fransk kolonialism, mer än 20 års kamp mot amerikansk imperialism... lett till uppdelningen i tre regioner. Vårt land har berg, slätter, mellanland och hav. Därför måste vi utgå från landets situation, så vi planerar att minska antalet provinser med 50 %, det vill säga cirka 32–33 provinser, vilket är rimligt.

Vissa säger att Kina har 1,5 miljarder invånare och 34 provinser och städer. Det är dock nödvändigt för oss att konsultera internationella åsikter, men att basera det på landets verklighet är den avgörande faktorn eftersom verkligheten är sanningens måttstock. Därför anser jag att rådgivande myndigheters nuvarande förslag är nödvändigt och rimligt, och vi kommer att lära oss av erfarenheterna allt eftersom.

Svara på människors önskemål

- Vilka rekommendationer har du till myndigheterna i processen att slå samman provinser?

Herr Nguyen Tuc: Genom vår erfarenhet visar sammanslagningar och separering av provinser på vissa problem som behöver uppmärksammas. För det första måste vi möta folkets krav och ambitioner. Att effektivisera systemet kommer att minska besvären för folket. Hur kan vi med denna provinssammanslagning göra fördelarna och fördelarna med att effektivisera systemet verklig effektivitet och ändamålsenlighet för folket...

Samtidigt ser vi att en revolution och en korrigering, genom praktik, inte bara har positiva aspekter, utan också motsatta och negativa aspekter. Därför behöver vi välja ett team av kadrer som representerar den nybildade provinsens enhet och konsensus för att undvika situationen med "er armé, min armé", utan allt måste vara för folket, för landet.

För det andra, var uppmärksam på frågan om att välja ut kadrer från provinsiell till central nivå. Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra finns det för närvarande 10 035 enheter på kommunnivå, vilket förväntas omorganiseras till endast cirka 2 000 enheter – "nästan ett litet distrikt". Således kommer uppgifterna på kommunnivå att vara tunga, så kadrernas kvalitet är viktig, men kapaciteten är ännu viktigare.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra påpekade att den centrala synpunkten vid implementeringen av apparatupplägget inte bara är att effektivisera fokuspunkterna utan att man måste sträva efter det större målet att utöka utvecklingsutrymmet, skapa en grund och momentum för landet i den nya eran samtidigt som man säkerställer systemets och organisationens långsiktiga stabilitet. Detta är inte en kortsiktig förändring på några decennier, utan måste ha en strategisk vision på hundra år, till och med några hundra år.

Källa: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html